第十二章項(xiàng)目整體管理

1、第十章第十章 項(xiàng)目采購管理計(jì)劃項(xiàng)目采購管理計(jì)劃v項(xiàng)目采購管理幾乎貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命期項(xiàng)目采購管理幾乎貫穿整個(gè)項(xiàng)目生命期, ,項(xiàng)目項(xiàng)目采購管理模式直接影響項(xiàng)目管理的模式和項(xiàng)采購管理模式直接影響項(xiàng)目管理的模式和項(xiàng)目合同類型目合同類型, ,對(duì)項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的對(duì)項(xiàng)目整體管理起著舉足輕重的作用作用. .v1. 1. 采購費(fèi)用占項(xiàng)目投資的比重很大采購費(fèi)用占項(xiàng)目投資的比重很大, ,一般要一般要占項(xiàng)目投資的占項(xiàng)目投資的50%60%50%60%v2.2.采購物資的質(zhì)量、成本對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成有采購物資的質(zhì)量、成本對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成有重要的影響重要的影響v3. 3. 采購過程在整個(gè)項(xiàng)目管理中占據(jù)較大的工采購過程在

2、整個(gè)項(xiàng)目管理中占據(jù)較大的工作量，是與項(xiàng)目外部交往的過程，不確定因作量，是與項(xiàng)目外部交往的過程，不確定因素較多。素較多。10.1 項(xiàng)目采購管理項(xiàng)目采購管理v項(xiàng)目采購管理（項(xiàng)目采購管理（project procurement project procurement management):management):指在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中，有指在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中，有關(guān)項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目可交付成果，而從外關(guān)項(xiàng)目組織為完成項(xiàng)目可交付成果，而從外部積極尋求和采購項(xiàng)目各種所需資源的管理。部積極尋求和采購項(xiàng)目各種所需資源的管理。資資源源采采購購產(chǎn)品產(chǎn)品服務(wù)服務(wù)廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料、能源廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料

3、、能源勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)、管理中介等勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)、管理中介等采購管理的過程采購管理的過程做好準(zhǔn)備工作做好準(zhǔn)備工作采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃編制制定項(xiàng)目采購制定項(xiàng)目采購工作計(jì)劃工作計(jì)劃詢價(jià)詢價(jià)選擇產(chǎn)品供應(yīng)商選擇產(chǎn)品供應(yīng)商合同管理合同管理合同收尾合同收尾采購管理的過程采購管理的過程v1 1、做好準(zhǔn)備工作、做好準(zhǔn)備工作v（1 1）根據(jù)設(shè)計(jì)需要，確定所需采購的實(shí)物或服務(wù)）根據(jù)設(shè)計(jì)需要，確定所需采購的實(shí)物或服務(wù)的品種類型、性能規(guī)格、質(zhì)量要求和數(shù)量等的品種類型、性能規(guī)格、質(zhì)量要求和數(shù)量等v（2 2）了解市場(chǎng)情況，熟悉所需采購產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)）了解市場(chǎng)情況，熟悉所需采購產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和供求情況，及時(shí)掌握所需采購產(chǎn)品

4、的相關(guān)市場(chǎng)格和供求情況，及時(shí)掌握所需采購產(chǎn)品的相關(guān)市場(chǎng)信息，建立良好的市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制。信息，建立良好的市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制。v（3 3）了解有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的保險(xiǎn)、損失賠償?shù)姆ǎ┝私庥嘘P(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的保險(xiǎn)、損失賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)及通行慣例。律法規(guī)及通行慣例。v（4 4）如果有必要到國際市場(chǎng)上采購，還需要了解）如果有必要到國際市場(chǎng)上采購，還需要了解有關(guān)國家的匯率情況、國際貿(mào)易的支付方法的等信有關(guān)國家的匯率情況、國際貿(mào)易的支付方法的等信息。息。v（5 5）如果項(xiàng)目自有資金不足，需要以貸款或者融）如果項(xiàng)目自有資金不足，需要以貸款或者融資租賃的方式采購一些大型設(shè)備，那么還需要了解資租賃的方式采購一些大型設(shè)備，那

5、么還需要了解國家的利率政策，出口信貸政策以及融資租賃的條國家的利率政策，出口信貸政策以及融資租賃的條件等。件等。v2. 2. 采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃編制v(1) (1) 項(xiàng)目在什么時(shí)間需要投入什么產(chǎn)品項(xiàng)目在什么時(shí)間需要投入什么產(chǎn)品; ;v(2) (2) 需要采購哪些產(chǎn)品需要采購哪些產(chǎn)品v(3) (3) 何時(shí)采購何時(shí)采購v(4) (4) 怎樣采購怎樣采購v(5) (5) 采購多少采購多少? ?v3. 3. 制定項(xiàng)目采購工作計(jì)劃制定項(xiàng)目采購工作計(jì)劃v具體采購工作安排的細(xì)化文件具體采購工作安排的細(xì)化文件, ,描述了項(xiàng)目采購有描述了項(xiàng)目采購有關(guān)工作的具體實(shí)施方案關(guān)工作的具體實(shí)施方案. .v確定各種產(chǎn)品的

6、采購方式確定各種產(chǎn)品的采購方式, ,何時(shí)招標(biāo)何時(shí)招標(biāo), ,何時(shí)詢價(jià)何時(shí)詢價(jià), ,何何時(shí)訂貨時(shí)訂貨, ,何時(shí)簽訂合同何時(shí)簽訂合同, ,何時(shí)提貸何時(shí)提貸, ,何時(shí)付款的具體何時(shí)付款的具體安排安排. .v4.4.詢價(jià)詢價(jià)v確定了項(xiàng)目所需產(chǎn)品的采購方式之后確定了項(xiàng)目所需產(chǎn)品的采購方式之后, ,項(xiàng)目組織要項(xiàng)目組織要根據(jù)采購方式的不同根據(jù)采購方式的不同, ,開始搜尋市場(chǎng)價(jià)格開始搜尋市場(chǎng)價(jià)格, ,獲得投標(biāo)獲得投標(biāo)報(bào)價(jià)或供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)或供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單. .v5.5.選擇產(chǎn)品供應(yīng)商選擇產(chǎn)品供應(yīng)商v詢價(jià)工作后詢價(jià)工作后, ,據(jù)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)據(jù)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià), ,按照事先制訂的按照事先制訂的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從眾多的

7、供應(yīng)商中選擇一個(gè)或多個(gè)作為項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從眾多的供應(yīng)商中選擇一個(gè)或多個(gè)作為項(xiàng)目所需采購產(chǎn)品的供應(yīng)來源目所需采購產(chǎn)品的供應(yīng)來源. .v6.6.合同管理合同管理v與供應(yīng)商談判與供應(yīng)商談判, ,確定供貨條件確定供貨條件, ,明確合同條款明確合同條款, ,簽訂簽訂合同合同, ,監(jiān)督合同履行等一系列管理工作監(jiān)督合同履行等一系列管理工作. .v7.7.合同收尾合同收尾v對(duì)合同的提交結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收對(duì)合同的提交結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收, ,并進(jìn)行移交并進(jìn)行移交, ,付付款以及解決未盡事項(xiàng)款以及解決未盡事項(xiàng), ,結(jié)束合同的過程結(jié)束合同的過程10.210.2采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃編制v采購計(jì)劃編制是確定從項(xiàng)目組織外部采購

8、哪些產(chǎn)品采購計(jì)劃編制是確定從項(xiàng)目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠最好地滿足項(xiàng)目需求的過程和服務(wù)能夠最好地滿足項(xiàng)目需求的過程,它必須在范它必須在范圍定義中完成圍定義中完成.v采購計(jì)劃編制涉及的需要考慮的事項(xiàng)包括采購計(jì)劃編制涉及的需要考慮的事項(xiàng)包括:v是否采購是否采購?v怎樣采購怎樣采購?v采購什么采購什么?v采購多少及何時(shí)采購采購多少及何時(shí)采購?10.2采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃編制依采購計(jì)劃編制依據(jù)據(jù)企業(yè)環(huán)境因素企業(yè)環(huán)境因素組織過程政策組織過程政策范圍說明書范圍說明書wbswbs及及wbswbs說明說明項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃工具與方工具與方法法專家判斷專家判斷自制與外購分析自制與外購分析合同類型選擇

9、合同類型選擇采購計(jì)劃編制工具和方法：v合同類型選擇：v1.固定總價(jià)或總價(jià)合同v（1）明確、固定的價(jià)格v（2）賣主承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)v（3）范圍明確規(guī)定、可交付成果達(dá)成一致v（4）固定總價(jià)+獎(jiǎng)勵(lì)合同采購計(jì)劃編制工具和方法：v合同類型選擇： v2.成本償還合同v正當(dāng)成本（合同約定）由買主買單v買主承擔(dān)最高風(fēng)險(xiǎn)（財(cái)務(wù)報(bào)表審核）v范圍相當(dāng)不確定性況下采用（隨意變更）v成本加固定費(fèi)用v成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用v1) 成本加固定百分比酬金成本加固定百分比酬金vc合同總價(jià)合同總價(jià)vcd實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成本本vp固定百分比固定百分比ddcccpv2) 成本加固定酬金成本加固定酬金vcd實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目成實(shí)際發(fā)生的

10、項(xiàng)目成本本vf固定酬金固定酬金dccfv3) 成本浮動(dòng)酬金成本浮動(dòng)酬金vc合同總價(jià)合同總價(jià)vc0預(yù)期成本成本預(yù)期成本成本vf酬金的增減部酬金的增減部分分0ddccccff 當(dāng)則v4) 目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰vc0目標(biāo)成本目標(biāo)成本vp1基本酬金百分?jǐn)?shù)基本酬金百分?jǐn)?shù)vp2獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù)0ddccccf當(dāng)則0ddccccff當(dāng)則1020()ddccp cpcc采購計(jì)劃編制工具和方法：v合同類型選擇： v3.時(shí)間和物料（t&m）合同v總價(jià)值為完成該項(xiàng)目所需工作量的函數(shù)v時(shí)間和物料可能預(yù)定特定元素或部分組成項(xiàng)目的單價(jià)（固定總價(jià)合同類似）v物料成本的總金額未知（成本償還合同類似）10.

11、2采購計(jì)劃編制采購計(jì)劃編制輸采購計(jì)劃編制輸出出（1 1）采用的合同類型）采用的合同類型（2 2）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的權(quán)限）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的權(quán)限（3 3）采購程序如何與其他項(xiàng)目程序）采購程序如何與其他項(xiàng)目程序整合整合（4 4）到哪里去尋找標(biāo)準(zhǔn)的采購文件）到哪里去尋找標(biāo)準(zhǔn)的采購文件（5 5）多少供應(yīng)商或承包商參與其中）多少供應(yīng)商或承包商參與其中（6 6）采購程序如何與其他項(xiàng)目程序）采購程序如何與其他項(xiàng)目程序, ,如執(zhí)行報(bào)告和進(jìn)度計(jì)劃編制如執(zhí)行報(bào)告和進(jìn)度計(jì)劃編制, ,協(xié)調(diào)起協(xié)調(diào)起來來采購管理計(jì)劃采購管理計(jì)劃合同工作說明合同工作說明（1 1）列出采購項(xiàng)目：是供應(yīng)商供應(yīng)）列出采購項(xiàng)目：是供應(yīng)商供應(yīng)的依據(jù)的依據(jù)（2 2）

12、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量水平、性能）規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量水平、性能數(shù)據(jù)、履約期限，地點(diǎn)及其他要求數(shù)據(jù)、履約期限，地點(diǎn)及其他要求（3 3）可由賣主制定，也可買主制定）可由賣主制定，也可買主制定采購項(xiàng)目編號(hào)采購項(xiàng)目編號(hào) 申請(qǐng)日期申請(qǐng)日期:采購項(xiàng)目描述及數(shù)量采購項(xiàng)目描述及數(shù)量:采購供應(yīng)商及發(fā)貨日期采購供應(yīng)商及發(fā)貨日期:采購價(jià)格采購價(jià)格:采購原因采購原因:對(duì)供應(yīng)商提出特別要求對(duì)供應(yīng)商提出特別要求:合同類型合同類型:項(xiàng)目經(jīng)理簽字項(xiàng)目經(jīng)理簽字: 日期日期:贊助商或其他授權(quán)人簽字贊助商或其他授權(quán)人簽字: 日期日期:常用采購計(jì)劃單常用采購計(jì)劃單:10.3 10.3 詢價(jià)計(jì)劃編制及詢價(jià)詢價(jià)計(jì)劃編制及詢價(jià)詢價(jià)計(jì)劃詢價(jià)計(jì)劃:編

13、制在詢價(jià)程序所使用的文件編制在詢價(jià)程序所使用的文件.輸入輸入采購管理計(jì)劃采購管理計(jì)劃工作說明工作說明其他計(jì)劃編制輸出其他計(jì)劃編制輸出工具與方法工具與方法標(biāo)準(zhǔn)形式標(biāo)準(zhǔn)形式專家判斷專家判斷輸出輸出采購文件采購文件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作說明更新工作說明更新用來請(qǐng)供應(yīng)商對(duì)你的采購用來請(qǐng)供應(yīng)商對(duì)你的采購需求報(bào)價(jià)。需求報(bào)價(jià)。輸入輸入采購文件采購文件合格供應(yīng)商名單合格供應(yīng)商名單工具與方法工具與方法招標(biāo)會(huì)招標(biāo)會(huì)廣告廣告輸出輸出投標(biāo)書投標(biāo)書詢價(jià)詢價(jià): :10.4 10.4 選擇供應(yīng)商選擇供應(yīng)商輸入輸入投標(biāo)書投標(biāo)書評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)組織政策組織政策工具與方法工具與方法合同談判合同談判加權(quán)機(jī)制加權(quán)機(jī)制篩選機(jī)制篩選機(jī)制獨(dú)

14、立估算獨(dú)立估算輸出輸出簽訂合同簽訂合同價(jià)格、樣品、財(cái)務(wù)價(jià)格、樣品、財(cái)務(wù)記錄、推薦材料等記錄、推薦材料等就合同條款達(dá)成一致（價(jià)格、就合同條款達(dá)成一致（價(jià)格、責(zé)任、適用法律等）責(zé)任、適用法律等）注：注：“既成事實(shí)既成事實(shí)”如果存在巨大差異？a. a. 工作說明或者合同條款不詳細(xì)，不足以讓供應(yīng)商計(jì)工作說明或者合同條款不詳細(xì)，不足以讓供應(yīng)商計(jì)算出正確的成本；算出正確的成本；b. b. 供應(yīng)商無法滿足合同或工作說明中的全部要求。供應(yīng)商無法滿足合同或工作說明中的全部要求。招投標(biāo)：招投標(biāo)：v招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)

15、投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是“法人法人”之間達(dá)成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。之間達(dá)成有償?shù)摹⒕哂屑s束力的法律行為。招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的標(biāo)的”。v招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征平等性、競爭性、開放性平等性、競爭性、開放性v招投標(biāo)的基本原則招投標(biāo)的基本原則公開原則公開原則公平原則公平原則公正原則公正原則誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則招投標(biāo)的一般程序招投標(biāo)的一般程序1 1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段2 2、投標(biāo)準(zhǔn)備階段、

16、投標(biāo)準(zhǔn)備階段3 3、開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段、開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段4 4、決標(biāo)簽約階段、決標(biāo)簽約階段招投標(biāo)文件的編寫招投標(biāo)文件的編寫v一、招標(biāo)文件的編寫一、招標(biāo)文件的編寫1 1招標(biāo)邀請(qǐng)書，授標(biāo)人須知；招標(biāo)邀請(qǐng)書，授標(biāo)人須知； 2 2合同的通用條款、專用條款；合同的通用條款、專用條款； 3 3業(yè)主對(duì)工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格業(yè)主對(duì)工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙；式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙； 4 4投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、工程量投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、工程量清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金清單、報(bào)價(jià)一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表；格式及

17、其他補(bǔ)充資料表； 5 5雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，動(dòng)員預(yù)付款保證函格式等動(dòng)員預(yù)付款保證函格式等。招投標(biāo)文件的編寫招投標(biāo)文件的編寫v二、投標(biāo)文件的編寫二、投標(biāo)文件的編寫不同類型的投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容也不不同類型的投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：法人代表授同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：法人代表授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本；根據(jù)招標(biāo)文件提供的權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的格式填寫的“投標(biāo)書投標(biāo)書”；各種證明文件，如證明；各種證明文件，如證明投標(biāo)者具備投標(biāo)資格并有能力履行合同的文件；投標(biāo)者具備投標(biāo)資格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式貨物或工程合格文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式所填寫