成本會計的組織工作

1、成本會計的組織工作 為了建立正常的成本會計工作秩序,充分發(fā)揮其應有的作用,必需科學、合理地組織成本會計工作。成本會計的組織工作包括設(shè)置成本會計機構(gòu)、配備成本會計人員和建立成本會計制度。 (一)設(shè)置成本會計機構(gòu) 成本會計機構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部負責組織、領(lǐng)導和從事成本會計工作的單位。它的設(shè)置應與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小、業(yè)務的繁簡、內(nèi)部管理體制和成本管理要求相適應。設(shè)立成本會計機構(gòu)應堅持分責分工與協(xié)作相結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導與分級管理相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 1.成本管理領(lǐng)導機構(gòu) 根據(jù)經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的原則,企業(yè)的成本管理領(lǐng)導機構(gòu)應由企業(yè)的廠長或總經(jīng)理、財務總監(jiān)或總會計師、總工程師組成。其中: 廠

2、長或總經(jīng)理是企業(yè)成本工作的最高領(lǐng)導者,并對企業(yè)的成本負完全責任;財務總監(jiān)或總會計師和總工程師則從經(jīng)濟和技術(shù)方面詳細負責組織、領(lǐng)導、實施企業(yè)的成本經(jīng)營戰(zhàn)略計劃和方針。企業(yè)成本管理領(lǐng)導機構(gòu)主要負責以下工作: (1)制定企業(yè)成本管理工作的基本目標、戰(zhàn)略方針和任務,動員各單位、各部門努力完成既定的成本目標和任務; (2)批準由財務總監(jiān)或總會計師和總工程師負責擬定的企業(yè)成本管理制度(含成本會計制度); (3)建立、健全企業(yè)成本管理的組織機構(gòu),負責協(xié)調(diào)各單位、各部門成本管理中出現(xiàn)的矛盾和問題; (4)審定企業(yè)的目標利潤和目標成本,批準企業(yè)的成本計劃和費用預算,綜合研究和打算企業(yè)各項重大的降低成本措施和方案

3、; (5)組織、領(lǐng)導企業(yè)各項重大的成本問題調(diào)查與分析工作,打算對有關(guān)人員的重大嘉獎和處罰; (6)組織、領(lǐng)導企業(yè)成本管理人員學習業(yè)務理論和業(yè)務技術(shù),不斷更新專業(yè)學問,并對其進行培訓和定期考核,打算中層成本管理人員的任用和調(diào)配。 2.成本會計職能機構(gòu) 成本會計職能機構(gòu)是處理成本會計工作的職能單位。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不同,經(jīng)營特點不同,內(nèi)部管理體制不同,成本會計職能機構(gòu)的設(shè)置也有一定的差異。 在大中型企業(yè),一般應設(shè)置特地的成本會計機構(gòu),詳細設(shè)置方式可以依據(jù)內(nèi)部掌握制度和分工的需要來選擇?？梢栽谄髽I(yè)廠部或公司一級財務會計部門中單獨設(shè)置成本會計科、股、組或室,也可以在總會計師或財務副總經(jīng)理的直接領(lǐng)導下,在廠

4、部或公司一級設(shè)置獨立的成本會計機構(gòu),如成本會計處、科、股或室。前者使成本會計機構(gòu)隸屬于企業(yè)財務會計部門,后者強調(diào)成本會計機構(gòu)的獨立性,是與財務會計機構(gòu)平行的職能單位。在實踐中,前一種設(shè)置方式較為普遍。 在小型企業(yè),受生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的限制,一般只在企業(yè)廠部或公司一級財務部門內(nèi)設(shè)置成本組或?qū)Ｂ殹⒓媛毜某杀竞怂銌T,負責完成整個企業(yè)的成本會計工作。 成本會計職能機構(gòu)內(nèi)部可以根據(jù)成本會計職能,將成本會計科(股)分為成本預估決策組、成本計劃組、成本核算組和成本分析考核組,也可以按成本會計對象分工,如分為材料組、工資組、成本計算組、經(jīng)營管理費用組、專項成本組。為了科學地組織成本會計工作,應根據(jù)分工協(xié)作的原則建

5、立成本會計崗位責任制,使每一個成本會計機構(gòu)和人員都有明確的責任和工作內(nèi)容。 3.成本會計機構(gòu)的組織分工方式企業(yè)內(nèi)部成本會計機構(gòu)之間的組織分工是與企業(yè)內(nèi)部的管理體制密不可分的。一般有集中工作和非集中工作兩種組織方式。 集中工作方式是指企業(yè)成本會計中的預估、決策、計劃、掌握、核算、分析、考核等各方面工作都由廠部或公司一級成本會計機構(gòu)集中進行,車間、部門一級的成本會計機構(gòu)或會計人員只負責在業(yè)務發(fā)生時登記原始記錄,填制原始憑證,并對它們進行初步的審核、整理和匯總,為廠部或公司一級成本管理工作供應資料。采用集中工作方式,廠部或公司一級成本會計機構(gòu)可以比較準時地把握企業(yè)有關(guān)成本方面的全部信息,便于使用電子

6、計算機進行成本數(shù)據(jù)處理,可以削減成本會計機構(gòu)的層次和成本會計人員的數(shù)量,但不利于實行內(nèi)部責任成本核算,不便于直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各單位和職工把握本單位的成本信息,不利于調(diào)動各單位掌握成本的積極性。 非集中工作方式也稱為分散工作方式,是指將成本會計工作中的一部分計劃、掌握、核算、分析工作分給車間或部門一級成本會計機構(gòu)或人員分別進行,成本考核工作由上一級成本會計機構(gòu)對下一級成本會計機構(gòu)逐級進行。廠部或公司一級成本會計機構(gòu)主要負責對各下級成本會計機構(gòu)或人員進行業(yè)務指導和監(jiān)督,對整個企業(yè)成本進行綜合預估、決策、計劃、掌握、分析、考核以及匯總核算,編制公司或全廠的成本報表。非集中組織工作方式的優(yōu)缺點與

7、集中工作方式的優(yōu)缺點剛好相反。 企業(yè)應當依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小、業(yè)務的繁簡、內(nèi)部各單位經(jīng)營管理的要求以及成本會計人員的素養(yǎng)和會計電算化程度,從有利于充分發(fā)揮成本會計工作的作用動身,確定采用哪一種組織工作方式。企業(yè)也可以將兩種方式結(jié)合起來,對某些內(nèi)部單位采用集中工作方式,對另一些單位采用非集中工作方式。一般來說,大型企業(yè)由于組織機構(gòu)浩大,生產(chǎn)經(jīng)營管理實行分權(quán)制,比較適合采用非集中工作方株式;中小型企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,為削減管理層次,比較適合采用集中工作方式。 由于成本內(nèi)容豐富、涉及面廣、業(yè)務性強,除了特地的成本會計機構(gòu)之外,其他職能部門也應對成本的掌握和管理擔當一定的責任。如: 生產(chǎn)計劃部

8、門應負責制定生產(chǎn)定額,編制生產(chǎn)進度計劃,組織均衡生產(chǎn),提高工時利用率,力求科學、合理地縮短生產(chǎn)周期,削減在產(chǎn)品、半成品的資金占用;技術(shù)部門應負責制定各種材料消耗定額,從產(chǎn)品設(shè)計到工藝技術(shù)流程上保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高材料利用率;勞動部門應負責人力資源的合理組織和支配,制定勞動定額,掌握工資費用、福利和獎金支出;質(zhì)量管理部門應負責企業(yè)全面質(zhì)量管理工作,提高優(yōu)質(zhì)品率,削減不合格品和廢品率;物資供應和儲備部門應負責制定物資儲備定額,合理組織物資選購、運輸和倉儲,節(jié)省選購費用、保管費用;設(shè)備管理部門應制定設(shè)備使用定額,提高設(shè)備完好率和利用率,努力降低設(shè)備修理、保養(yǎng)成本。 以上這些職能部門雖不是企業(yè)成本管理的

9、專職機構(gòu),但它們的工作質(zhì)量好壞與企業(yè)整個成本水平凹凸有著直接或間接的關(guān)系,成本會計機構(gòu)必需與這些職能部門相互協(xié)調(diào),通力合作,才能做好成本管理工作,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。 (二)配備成本會計人員 成本會計人員是指企業(yè)內(nèi)部特地從事成本會計工作的專業(yè)技術(shù)人員。在企業(yè)中配備必要的成本會計人員,是順當開展成本管理工作,充分發(fā)揮成本會計作用的關(guān)鍵。 企業(yè)應依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小、業(yè)務內(nèi)容繁簡、內(nèi)部管理對成本信息的需要以及會計工作分工的要求,配備成本會計人員,特地從事成本會計管理工作。通常在公司、廠部、車間設(shè)專職的成本會計人員,在班組一級設(shè)兼職的成本核算員,以開展班組經(jīng)濟核算。班組經(jīng)濟核算是我國多年來行之有

10、效的一種基層核算,它供應的材料消耗定額和工作定額完成狀況的成本資料,是工人直接參與企業(yè)成本管理的重要形式,也是推行成本崗位責任制的基礎(chǔ)。 為了對成本會計人員實行行業(yè)管理,提高其執(zhí)業(yè)水平和社會地位,很多國家成立了特地的行業(yè)協(xié)會。例如,在英國,為了適應第一次世界大戰(zhàn)后工業(yè)發(fā)展的需要,在1919年成立了“成本會計師協(xié)會",負責全國成本會計人員的教育和管理工作。以后,由于成本會計的職能從單一核算發(fā)展到規(guī)劃、掌握、分析等,該協(xié)會在1972年更名為“成本和管理睬計師協(xié)會"。 1986年,協(xié)會再次更名為"特許管理睬計師協(xié)會"。在我國,沒有特地的成本會計人員行業(yè)管理組織

11、。成本會計人員和財務會計人員不加區(qū)分,統(tǒng)稱會計人員,由各級財政部門進行行業(yè)管理,并根據(jù)國家規(guī)定參與統(tǒng)一的會計人員任職資格考試,取得初級、中級、高級會計技術(shù)職稱。 (三)建立成本會計法規(guī)和制度 成本會計法規(guī)和制度是組織和從事成本會計工作的規(guī)則,是會計法規(guī)和制度的一個重要組成部分。制定和執(zhí)行成本會計法規(guī)和制度,對于規(guī)范企業(yè)成本管理行為,保證成本信息質(zhì)量,具有非常重要的作用。 1.制定成本會計法規(guī)和制度的原則 成本會計法規(guī)和制度應根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理相結(jié)合的原則來制定。凡全國性成本會計法規(guī)、制度,應由國務院和財政部門統(tǒng)一制定;每一個企業(yè)的成本會計制度和管理方法,應由企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生

12、產(chǎn)經(jīng)營特點和內(nèi)部管理的需要,在符合簡便易行、實用有效的原則下制定。 成本會計法規(guī)和制度的制定,既要滿意企業(yè)成本管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求,又要滿意國家宏觀經(jīng)濟管理的要求。同時,應適當簡化手續(xù),力求做到簡明、實用、有效,以便在實踐中具有可操作性。此外,成本會計法規(guī)和制度應隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,以及會計法規(guī)、制度的改革進行相應的改革。成本會計法規(guī)和制度改革,應留意汲取國外的先進經(jīng)驗,與國際慣例接軌,同時要考慮到我國國情,從企業(yè)實際狀況動身。 2.成本會計法規(guī)和制度的種類與成本會計工作有關(guān)的法規(guī)和制度,可以分為以下幾個層次: (1)中華人民共和國會計法(以下簡稱會計法) 會計法是我國

13、會計工作的根本大法,有關(guān)會計,包括成本會計的一切法規(guī)、制度都要根據(jù)它的要求制定。它確定了會計工作的地位和作用,可以提高整個社會對會計工作的熟悉,端正人們對待會計工作的態(tài)度。它明確了會計人員的職責、權(quán)限,并保證會計人員的職權(quán)不受侵擾,是保證會計工作按正常秩序進行的基本法律依據(jù)。 (2)財政部發(fā)布的企業(yè)財務通則企業(yè)會計準則企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度 企業(yè)財務通則企業(yè)會計準則(簡稱“兩則")是在會計法的基礎(chǔ)上經(jīng)國務院批準,由財政部發(fā)布的?！皟蓜t"的制定和實施,可以使企業(yè)的財務、成本、會計工作規(guī)范化、標準化,并與國際慣例接軌。財政部在“兩則"的基礎(chǔ)上還間續(xù)頒布了一系列詳細會計準

14、則,以進一步規(guī)范各類經(jīng)濟業(yè)務的會計處理程序和方法。其中與成本有關(guān)的詳細準則,也是規(guī)范成本會計工作的重要法規(guī)。 除此之外,為了推動企業(yè)管理睬計在實務中發(fā)展,財政部發(fā)布關(guān)于全面推進管理睬計體系建設(shè)的指導意見(征求意見稿),對企業(yè)管理睬計工作建設(shè)提出設(shè)想與要求;財政部發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行),則是企業(yè)在產(chǎn)品成本核算實務中必需遵守基本準則。這兩個制度都是建立企業(yè)內(nèi)部成本會計管理制度需要遵守的行政法規(guī)。 (3)本企業(yè)的會計制度和成本管理制度 本企業(yè)的會計制度是指各個企業(yè)依據(jù)“兩則"和國家統(tǒng)一的詳細會計準則要求,結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理需要自行制定的會計制度。 企業(yè)的成本核算工作是企業(yè)整個會計工作的重要組成部分。因此,成本管理工作也應符合本企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定和要求。 企業(yè)成本管理制度是組織和從事成本掌握工作的詳細規(guī)范,是企業(yè)整個管理制度的一個組成部分。各個企業(yè)為了具體規(guī)范本企業(yè)的成本掌握行為,應當依據(jù)上述各種法律、行政法規(guī)要求,結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和內(nèi)部掌握需要,詳細制定本企業(yè)的成本管理制度,以此作為本企業(yè)開展成本掌握的直接依據(jù)。 企業(yè)成本管理制度應涵蓋對成本預估、決策、計劃、掌握、核算、分析、考核等做出的規(guī)定,它應當包括以下幾方面的規(guī)定或方法: 關(guān)于成本預估、決策的制度; 關(guān)于成本定額、成本計劃編制的制