危害生產安全刑事案件辦理PPT課件

1、1危害生產安全刑事案件辦理常州市公安局 內保支隊2全省公安機關辦理內保部門管轄危害生產安全刑事案件工作規(guī)范第一部分第一部分3全省公安機關辦理內保部門管轄危害生產安全刑事案件工作規(guī)范內保部門管轄危害生產安全刑事案件包含： 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的重大責任事故案； 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的強令違章冒險作業(yè)案； 刑法第一百三十五條規(guī)定的重大勞動安全事故案； 刑法第一百三十七條規(guī)定的工程重大安全事故案； 刑法第一百三十八條規(guī)定的教育設施重大安全事故案； 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的不報、謊報安全事故案。 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，重大責任事故罪是指在生產、作業(yè)中違反

2、有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。 依照刑法第一百三十四條，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 2006年，新補充條例，重大責任事故罪最高可判15年。重大責任事故罪 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十四條第二款規(guī)定，強令違章冒險作業(yè)罪，是指企業(yè)、工廠、礦山等單位的領導者、指揮者、調度者等在明知確實存在危險或者已經違章，工人的人身安全和國家、企業(yè)的財產安全沒有保證，繼續(xù)生產會發(fā)生嚴重后果的情況下，仍然不顧相關法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強行命令或者脅迫下屬進行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴重財產損失的行為。 根

3、據(jù)刑法修正案（六）第1條第2款的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑，依據(jù)情況及現(xiàn)實處以無上限的罰款及政治權利剝奪。強令違章冒險作業(yè)罪 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十五條第一款規(guī)定，重大勞動安全事故罪，是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。 依照刑法第一百三十五條，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。重大勞動安全事故罪 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十七條規(guī)定，工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程

4、質量標準，造成重大安全事故的行為。 依照刑法第一百三十七條，犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。工程重大安全事故罪 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十八條規(guī)定，教育設施重大安全事故罪，是指明知校舍或者其他教育設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致發(fā)生重大傷亡安全事故的行為。 教育設施，主要指學校的教室、宿舍、食堂、圍墻、體育設施等。 依照刑法第一百三十八條，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。教育設施重大安全事故罪 不報、謊報安全事故罪，引是刑法第一百三十九條之一規(guī)定的一種犯罪行為

5、。是2006年6月29日第十屆全國人大常委會第22次會議通過的中華人民共和國刑法修正案（六）第4條新增設的犯罪。 根據(jù)中華人民共和國刑法第一百三十九條之一，在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的行為。 依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。不報、謊報安全事故罪10全省公安機關辦理內保部門管轄危害生產安全刑事案件工作規(guī)范立案追訴標準： 一、 實施刑法第一百三十四條第一款（重大責任事故案）和第二款（強令違章冒險作業(yè)案）、第一百三十五條（重大勞動安全事故案）、第一百三十七條（工程

6、重大安全事故案）規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應當立案追訴： 造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； 造成直接經濟損失一百萬元以上的； 其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。 二、實施刑法第一百三十八條（教育設施重大安全事故案）規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款第一項規(guī)定情形的，應當立案追訴。11全省公安機關辦理內保部門管轄危害生產安全刑事案件工作規(guī)范 三、在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一（不報、謊報安全事故案）規(guī)定的行為，予以立案追訴： 導致事故后果擴大，增加死亡一人以

7、上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經濟損失一百萬元以上的； 實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的： 1. 決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、遲報、謊報事故情況的； 2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的； 3.偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的； 4. 毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；12案例分析第二部分第二部分13案例分析123重大責任事故案金壇沙湖村委電擊案溧陽別橋墜樓案重大勞動安全事故案武進中元市政工程坍塌案重大勞動安全事故案（特種設備）天時公司叉車傷人案14* *重

8、大責任事故罪要點（一）概念 本罪是指在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。（二）犯罪構成 犯罪主體、侵犯客體、主觀方面、客觀方面15* *重大責任事故罪要點犯罪犯罪主體主體 刑法修正案（六）中規(guī)定重大責任事故罪的犯罪主體從特殊主體修改為一般主體，可以是從事某項業(yè)務的人，這種業(yè)務一般包含三層含義，第一，必須是基于社會生活上的地位的事物，即時社會分工的結果，而不是自然的日常行動；第二，必須具有反復性、持續(xù)性。而這種反復性和持續(xù)性是指性質上的反復，而不是單純的行為人行為上的反復；第三，必須具有一定的危險性。即存在對人的生命、身體造成侵害的危險。 本罪侵

9、犯的客體是企業(yè)、事業(yè)單位的生產安全。由于現(xiàn)代化生產分工精細、工藝復雜，要求各個生產部門的職工和領導人員，都必須嚴格遵守勞動紀律和生產制度，堅持安全第一的方針，以確保生產活動的安全。如果在生產過程中，不遵守有關規(guī)章制度，不服從管理，就必然會威脅到生產安全，給廣大職工和國家的利益帶來較大的損失。因此，造成嚴重后果的，應依法追究刑事責任。犯罪犯罪客體客體16* *重大責任事故罪要點 主觀方面只能是過失，即應當知道自己違反安全管理規(guī)定的生產、作業(yè)作為可能會造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，因為疏忽大意而沒有預見；或者雖然已經預見，但輕信能夠避免，因而造成重大傷亡事故或其他嚴重后果。 本罪的客觀方面表現(xiàn)

10、為違反有關安全管理的規(guī)定，造成重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。構成本罪的行為是在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定。所謂在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，是指從事生產、科研活動的人員在生產、作業(yè)過程中，違反安全管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及為保障安全生產、科研而制定的安全操作規(guī)程的情形。安全管理的相關規(guī)定主要分為三種情形：一是國家法定機關頒行的有關安全生產的各種規(guī)范性文件；二是生產、科研單位以及上級管理機關制定的保障安全生產的各種規(guī)章制度；三是在生產、科研等專門性活動中逐步形成但尚未成文化的安全操作慣例、習慣。主觀主觀方面方面客觀客觀方面方面17* *重大勞動安全事故罪（一）概念

11、 重大勞動安全事故罪是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。（二）犯罪構成 1.犯罪主體、 2.侵犯客體、3.主觀方面、4.客觀方面18* * 本罪主體為特殊主體，即生產經營單位中對勞動安全生產設施或安全生產條件直接負責的主管人員和其他直接責任人員。這里的單位是指一切在中國境內設立的企業(yè)和個體經濟組織，也包括其他與勞動者建立了勞動合同關系的國家機關、事業(yè)組織和社會團體。通常是指用人單位的法定代表人、廠長、經理、主管勞動安全和勞動衛(wèi)生的副廠長、副經理，以及直接負責有關勞動安全和勞動衛(wèi)生工作的安全員、電工等。 本罪侵犯的客體是生產經營單位的勞

12、動安全，即生產經營單位的不特定或多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產的安全。重大勞動安全事故罪犯罪犯罪主體主體犯罪犯罪主體主體19* * 本罪在主觀方面有兩種情形：一是疏忽大意的過失。二是過于自信的過失，也可以表現(xiàn)為間接故意，屬于復合罪過。 本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產、科研單位中的安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。重大勞動安全事故罪主觀主觀方面方面客觀客觀方面方面20* *（四）重大勞動安全事故罪與重大責任事故罪的區(qū)別 兩罪均為過失犯罪，其最主要的區(qū)別在于： 客觀方面，重大勞動安全事故罪必須具備對事故隱患不采取措施的行為，且這種事故隱患是不符合國

13、家有關勞動安全的規(guī)定造成的，而重大責任事故罪主要是企事業(yè)單位職工不服從管理，違反規(guī)章制度，或者企事業(yè)單位人員強令工人違章冒險作業(yè)的行為。 重大勞動安全事故罪是單位犯罪，個人作為單位的負責者承擔責任；而重大責任事故罪是個人犯罪，由本人直接承擔責任。重大勞動安全事故罪21* *中華人民共和國特種設備安全法第一章 總則 第二條 特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監(jiān)督管理，適用本法。 本法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行

14、政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備。 國家對特種設備實行目錄管理。特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。 22* *第二章 生產、經營、使用 第十三條 特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。 特種設備生產、經營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。 中華人民共和國特種設備安全法23* *第十三條 特種設備使用單位應當遵守下列要求：（一）使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備；（二）按照國家和省有關規(guī)定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職

15、安全管理人員；（三）使用取得相應資格的人員從事特種設備安全管理和作業(yè)；建立特種設備事故隱患排查治理制度，即時消除使用過程中或者檢查、（四）檢驗中發(fā)現(xiàn)的異常情況和事故隱患，保證特種設備安全運行。江蘇省特種設備安全條例24* * 第十四條 特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。 第十五條 特種設備生產、經營、使用單位對其生產、經營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。中華人民共和國特種設備安全法25* *第三十二條 特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。 禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。 第三十三條 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。第三十四條 特種設備使用單位應當建立