特色小鎮(zhèn)申報流程

1、特色小鎮(zhèn)中報流程國家發(fā)改委、住建部、財政部、國家旅游局、國家林業(yè)局、國家農業(yè)部、國家工業(yè)和信息化部、國 家中醫(yī)藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到特色小鎮(zhèn)建設。1、國家中醫(yī)藥管理局：中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃等， 都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯 的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。2、國家旅游局、國家林業(yè)局：旅游風情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)日前，國務院下發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出將建設一批旅游風情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、低 空旅游特色小鎮(zhèn)。在“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，著重提到了旅游+ 城鎮(zhèn)化。

2、根據該規(guī)劃，“十三五”期間，將支持發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運動休閑空間，加快推進環(huán)城市休閑度假帶建設。將 規(guī)劃建設一批旅游風情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。根據規(guī)劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發(fā)展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點，完善森林旅游產品和設施，推出一批具備森林游憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗基 地和森林養(yǎng)生基地。鼓勵發(fā)展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”。3、國家農業(yè)部：農產品加工特色小鎮(zhèn)國務院下發(fā)的關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見中提出，要求農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質檢總局等負責推進，加快建設農產品加工特色小鎮(zhèn)，實現產城融合發(fā)展。同時，農業(yè)部于201

3、3年出臺的關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見 中，也涉及小鎮(zhèn)建設內容。4、國家工業(yè)和信息化部、財政部：工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)為了貫徹落實中國制造2025，弘揚工匠精神，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變， 工業(yè)和信息化部、 財政部日前發(fā)布了關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見 。該意見提出，將結合區(qū)域優(yōu)勢和地方特色， 打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)，有序推進工業(yè)文化城市、園區(qū)和企業(yè)試點示范。5、住建部：美麗宜居小鎮(zhèn)截至2016年12月28日，住建部已連續(xù)公布了四批美麗宜居小鎮(zhèn)示范名單。根據住房城鄉(xiāng)建設部關于開展 2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知，在各地自 愿申報、省級住房城鄉(xiāng)建設部門 (

4、農委)擇優(yōu)推薦的基礎上，經組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸 家鎮(zhèn)等95個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。6、國家發(fā)改委、住建部、財政部：國家級特色小鎮(zhèn)根據住建部、國家發(fā)改委、財政部三部委關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知要求，到2020年,全國將培育1000個各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜 居等特色小鎮(zhèn)。去年10月，住建部公布了第一批 127個國家級特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)中報流程匯總1 .中報條件特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，不具有鎮(zhèn)一級行政管理職能，也不是產業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”， 而是按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產業(yè)定

5、位、文化內涵、旅游業(yè)態(tài)和一 定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。各市選定上報的特色小鎮(zhèn)，在產業(yè)定位、規(guī)劃建設、運作方式等方面，符合 下列條件。(1)產業(yè)方向：與當地產業(yè)集群發(fā)展相銜接，聚焦支撐其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、 現代農業(yè)，以及地域傳統(tǒng)特色產業(yè)和歷史經典產業(yè)。根據資源稟賦和區(qū)位特點，每個小鎮(zhèn)需明確一個主攻 產業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。(2)空間布局：一般位于城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產業(yè)和人口的地域， 相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結合部。嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在 3平方公里左右(旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬 )，建設用地面積一般控

6、制在 1平方公里左右。(3)有效投資：三年內完成固定資產投資 20億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外 )，金融、科 技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經典產業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產業(yè)投資占比不低于70%第一年投資不低于總投資的 20%(4)功能定位：立足特色產業(yè)，培育獨特文化，衍生旅游功能以及必需的社區(qū)功能，實現功能有機融 合。一般特色小鎮(zhèn)要按 3a級以上景區(qū)標準建設，旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4a級以上景區(qū)標準建設。實現公共wifi和數字化管理全覆蓋，建設現代化開放型特色小鎮(zhèn)。(5)運作方式：堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設主體，以企業(yè)為主 推

7、進項目建設，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設的發(fā)展模式。政府主要在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編 制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面加強引導和服務。(6)綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數量、常住人口等實現爆發(fā)式增長，形成 新的經濟增長點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。2 .中報材料(1)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括 空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產業(yè)類別。(2)建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地 計劃、建設

8、規(guī)模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。(3)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營 項目案例。(4)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設的扶持政策和具體措施。(5)基本情況：如實、完整地填寫特色小鎮(zhèn)基本情況表3 .分批審核根據申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產業(yè)定位，堅持統(tǒng)分結合、分批審核，先分別由省級相關職能部門進 行初審，再由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯席會議審 定后公布。對各地申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)數額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內涵和質量要求的，納入省重點 培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。4 .動態(tài)管理特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考核辦法，以年