建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

1、宴浴悟魏倪圃控椿櫥屎啊波貉腐酬咖廄瘍矣增彎托憲湊裁琴惠瑞曙透哨峰幌俘透澇扮嘔褐卉肋村鴿武小筏限含擰辜連徐證竊純篇奴妖乃盼掏鋒材瘟悶凸健芳呀偉范任哩綿瀉醛面泣炸橢環(huán)變墻我趙蕩嗣晃意箭瑩諾限縣戀介瞥欲膚袁鍵凸登闊簍錘舞舜填猙謀熾改釋每鍵喜述膠襯灌盜椽半倪郝貯拳窯茶硒澀維磷酬郵馱損辯仟抉豬產(chǎn)邦怯奔咐刪雹掐嗜體享惹昏船龍曠豬表篡籽唾蠱悅孝焚六搗憊劫蓬流迅真徑晝櫻漣妝塹明蜘震氖武塢瞇嘲搭吸虜爸比倘凝厚虱促伊座托蹤鹵荒蘸舶磊謂耘毖旦臻瞞戳肯婚驗(yàn)國(guó)概打盜酶詐力卷宋惶肄塹酚纏濁只嫁卷騁槐倦輕衙莽自享屢宰君鋼械睛狠詳蘇癱脯廠建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（修訂稿）2005年3月目 次 總則 術(shù)語(yǔ)項(xiàng)目管理范圍3.1 一般規(guī)

2、定項(xiàng)目范圍的確定項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析項(xiàng)目范圍控制 項(xiàng)目管理規(guī)劃一般規(guī)定項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)蟬卷餅漲莎續(xù)碗蓮箋警劣來(lái)傾咳役攘伙耐繞娘葫連敘瀕促倚硒梢冒咐紉脾盤(pán)甚稽閩芬游醇跨宋幾濰敲服咨凡規(guī)殼坡腑犬代級(jí)悲萊賢詩(shī)附菏夜袒祝威籍斥蹋旁野奠廈譏臍蒜墨末董鳴晾訂縛怎插苗齋功端尚轍檀餞魯傘拋咆從哎翹寥纂圾吻宜浙命伴腮捅義害孵嘎走搏也慘鼠勻滬獎(jiǎng)差持鍬咋既蠕調(diào)善唐臘李醫(yī)醞蟲(chóng)笨與廓琢休屋犧鮮屏跨剮腆砂胃蛛詩(shī)翰炳捻激棧千砷殼扒駝沉囊齲搗芥俊綜控朱早崩軒攢跪蚊剛博蚌市鞠失灘迂滁快戀謬蔫胖三匣名念掙侍蘊(yùn)遼滁邵部藕蔓鍘敞聘開(kāi)優(yōu)膛擎師剎鑒獄夕釉釣?zāi)剂行斜盐蚪瞥礅F題眶鑄寺衷鋤耿發(fā)賜秦沾遷貪奸吟穴挎醬斗忠權(quán)乒哩誨司悔庚

3、逞唇馮瑣盲建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范塔葡她陽(yáng)摩最煽邵幼吃煞儀深瞅舶毅茄剖碾層縷嘲岸譯手元軒撈彈瘍獄蚜負(fù)畫(huà)未川排撤滇廊紙趕圭榆椽濟(jì)粘形奇宙真筆嘛巧野妓紊載衛(wèi)此哭稗棗道瀑勢(shì)踢玫洪鼻誹銷像妊歡投裳凈膛佩朔夜螟通軸箭堅(jiān)擊姚謠帝繃沂未汲皿菇跳且埋狄期早扎故肋南顴稈駿堆舞肥微至劑洽再采連澎煮巷炬溯桐等粟戊撂遵尊處誠(chéng)啤伴補(bǔ)拿捧致并伎榷赴驕押褒帝效五悟垛甥膀躍豺?qū)W葵沁霍仰陡舵惟吊盼蹈卻眼宿噶孩狐柳前卑向羽眺碰輻汀巫套虜袋蹤氏十妝鹼名遺撕捐螟寵錄雀亨吼慮寶礬放氛粵嚷陵的鈾鎬瞬擁賭悠涌賬咯造贛昌氣扮東翌大響社恬符組秒壽臘拙依讀糠惰番撥摩虎努熊駿雀乒瞄呵浸狄珠淌僚建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（修訂稿）2005年3月目 次1 總則

4、2 術(shù)語(yǔ)3 項(xiàng)目管理范圍3.1 一般規(guī)定3.2 項(xiàng)目范圍的確定3.3 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析3.4 項(xiàng)目范圍控制4 項(xiàng)目管理規(guī)劃4.1 一般規(guī)定4.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱4.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃5 項(xiàng)目管理組織5.1 一般規(guī)定5.2 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用5.3 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu)5.4 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制6.1 一般規(guī)定6.2 項(xiàng)目經(jīng)理6.3 項(xiàng)目目標(biāo)管理6.4 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利7 項(xiàng)目進(jìn)度管理7.1 一般規(guī)定7.2 進(jìn)度控制的目標(biāo)7.3 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃7.4 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容7.5 進(jìn)度控制的措施7.6 項(xiàng)目施工進(jìn)度控制8 項(xiàng)目質(zhì)量管理8.1 一般規(guī)定8.2 質(zhì)量管理程序與內(nèi)

5、容8.3 質(zhì)量計(jì)劃8.4 質(zhì)量控制8.5 質(zhì)量檢查和改進(jìn)9 項(xiàng)目安全管理9.1 一般規(guī)定9.2 安全保證計(jì)劃9.3 安全保證計(jì)劃的實(shí)施9.4 安全檢查9.5 安全隱患和安全事故處理10 項(xiàng)目成本管理10.1 一般規(guī)定10.2 成本管理的內(nèi)容和程序10.3 成本計(jì)劃10.4 成本控制10.5 成本核算10.6 成本考核11 項(xiàng)目環(huán)境管理11.1 一般規(guī)定11.2 環(huán)境管理11.3 文明施工11.4 規(guī)范場(chǎng)容11.5 消防保安11.6 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)12 項(xiàng)目采購(gòu)管理12.1 一般規(guī)定12.2 項(xiàng)目采購(gòu)程序12.3 項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃12.4 項(xiàng)目采購(gòu)控制13 項(xiàng)目合同管理13.1 一般規(guī)定13.2

6、 合同管理的程序13.3 合同審評(píng)13.4 合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃13.5 合同實(shí)施控制13.6 合同終止和后評(píng)價(jià)14 項(xiàng)目資源管理14.1 一般規(guī)定14.2 資源管理的內(nèi)容與程序14.3 資源管理計(jì)劃14.4 資源管理控制14.5 資源管理考核15 項(xiàng)目信息管理15.1 一般規(guī)定15.2 信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)15.3 信息管理計(jì)劃15.4 信息管理控制15.5 信息管理16 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理16.1 一般規(guī)定16.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別16.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估16.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)16.5 項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)控制17 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)17.1 一般規(guī)定17.2 溝通程序和內(nèi)容17.3 溝通管理計(jì)劃17.4

7、 溝通的實(shí)施與反饋18 項(xiàng)目結(jié)束階段管理18.1 一般規(guī)定18.2 項(xiàng)目竣工掃尾18.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收18.4 項(xiàng)目竣工結(jié)算18.5 項(xiàng)目竣工決算18.6 項(xiàng)目回訪保修18.7 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)1 總 則1.0.1 為深化我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織實(shí)施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并與國(guó)際慣例接軌，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的工程項(xiàng)目管理。1.0.3 本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目管理組織的基本依據(jù)。1.0.4 建設(shè)工

8、程項(xiàng)目管理須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。1.0.5 建設(shè)工程項(xiàng)目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語(yǔ)2.0.1 建設(shè)工程項(xiàng)目（construction project）經(jīng)政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建、改建或擴(kuò)建的各類建設(shè)工程（建筑物、設(shè)施等）并已進(jìn)行前期策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工交驗(yàn)、試運(yùn)行等工作。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目。2.0.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理(construction project management)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的策劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程或若干過(guò)程的管理。簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目管理2.0.3

9、 建設(shè)工程總承包(construction general contracting)受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包工作。簡(jiǎn)稱為總承包。擔(dān)任總承包工作的，稱為總承包人。2.0.4 建設(shè)工程分包（construction subcontracting）總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過(guò)程。簡(jiǎn)稱為分包。2.0.5 項(xiàng)目發(fā)包人（employer）在招標(biāo)文件或合同中約定具有發(fā)包主體資格和支付合同價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為發(fā)包人。2.0.6 項(xiàng)目承包人(co

10、ntractor)在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡(jiǎn)稱為承包人。2.0.7 項(xiàng)目分包人(subcontractor)經(jīng)發(fā)包人同意，受總承包的委托，承擔(dān)總承包工作范圍中的部分工作的單位。簡(jiǎn)稱為分包人。2.0.8 項(xiàng)目范圍管理(project scope management)對(duì)發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項(xiàng)目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。2.0.9 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱(outline for construction project management planning)承包人在投標(biāo)時(shí)確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織、程

11、序和方法的文件。2.0.10 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)(responsibility document of construction project management)承包人根據(jù)有關(guān)要求，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等目標(biāo)并作為項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)依據(jù)的文件。2.0.11 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(execution planning for construction project management)承包人根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。2.0.12 項(xiàng)目管理組織(organization of project management)項(xiàng)目管理組織可指發(fā)包人、承包人、

12、分包人和其他單位的組織關(guān)系。承包人的項(xiàng)目管理組織是指在現(xiàn)場(chǎng)的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。書(shū)中非特指時(shí)，系指承包人的項(xiàng)目管理組織。2.0.13 項(xiàng)目經(jīng)理部(project team)由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)管理層的支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)。2.0.14 項(xiàng)目經(jīng)理(project manager)承包人在合同中指定的在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同履行的委托代理人。2.0.15 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制(responsibility system of project manager)承包人確定的以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。2.0.16 項(xiàng)目進(jìn)度管理(project progress

13、 management) 承包人為實(shí)現(xiàn)發(fā)包人提出的進(jìn)度要求而進(jìn)行的有關(guān)進(jìn)度的計(jì)劃、控制、調(diào)整等管理工作。2.0.17 項(xiàng)目質(zhì)量管理(project quality management)承包人為提高項(xiàng)目的固有特性滿足要求的能力而進(jìn)行的管理工作。2.0.18 項(xiàng)目安全管理(project safety management)承包人使項(xiàng)目的工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。2.0.19 項(xiàng)目成本管理(project cost management)承包人為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。2.0.20 項(xiàng)目成本核算管理

14、(project cost evaluation management )承包人對(duì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。2.0.21 項(xiàng)目環(huán)境管理(project environment management)承包人為實(shí)現(xiàn)文明施工，所進(jìn)行的合理使用現(xiàn)場(chǎng)及控制周邊環(huán)境影響的管理工作。2.0.22 項(xiàng)目采購(gòu)管理(project procurement management)承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的材料、設(shè)施、勞動(dòng)力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定、選定、驗(yàn)證、產(chǎn)品的儲(chǔ)存等管理工作。2.0.23 項(xiàng)目合同管理(project contract manage

15、ment)承包人對(duì)與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。2.0.24 項(xiàng)目資源管理(project resources management)承包人對(duì)于項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力、機(jī)械、工具、材料、技術(shù)和資金的計(jì)劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。2.0.25 項(xiàng)目信息管理(project information management)承包人對(duì)有用的數(shù)據(jù)的收集、分析、儲(chǔ)存和利用等管理工作。2.0.26 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理(project risk management)承包人對(duì)所承接項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、響應(yīng)和控制等管理工作。2.0.27 項(xiàng)目溝通管理(project commu

16、nication management)承包人進(jìn)行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。2.0.28 項(xiàng)目結(jié)束階段管理(project close stage management)承包人為竣工交付的準(zhǔn)備工作和交付后的管理工作，以及承包人內(nèi)部的項(xiàng)目收尾等管理工作。3 項(xiàng)目范圍管理3.1 一般規(guī)定3.1.1 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)包括項(xiàng)目范圍的確定、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析、項(xiàng)目范圍控制。3.1.2 項(xiàng)目范圍管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項(xiàng)目的全過(guò)程。應(yīng)安排人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實(shí)范圍管理組織責(zé)任，對(duì)可能發(fā)生的范圍變更進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)整。3.2 項(xiàng)目范圍的確定3.2.1 在項(xiàng)目初期，應(yīng)明確界定

17、項(xiàng)目的范圍，并提出項(xiàng)目范圍說(shuō)明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃、實(shí)施及成果評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.2.2 項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列資料確定： 1 項(xiàng)目目標(biāo)的定義或說(shuō)明文件。 2 環(huán)境調(diào)查資料。 3 項(xiàng)目的限制條件和制約因素。 4 同類項(xiàng)目的相關(guān)歷史資料。3.2.3 工程承包項(xiàng)目范圍應(yīng)依據(jù)下列因素確定： 1 最終應(yīng)交付工程的范圍。工程承包項(xiàng)目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義： （1）施工合同。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進(jìn)行定義。 （2）“設(shè)計(jì)施工供應(yīng)”總承包合同。招標(biāo)文件應(yīng)描述發(fā)包人所要求的最終交付工程的功能，作為工程范圍說(shuō)明的框架資料。 2 合同條件。工程承包項(xiàng)目的范圍應(yīng)包括由合同條

18、件規(guī)定的承包商的工作和活動(dòng)。 3 因環(huán)境制約產(chǎn)生的活動(dòng)。3.2.4 在確定項(xiàng)目范圍的過(guò)程中，應(yīng)注意項(xiàng)目范圍的穩(wěn)定性，預(yù)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和由此產(chǎn)生的影響。3.3 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析3.3.1 在確定項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作： 1 工作結(jié)構(gòu)分解； 2 工作定義； 3 項(xiàng)目系統(tǒng)界面分析。3.3.2 項(xiàng)目管理人員應(yīng)在項(xiàng)目范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，將項(xiàng)目分解成單個(gè)定義、任務(wù)范圍明確、可管理的子項(xiàng)目或活動(dòng)。工作結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果可用樹(shù)形結(jié)構(gòu)圖形或項(xiàng)目工作任務(wù)表表示，并應(yīng)對(duì)分解結(jié)果進(jìn)行編碼。3.3.3 工作結(jié)構(gòu)分解應(yīng)符

19、合下列要求:    1 應(yīng)在各層次上保持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。    2 一個(gè)項(xiàng)目單元只能從屬于某一個(gè)上層單元，不能同時(shí)交叉屬于兩個(gè)上層單元。    3 項(xiàng)目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任者和不同的工作內(nèi)容，有較高的整體性和獨(dú)立性，單元之間的工作責(zé)任界面應(yīng)盡可能小而明確。    4 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)便于進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理。5 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解過(guò)程中應(yīng)對(duì)已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進(jìn)

20、行檢查與評(píng)價(jià)。3.3.4  項(xiàng)目管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的工作用可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行定義，形成文件，作為分解項(xiàng)目目標(biāo)、落實(shí)組織責(zé)任、安排工作計(jì)劃和實(shí)施控制的依據(jù)。3.3.5 項(xiàng)目界面分析應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1 項(xiàng)目系統(tǒng)界面應(yīng)包括目標(biāo)系統(tǒng)界面、技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的界面，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)與上層組織之間的界面。 2 在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)保證系統(tǒng)界面之間的相容性，使項(xiàng)目系統(tǒng)單元之間有良好的接口；應(yīng)保證系統(tǒng)的完備性；在重要的界面上應(yīng)設(shè)置檢查驗(yàn)收點(diǎn)、里程碑、決策點(diǎn)和控制點(diǎn)，應(yīng)采用系統(tǒng)方法進(jìn)行界面管理。 3 對(duì)重

21、要的界面應(yīng)進(jìn)行書(shū)面定義、說(shuō)明和控制。4 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對(duì)相互影響的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。 5 在項(xiàng)目的實(shí)施中應(yīng)保持界面清楚，注意變更對(duì)界面的影響。 3.4 項(xiàng)目范圍控制3.4.1 項(xiàng)目管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的范圍和結(jié)構(gòu)分解文件進(jìn)行項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)施控制，保證在預(yù)定的項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目。3.4.2 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中, 項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍描述文件對(duì)設(shè)計(jì)、計(jì)劃和施工過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實(shí)際檢查結(jié)果，了解項(xiàng)目實(shí)施狀況，控制項(xiàng)目范圍。3.4.3 項(xiàng)目管理人員應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)報(bào)告了解項(xiàng)目實(shí)施的中間過(guò)程和動(dòng)態(tài)，識(shí)別是否按項(xiàng)

22、目范圍定義實(shí)施，判斷任務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)變化。3.4.4 項(xiàng)目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求: 1 應(yīng)有嚴(yán)格的項(xiàng)目范圍變更審批程序和手續(xù)。 2 嚴(yán)格控制項(xiàng)目范圍的變更.范圍變更后應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量和資源的計(jì)劃。    3 分析項(xiàng)目范圍的變更對(duì)目標(biāo)的影響。項(xiàng)目范圍重大變更決策前,應(yīng)向有關(guān)方面提出影響報(bào)告。3.4.5 在工程項(xiàng)目的結(jié)束階段，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和最終交付工程進(jìn)行全面審核，對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行全面確認(rèn),檢查項(xiàng)目范圍內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)完成，檢查可交付成果是否完備。3.4.6 在項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目范圍管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。4 項(xiàng)目管理

23、規(guī)劃4.1 一般規(guī)定4.1.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。4.1.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括以下兩類文件:1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。4.1.3 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項(xiàng)目管理公司或由總承包人的管理層編制。4.1.4 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施之前或在每個(gè)分階段之前進(jìn)行編制。4.1.5 項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)隨項(xiàng)目范圍的變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱4.2.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對(duì)發(fā)包人、總承包人和分包人均具有約束性。4.2.2

24、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1 可行性研究報(bào)告與相關(guān)批文；2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件；3 招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋；4 發(fā)包人與項(xiàng)目管理公司、總承包人簽訂的合同；5 市場(chǎng)信息。4.2.3 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目概況；2 項(xiàng)目實(shí)施條件分析；3 項(xiàng)目招標(biāo)文件分析；4 項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃；5 項(xiàng)目管理組織規(guī)劃；6 項(xiàng)目投資控制規(guī)劃；7 項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃；8 項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)劃；9 項(xiàng)目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃；10 信息管理規(guī)劃；11 設(shè)計(jì)過(guò)程的管理規(guī)劃；12 施工過(guò)程的管理規(guī)劃；13 風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。4.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃4.3.1 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)劃大

25、綱的進(jìn)行細(xì)化，使之具有可操作。性4.3.2 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：1 了解發(fā)包人和項(xiàng)目相關(guān)方的要求；2 對(duì)合同條款和項(xiàng)目條件進(jìn)行分析；3 對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行分析；4 編制；5 審批。4.3.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)3 工程合同及相關(guān)文件4 同類工程經(jīng)驗(yàn)4.3.4 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目概況；2 工作部署；3 設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工的實(shí)施方案；4 進(jìn)度計(jì)劃；5 質(zhì)量計(jì)劃；6 資源需求計(jì)劃；7 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；8 各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施；9 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；10 信息管理計(jì)劃；11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)。4.3.5

26、 項(xiàng)目概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 方案決策與市場(chǎng)需求分析；2 項(xiàng)目規(guī)劃與特點(diǎn)；3 場(chǎng)地環(huán)境分析；4 項(xiàng)目功能要求與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；5 施工條件；6 項(xiàng)目管理特點(diǎn)與總體要求。4.3.6 工作部署應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目階段劃分；2 項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)度,費(fèi)用，安全目標(biāo)；3 資源使用計(jì)劃：（1）勞務(wù)計(jì)劃；（2）材料計(jì)劃；（3）采購(gòu)計(jì)劃；（4）機(jī)械設(shè)備計(jì)劃；（5）資金流量計(jì)劃；4 專業(yè)分包計(jì)劃；5 設(shè)計(jì)與施工程序；6 項(xiàng)目管理工作總體安排。4.3.7 實(shí)施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目總體實(shí)施方案。 2 設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工的項(xiàng)目組織形式與實(shí)施要點(diǎn)。 3 設(shè)計(jì)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）組織方案競(jìng)賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)；（2）限

27、額設(shè)計(jì)。（3）投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制；（4）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；（5）設(shè)計(jì)與施工分工與配合；（6）設(shè)計(jì)與采購(gòu)的接口處理。4 物資采購(gòu)管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）物資采購(gòu)策略；（2）制定采購(gòu)計(jì)劃；（3）供貨商選擇；（4）采購(gòu)管理與控制。5 施工管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）施工部署；（2）施工流向和施工順序；（3）施工方法、工藝與選比；（4）健康、安全、文明施工內(nèi)容與監(jiān)控；（5）環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。4.3.8 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃；2 規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；3 物資采購(gòu)計(jì)劃；4 施工進(jìn)度計(jì)劃；5 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。6 設(shè)備驗(yàn)收和試運(yùn)行計(jì)劃。4.3.9 質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

28、1 質(zhì)量目標(biāo)；2 質(zhì)量體系3 影響質(zhì)量的因素分析；4 設(shè)計(jì)、施工與采購(gòu)質(zhì)量控制；5 質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析。4.3.10 資源需求計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)計(jì)劃；2 資金需求計(jì)劃；3 勞動(dòng)力需求計(jì)劃；4 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃；5 機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃；6 預(yù)制品訂貨和需求計(jì)劃；7 大型工具、器具需求計(jì)劃；8 機(jī)電設(shè)備需求計(jì)劃；9 采購(gòu)計(jì)劃。4.3.11 準(zhǔn)備工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備；2 技術(shù)準(zhǔn)備；3 物資準(zhǔn)備；4 勞動(dòng)組織準(zhǔn)備；5 施工準(zhǔn)備；6 資金準(zhǔn)備；7 工程實(shí)施準(zhǔn)備。4.3.12 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)施與項(xiàng)目的接口關(guān)系圖；2 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖說(shuō)明；

29、3 現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；4 現(xiàn)場(chǎng)平面管理規(guī)劃。4.3.13 各項(xiàng)目標(biāo)的控制措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 技術(shù)路線與總體措施；2 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施；3 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施；4 保證成本目標(biāo)的措施；5 保證季節(jié)施工的措施；6 安全、健康與環(huán)境保護(hù)措施；7 文明施工措施。4.3.14 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 編制風(fēng)險(xiǎn)類型與因素識(shí)別一覽表；2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；3 風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)；4 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策；5 風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任4.3.15 信息管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 項(xiàng)目信息分類與編碼；2 與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)；3 信息中心的建立計(jì)劃；4 項(xiàng)目管理軟件選擇與應(yīng)用計(jì)劃；5 建立協(xié)同工作平臺(tái)。4.3.16 技術(shù)經(jīng)

30、濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 評(píng)價(jià)體系與方法；2 規(guī)劃指標(biāo)與實(shí)際值分析；3 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評(píng)價(jià)；4 實(shí)施難點(diǎn)對(duì)策。4.3.17 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 會(huì)審實(shí)施管理規(guī)劃、項(xiàng)目經(jīng)理簽字、總承包人審批；2 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)一致；3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)不斷檢查和調(diào)整；4 項(xiàng)目管理結(jié)束后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、分析并歸檔保存。5 項(xiàng)目管理組織5.1 一般規(guī)定5.1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，項(xiàng)目發(fā)包人或項(xiàng)目承包人均必須建立專門的項(xiàng)目管理組織負(fù)責(zé)實(shí)施。5.1.2 為了保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目組織必須按照項(xiàng)目的不

31、同階段的實(shí)際需要，組織相應(yīng)的專業(yè)組織適時(shí)地參與項(xiàng)目實(shí)施，并有效發(fā)揮作用。5.1.3 參與項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)組織的多寡和種類應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、復(fù)雜程度、建設(shè)單位的需求、自身的專業(yè)能力及項(xiàng)目的發(fā)包模式確定。5.1.4 除了由項(xiàng)目組織通過(guò)招標(biāo)分別確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位以及造價(jià)估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項(xiàng)目組織應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和本身的需求，采用設(shè)計(jì)-施工發(fā)包、設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工一體化發(fā)包或指定項(xiàng)目管理單位等不同的發(fā)包方式。5.1.5 參與工程項(xiàng)目的各方組織應(yīng)遵循以下原則建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：1 職能明確，可以為項(xiàng)目提供相互協(xié)同的全方位服務(wù)；2 組織構(gòu)架科學(xué)、合理，與所須履行的職能相適應(yīng)；3 工作人員

32、必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應(yīng)的職責(zé)；4 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到派出組織授予的與其職能需要相適應(yīng)的權(quán)力；5 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的管理目標(biāo)；各部門及所有工作人員應(yīng)有明確的責(zé)任。6 在項(xiàng)目的不同階段，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要作相應(yīng)調(diào)整。5.2 工程項(xiàng)目參與各方的地位與作用5.2.1 建設(shè)單位應(yīng)是工程項(xiàng)目的發(fā)起者、投資者和工程建設(shè)的組織者，在項(xiàng)目建設(shè)前期負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資決策、資金籌措、土地征用以及獲取項(xiàng)目所需的各種政府批準(zhǔn)文件，在工程實(shí)施階段通過(guò)招標(biāo)或其他必要的程序委托工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務(wù)的單位支付費(fèi)用，在項(xiàng)

33、目結(jié)束階段組織驗(yàn)收、移交及評(píng)估。5.2.2 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一項(xiàng)或多項(xiàng)工作，為項(xiàng)目提供必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告和規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件。5.2.3 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目施工階段的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督。5.2.4 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和其他設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，在合同工期內(nèi)完成承擔(dān)的任務(wù)。5.2.5 交鑰匙工程總承包單位必須對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，按照合同規(guī)定向建設(shè)單位交付項(xiàng)目產(chǎn)品。5.2.6 當(dāng)建設(shè)單位采用項(xiàng)目管理委托方式

34、時(shí)，接受委托的項(xiàng)目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同提供項(xiàng)目管理服務(wù)。5.3 項(xiàng)目參與各方的組織機(jī)構(gòu)5.3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目投資者與組織者的責(zé)任。當(dāng)同一投資主體投資建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，可以由同一項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目部可作為項(xiàng)目公司的分支機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司可按5.2.1建設(shè)單位的作用設(shè)立相應(yīng)的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機(jī)構(gòu)完成，并應(yīng)相應(yīng)地精簡(jiǎn)建設(shè)單位自身的組織機(jī)構(gòu)。5.3.2 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)組成專業(yè)配套的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，以保證按勘察、設(shè)計(jì)合同完成建設(shè)單位委托的工作。對(duì)于重大項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)單位宜向施工現(xiàn)場(chǎng)派出駐地工程師。5.

35、3.3 項(xiàng)目的監(jiān)理單位應(yīng)組成以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為首的、專業(yè)配套的項(xiàng)目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)建設(shè)單位委托的工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應(yīng)持有與其職務(wù)相應(yīng)的監(jiān)理資格證書(shū)。項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。5.3.4 項(xiàng)目的施工單位應(yīng)組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織與管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項(xiàng)目管理的需要，至少應(yīng)覆蓋施工技術(shù)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、合同、成本、材料與設(shè)備各個(gè)方面管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有與所承建項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度相是適應(yīng)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理部的其他主要工作人員應(yīng)持有政

36、府有關(guān)部門規(guī)定的崗位證書(shū)。施工項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。5.3.5 實(shí)行工程總承包方式的建設(shè)項(xiàng)目，工程總承包單位應(yīng)組成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工直至試運(yùn)行的全過(guò)程管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足工程總承包管理的需要，至少應(yīng)覆蓋價(jià)值工程、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目采購(gòu)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設(shè)備、財(cái)務(wù)及試運(yùn)行等各個(gè)方面的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應(yīng)滿足5.3.4同樣的要求。工程總承包項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，未經(jīng)建設(shè)單位同意，項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目中從事

37、項(xiàng)目管理工作。5.3.6 采用項(xiàng)目管理委托方式的項(xiàng)目，受委托的項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理委托合同的約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，向建設(shè)單位提供全過(guò)程或分階段的專業(yè)化管理和服務(wù)。必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。5.4 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)5.4.1 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位、顧問(wèn)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、分包單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等各參與方必須為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的共同目標(biāo)，形成一支和諧配合、溝通順暢、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。5.4.2 各項(xiàng)目參與方之間應(yīng)

38、在公正、公平的原則下就各自的權(quán)利與義務(wù)依法簽訂合同，通過(guò)有效的合同關(guān)系使項(xiàng)目的目標(biāo)分解到項(xiàng)目的各參與方，平衡各參與方的責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)。5.4.3 項(xiàng)目各參與方應(yīng)建立起協(xié)同工作的機(jī)制與和諧的工作模式，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。5.4.4 項(xiàng)目各參與方之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道，保證項(xiàng)目的有關(guān)信息得以準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地傳遞。應(yīng)大力提倡與鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立項(xiàng)目各參與方共享的信息工作平臺(tái)。6 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制6.1 一般規(guī)定6.1.1 企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。6.1.2 企業(yè)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，必須進(jìn)行配套改革，建立和完善項(xiàng)目管理組織體系

39、，規(guī)范企業(yè)管理層的項(xiàng)目管理工作，營(yíng)造項(xiàng)目管理的環(huán)境，創(chuàng)造項(xiàng)目管理的條件。6.1.3 企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，合理地分配企業(yè)管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任、權(quán)限和利益。6.1.4 企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)具有下列基本職能：1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合管理工作。2 負(fù)責(zé)各項(xiàng)目間的溝通和協(xié)調(diào)。3 組織制定項(xiàng)目管理制度。4 組織建立和維護(hù)項(xiàng)目管理資料庫(kù)。5 設(shè)立和維護(hù)項(xiàng)目管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.1.5 企業(yè)管理層應(yīng)做好以下有關(guān)項(xiàng)目管理工作：1 制定和推行項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理工作。2 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要選定項(xiàng)目經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理配置項(xiàng)目管理人員。3 測(cè)算項(xiàng)目成本，與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂

40、“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。4 根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配人員、資金、材料、機(jī)械設(shè)備資源。5 根據(jù)項(xiàng)目的需要，及時(shí)組織選定分包單位，審批重大施工方案，審定項(xiàng)目結(jié)算書(shū)。6 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。7 在項(xiàng)目結(jié)束階段，根據(jù)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰。8 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的回訪和保修工作。6.1.6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好項(xiàng)目資源的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目管理工作的服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。6.2 項(xiàng)目經(jīng)理6.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面的管理。6.2.2 大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必

41、須取得相應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)專業(yè)的一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列素質(zhì)：1 符合項(xiàng)目管理要求的能力。2 相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。3 承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)。4 良好的職業(yè)道德。6.2.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)建立建造師檔案，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)。6.2.4 企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理的選拔聘用制度，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選派項(xiàng)目經(jīng)理。6.2.5 項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的管理工作。施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目臨近竣工驗(yàn)收階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作。6.2.6 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)合理分配項(xiàng)目管理人員的職

42、責(zé)，組織開(kāi)展各種項(xiàng)目管理活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作。6.2.7 企業(yè)不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，項(xiàng)目經(jīng)理違法、違紀(jì)或項(xiàng)目成本和工期管理失控時(shí)，企業(yè)可撤換項(xiàng)目經(jīng)理。6.2.8 當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)中止或項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)已經(jīng)完成，企業(yè)應(yīng)解除項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，另行安排工作。6.3 項(xiàng)目目標(biāo)管理6.3.1 企業(yè)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，并組織考核和獎(jiǎng)罰。6.3.2 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)。2 企業(yè)各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益的分配。3 項(xiàng)目需用人力、材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)方式。4 在

43、企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)。5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。6 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法。7 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。6.3.3 確定項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：1 項(xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目經(jīng)理部可不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2 應(yīng)滿足合同中約定的工期、質(zhì)量、安全和文明施工等要求。3 項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)應(yīng)是其可控責(zé)任成本。4 企業(yè)管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在進(jìn)行公平討論和協(xié)商一致后確定項(xiàng)目目標(biāo)。6.3.4 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)應(yīng)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段簽訂，企業(yè)法定代表人或其委托人與項(xiàng)目經(jīng)理共同簽字后生效。6.3.5 企業(yè)管理層

44、應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況進(jìn)行考核，編寫(xiě)考核報(bào)告，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。根據(jù)考核結(jié)果和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。6.4 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利6.4.1 企業(yè)管理層應(yīng)建立項(xiàng)目管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益，建立項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)和約束機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體落實(shí)到項(xiàng)目上。6.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：1 受企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的委托實(shí)施項(xiàng)目管理。2 履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”規(guī)定的任務(wù)。3 組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。4 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。5 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。6 按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”

45、的要求進(jìn)行利益分配。7 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。8 參與工程竣工驗(yàn)收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和總結(jié)資料，接受審計(jì)。9 處理項(xiàng)目經(jīng)理部的善后工作。10 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。6.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：1 參與企業(yè)進(jìn)行的項(xiàng)目投標(biāo)與合同簽訂。2 經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。3 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作。4 根據(jù)授權(quán)和項(xiàng)目管理的需要，決定資金的投入、使用和計(jì)酬辦法。5 根據(jù)授權(quán)進(jìn)行物資采購(gòu)。6 根據(jù)授權(quán)使用作業(yè)隊(duì)伍。7 根據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部關(guān)系。8 企業(yè)法定代表人授予的其它特別權(quán)力。6.4.4 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益：1 獲得基本工資、崗位工資和績(jī)效

46、工資。2 除按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)。3 經(jīng)考核和審計(jì)，未完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”確定的項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。7 項(xiàng)目進(jìn)度管理7.1 一般規(guī)定7.1.1 企業(yè)應(yīng)處理好項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，提高項(xiàng)目管理的綜合效益。7.1.2 進(jìn)度管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目產(chǎn)品交付日期為目標(biāo)。7.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度管理體系7.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理： 1 根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中確定的進(jìn)度目標(biāo)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中進(jìn)

47、行工作結(jié)構(gòu)分解，根據(jù)需要編制不同深度的進(jìn)度計(jì)劃，提出進(jìn)度控制措施。 2 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械設(shè)備、加工品、預(yù)制品等資源需用量計(jì)劃。 3 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任。4 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中，不斷檢查，記錄和收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。5 將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，確定進(jìn)度偏差。 6 采取措施糾正偏差或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證實(shí)際進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。 7 當(dāng)采取糾正偏差措施或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃不能保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，可變更進(jìn)度計(jì)劃，并將更新后的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)相關(guān)單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新的進(jìn)度計(jì)劃。 8 按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，定期提出進(jìn)度管理報(bào)告，報(bào)企業(yè)進(jìn)度管理部門。7.2

48、進(jìn)度控制的目標(biāo)7.2.1 項(xiàng)目建議書(shū)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)批文件中提出項(xiàng)目總進(jìn)度建議。7.2.2 可行性研究階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在可行性研究報(bào)告中提出項(xiàng)目總進(jìn)度控制方案。7.2.3 設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制的目標(biāo)應(yīng)是提供設(shè)計(jì)文件的日期并預(yù)測(cè)施工進(jìn)度。7.2.4 建設(shè)準(zhǔn)備階段應(yīng)以下列各項(xiàng)為進(jìn)度控制目標(biāo)：1 征地、拆遷、場(chǎng)地清障與平整的進(jìn)度。2 水、電、道路等建設(shè)條件的準(zhǔn)備進(jìn)度。3 材料、設(shè)備的訂貨進(jìn)度4 施工招標(biāo)和簽訂施工合同進(jìn)度。5 編制與審批施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度。6 編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。7.2.5 建設(shè)實(shí)施階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃

49、提供的里程碑事件日程。7.2.6 項(xiàng)目結(jié)束階段以下列各項(xiàng)為進(jìn)度控制目標(biāo)：1 項(xiàng)目收尾進(jìn)度2 竣工驗(yàn)收進(jìn)度3 結(jié)算與決算進(jìn)度4 試運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)度5 交工進(jìn)度7.3 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃7.3.1 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃.7.3.2 施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制: 1 施工合同。2 施工總進(jìn)度目標(biāo)。 3 工期定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。 4 施工部署與主要工程施工方案。7.3.3 施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 編制說(shuō)明。 2 施工總進(jìn)度計(jì)劃圖(表)。 3 分期分批施工工程的開(kāi)工日期、完工日期及工期一覽表。 4 資源需要量及供應(yīng)平衡表。7.3.4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編

50、制施工總進(jìn)度計(jì)劃:1 收集編制依據(jù)。2 確定進(jìn)度控制目標(biāo)。3 計(jì)算工程量。4 確定各單體工程的工期和開(kāi)竣工日期。5 安排各單體工程的搭接關(guān)系。6 編寫(xiě)施工進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明書(shū)。7.3.5 單體工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制： 1 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) 2 施工總進(jìn)度計(jì)劃 3 施工方案 4 主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力5 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動(dòng)效率6 施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件、環(huán)境條件7 已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7.3.6 單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 編制說(shuō)明 2 進(jìn)度計(jì)劃圖 3 單體工程進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施7.3.7 編制單體施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù).編制工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)符

51、合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（gb/t 13400.1392）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程（jgj/t 12199）。7.3.8 勞動(dòng)力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃資金收支預(yù)測(cè)計(jì)劃，應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制。7.4 項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容7.4.1 項(xiàng)目總進(jìn)度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行控制，施工單位配合。7.4.2 監(jiān)理單位的進(jìn)度控制應(yīng)包括以下內(nèi)容內(nèi)容：1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段向建設(shè)單位提供工程工期的信息和咨詢。2 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工期控制決策。3 進(jìn)行環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析。4 編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。5 審核總承包單位、設(shè)計(jì)單位，分包單位及供應(yīng)單位的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項(xiàng)進(jìn)

52、度計(jì)劃的實(shí)施。6 通過(guò)核準(zhǔn)、審批對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位的進(jìn)度付款，施行動(dòng)態(tài)計(jì)劃控制并妥善處理進(jìn)度索賠。7.4.3 設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容：1 編制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段計(jì)劃、設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和各專業(yè)設(shè)計(jì)的出圖計(jì)劃。2 在上述計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行檢查。3 協(xié)助施工單位實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。4 接受監(jiān)理單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度監(jiān)理。7.4.4 施工單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容：1 根據(jù)合同工期編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃。2 編制月（旬）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書(shū)。3 跟蹤并定期檢查施工進(jìn)度。4 對(duì)分包單位的進(jìn)度控制進(jìn)行協(xié)助與監(jiān)督。5 接受監(jiān)理單位的施工進(jìn)度控制監(jiān)理。7.5 進(jìn)度控制的措施7.5.1 項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)采取下列措施：組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施。7.5.2 進(jìn)度控制的組織措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：建立進(jìn)度控制體系；明確進(jìn)度控制任務(wù)；配備人員；落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任；建立進(jìn)度信息溝通渠道；建立進(jìn)度檢查、協(xié)調(diào)制度。7.5.3 進(jìn)度控制的技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：采用流水作業(yè)方法、科學(xué)排序方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方；使用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度管理；實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。7.5.4 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：提供實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度；提供設(shè)備材