《隧道施工安全九條規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

1、中國(guó)中鐵股份有限公司強(qiáng)制性貫徹隧道施工安全九條規(guī)定實(shí)施細(xì)則第一條必須證照齊全，嚴(yán)禁無資質(zhì)施工、轉(zhuǎn)包、違法分包和人員不經(jīng)教育培訓(xùn) 上崗作業(yè)。實(shí)施細(xì)則：1.公司從事隧道施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)單位必須按照建筑法 要求，必須取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事隧道施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及檢測(cè)工作。2.公司從事隧道施工的專業(yè)技術(shù)人員，必須按照建筑法要求，依法取得相 應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書;從事隧道施工的三類人員”， 必須按照 中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、建筑施工企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)口負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定（住房和城

2、 鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）要求，取得安全生產(chǎn)考核合格證書。3.根據(jù)建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）（建市20141118號(hào)）規(guī)定【注1】，嚴(yán)禁隧道施工單位承包工程后，不履行合同約定 的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義 分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工;嚴(yán)禁把單位工程或分部分項(xiàng)工程違法分包給其他單位或個(gè)人施工。4.隧道施工單位必須使用具有相應(yīng)合規(guī)資質(zhì)、具備準(zhǔn)入資格的施工勞務(wù)企 業(yè)。5.隧道施工單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決 定 （安委（2012） 10號(hào)）規(guī)定，建立安全培訓(xùn)制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，選 用培訓(xùn)教材,

3、開展培訓(xùn)工作，健全培訓(xùn)臺(tái)帳。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令笫63號(hào)），對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安 全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí);新上崗的從業(yè) 人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人 員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種 作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。第二條必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)訃要求編制專項(xiàng)施工方案，確保按方案組織實(shí)施, 嚴(yán)禁擅自改變施工方法。實(shí)施細(xì)則：1.隧道施工單位、施工項(xiàng)U負(fù)責(zé)人要按照工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)和文件， 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)【注2】主持編制施

4、工組織設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)山總承包單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)山施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,施工方案山項(xiàng) 目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。2.長(zhǎng)度超過10km的鐵路隧道,斷面超過140m2的超大斷面、不良地形、不良 地質(zhì)段的隧道，設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)訃，施匸單位應(yīng)編制實(shí)施性施丄組 織設(shè)計(jì)，施丄組織設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)審批制度。3.根據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部令2007年第1號(hào)）、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）要求,對(duì)危險(xiǎn)性和超 過一定規(guī)模的較大分部分項(xiàng)工程，如涉及爆破設(shè)計(jì)、軟弱圍巖及不良地質(zhì)段隧道需 編制專項(xiàng)施工方案,必要時(shí)，專項(xiàng)方案需經(jīng)專家評(píng)審后組織

5、實(shí)施。4.在實(shí)施過程中，專項(xiàng)方案需要進(jìn)行重大修改的，按規(guī)定程序重新編制、審核 和審批。未經(jīng)設(shè)計(jì)變更的，不得違背設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的開挖工法;未編制專項(xiàng)方案的, 嚴(yán)禁盲LI組織施工;任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改設(shè)訃規(guī)定的開挖工法，無權(quán)擅自違 反經(jīng)審核批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案。第三條必須強(qiáng)化施工工序和現(xiàn)場(chǎng)管理,確保支（防）護(hù)到位，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安 全步距超標(biāo)。實(shí)施細(xì)則：施工中遇軟弱圍巖及不良地質(zhì)時(shí)，各道工序及工藝質(zhì)量對(duì)保障隧道施工安全極 為重要。現(xiàn)場(chǎng)工序卡控應(yīng)符合關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì) 施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設(shè)20101120號(hào)）和中國(guó)中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線（中鐵股份安2

6、0111337號(hào)）要求。1.鐵路隧道執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：1. 1隧道洞口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”原則，加強(qiáng)洞口段超前支護(hù)和邊仰坡設(shè) 計(jì);洞口邊仰坡施工前應(yīng)先做好洞頂截、排水工程，洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級(jí) 開挖支護(hù),及時(shí)完成洞口邊仰坡加固、防護(hù)及防排水工程;隧道洞口按設(shè)訃完成超前 支護(hù)后，方可開始正洞施工，洞口段應(yīng)及時(shí)形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁采用長(zhǎng)臺(tái)階施工。1.2軟弱圍巖隧道采用臺(tái)階法開挖時(shí)，V、VI級(jí)圍巖中上臺(tái)階每循環(huán)開挖進(jìn)尺 不應(yīng)大于1棉鋼架間距，【V級(jí)用巖中不應(yīng)大于2棉鋼架間距?！綱、V、VI級(jí)用巖邊 墻每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于2棉鋼架間距,仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管），每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于

7、3m。1.3隧道開挖后，初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán)，IV、V、VI級(jí)圍巖封閉位 置距離掌子面不得大于35m, IV級(jí)圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于90m, V、VI級(jí) 圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于70m。2.公路隧道執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):2. 1公路隧道施工時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用項(xiàng)LI所在地交通建設(shè)管理部門執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如 當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)管理部門無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)低于本細(xì)則的，按照本細(xì)則執(zhí)行。2. 2黃土和含水量較大、易風(fēng)化的千枚巖隧道:洞口段:仰拱距掌子面距離不大于1/2大管棚長(zhǎng)度；V級(jí)圍巖地段:仰拱距掌子面距離不 大于30m（二車道）、20m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于50m（二車道）、35m（三車道）

8、；IV級(jí)圍巖地段:仰拱距掌子面距離不大于50m（二車道）、40m（三車 道） ，二次襯砌距掌子面距離不大于80m（二車道）、70m（三車道）。2. 3石質(zhì)隧道：V級(jí)圍巖地段:仰拱距掌子面距離不大于50m,二次襯砌距掌子 面距離不大于80m; IV級(jí)圍巖地段:仰拱距掌子面距離不大于70m;二次襯砌距掌子面 距離不大于120m。3.在隧道施工過程中，如遇到圍巖與設(shè)計(jì)不符，應(yīng)停工報(bào)告，嚴(yán)禁盲U施工。4.隧道施工因地質(zhì)變化，其工藝工序多樣,每一道工序的安全質(zhì)量控制均十分 重要。為便于量化執(zhí)行,除開挖工法和安全步距外，以下5項(xiàng)關(guān)鍵工序必須進(jìn)行嚴(yán)格 卡控：4. 1遇水易軟化圍巖地段必須及時(shí)組織抽排水，隧道積水不得浸泡鋼架底腳和 隧底圍巖。4.2鋼架支墊必