無線城市建設(shè)指導(dǎo)意見

1、無線城市建設(shè)指導(dǎo)意見一、無線城市的建設(shè)目的1、政府的目的一是支持國(guó)家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，td-scdma是由我國(guó)提出并獲得國(guó)際認(rèn)可的第一個(gè)完整的通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性項(xiàng)目，“只許成功、不許失敗”；二是有利于城市的發(fā)展和管理，提高政府辦公效率，降低行政運(yùn)行成本，改善人民生活水平，消除數(shù)字鴻溝，改進(jìn)公共服務(wù)，加強(qiáng)公共安全管理，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升城市整體信息化水平。2、中國(guó)移動(dòng)的目的推動(dòng)td-scdma的發(fā)展。一是通過與政府合作贏得政府支持，借助政府部門的力量協(xié)調(diào)站址資源，為td建設(shè)和公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；二是提高td影響力，圍繞政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生，在各行業(yè)開展基于t

2、d的行業(yè)應(yīng)用，讓社會(huì)對(duì)td技術(shù)具有直觀的感知和了解。二、無線城市建設(shè)指導(dǎo)原則政府建設(shè)無線城市有三個(gè)原則，即“投資市場(chǎng)化、技術(shù)多元化、資源節(jié)約化”。其中，市場(chǎng)化成為政府建設(shè)無線城市首先要考慮的問題，政府不投入、不參與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。考慮到我省的實(shí)際情況，建設(shè)無線城市應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)商投資運(yùn)營(yíng)、共同推進(jìn)應(yīng)用”的原則，發(fā)揮政府資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)td應(yīng)用開展，全面提升我省城市化管理的信息化水平。三、無線城市建設(shè)模式（一）商務(wù)模式無線城市建設(shè)的軟硬件設(shè)備投資及建成后整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)全部由移動(dòng)公司承擔(dān)，政府不投入、不參與運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采取“td-hsdpa+wlan”技術(shù)建設(shè)無

3、線城市，以td-hsdpa網(wǎng)絡(luò)作為主體網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)熱點(diǎn)地區(qū)（政府辦公場(chǎng)所、學(xué)校、開發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、車站等）以wlan網(wǎng)絡(luò)覆蓋的方式進(jìn)行輔助補(bǔ)充，并建設(shè)相應(yīng)的管理平臺(tái)。2、無線城市門戶網(wǎng)站同時(shí)建設(shè)web、wap兩種模式的無線城市門戶網(wǎng)站，并做到同步更新，將web網(wǎng)站延伸到手機(jī)上。一方面擴(kuò)大政府信息的受眾，另一方面也豐富了市民信息獲取渠道，方便市民隨時(shí)隨地了解政府工作動(dòng)態(tài)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。3、建設(shè)無線城市示體驗(yàn)廳建設(shè)無線城市體驗(yàn)廳（為節(jié)約投資，各分公司可利用集團(tuán)客戶體驗(yàn)廳改造），向市民宣傳展示td/wlan網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新成果、新應(yīng)用，使更多的市民和企業(yè)通過切身的體會(huì)，感

4、覺現(xiàn)代信息技術(shù)的方便和神奇，感受無線城市帶來的靈活、快捷的信息服務(wù)，推進(jìn)無線城市建設(shè)。（三）運(yùn)營(yíng)模式1、政府扶持企業(yè)運(yùn)作。協(xié)調(diào)相關(guān)單位及部門，對(duì)在政府大樓、各行政單位辦公場(chǎng)所及公共場(chǎng)所的設(shè)施安裝提供必要的支持與配合；同等條件下，優(yōu)先考慮使用td-hsdpa技術(shù)作為解決方案。為市民免費(fèi)提供在市一級(jí)的政府辦公和公益性場(chǎng)所無線上網(wǎng)服務(wù)，培養(yǎng)無線瀏覽的習(xí)慣；將移動(dòng)公司作為單一來源采購(gòu)的單位，助力各產(chǎn)業(yè)應(yīng)用使用td集成。2、采取無線互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)模式。充分考慮用戶使用習(xí)慣及消費(fèi)感知設(shè)計(jì)資費(fèi)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：套餐種類 可上網(wǎng)時(shí)間 超出部分 備注 0元/月0小時(shí)0.05元/分鐘1、包括wlan和td/gprs上

5、網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)；2、在市一級(jí)的政府辦公和公益性場(chǎng)所無線上網(wǎng)免費(fèi)；3、可在全國(guó)td網(wǎng)絡(luò)漫游使用。 30元/月 15小時(shí)/月 0.05元/分鐘 50元/月 40小時(shí)/月 100元/月 200小時(shí)/月 本地免費(fèi) 國(guó)內(nèi)漫游0.05元/分鐘 四、無線城市發(fā)展目標(biāo)09年6月底前，全部分公司都要和當(dāng)?shù)卣灱s，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推出同類業(yè)務(wù)前搶占先機(jī)。具體要求如下：1、已經(jīng)簽訂協(xié)議的石家莊、秦皇島分公司，4月份要啟動(dòng)無線城市門戶網(wǎng)站建設(shè)，并整合相關(guān)行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目。如進(jìn)展順利，5.17前將在秦皇島召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2、保定、唐山、廊坊分公司應(yīng)盡快與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T溝通無線城市建設(shè)事宜，力爭(zhēng)5.17前簽訂協(xié)議。3、其它分公司要提前做好

6、規(guī)劃，向政府主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取6月底前簽訂協(xié)議，與td三期工程同步建設(shè)無線城市。4、要結(jié)合無線城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展無線校園，要求09年年底前覆蓋全部大、中專院校。五、無線城市業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見依托無線城市門戶網(wǎng)站，圍繞無線政務(wù)、無線產(chǎn)業(yè)和無線生活三條主線，推進(jìn)無線城市信息化應(yīng)用。（一）無線城市門戶網(wǎng)站1、發(fā)展策略同步建設(shè)無線城市web、wap門戶網(wǎng)站，設(shè)置無線政務(wù)、無線產(chǎn)業(yè)和無線生活三大專區(qū)?？紤]到我省大部分市級(jí)政府部門已建設(shè)web網(wǎng)站、但未建設(shè)wap網(wǎng)站的實(shí)際情況，各分公司要充分利用無線城市建設(shè)契機(jī)，依托企業(yè)建站業(yè)務(wù)，建設(shè)各政府部門的wap門戶網(wǎng)站。業(yè)務(wù)發(fā)展初期，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展公安局、物價(jià)局、人事局

7、、衛(wèi)生局、國(guó)土局、勞動(dòng)局、水務(wù)集團(tuán)、電業(yè)局、質(zhì)量監(jiān)督局等與“民生”關(guān)系密切的政府部門，盡快豐富應(yīng)用。2、無線城市門戶網(wǎng)站與移動(dòng)搜索門戶網(wǎng)站的關(guān)系無線城市門戶網(wǎng)站的所有權(quán)歸屬地方政府，側(cè)重于提供無線信息服務(wù)；移動(dòng)搜索門戶網(wǎng)站的所有權(quán)歸屬中國(guó)移動(dòng)，側(cè)重于提供分類信息搜索和企業(yè)建站兩類服務(wù)。兩個(gè)門戶應(yīng)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，如政府部門可利用企業(yè)建站業(yè)務(wù)建設(shè)wap/web網(wǎng)站，豐富移動(dòng)搜索門戶網(wǎng)站的應(yīng)用內(nèi)容。（二）無線政務(wù)利用無線通信技術(shù)，將政務(wù)網(wǎng)向無線城市平臺(tái)延伸，政府無線辦公網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)將大大提高政府部門公文流轉(zhuǎn)、審批效率，滿足政府部門以及市領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)的辦公需要，能夠幫助政府部門實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公的需求，提高政

8、府在城市管理、市政交通、治安管理等方面的反應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。業(yè)務(wù)發(fā)展初期，主要滿足政府在移動(dòng)辦公、城市管理、市政交通、治安管理等方面對(duì)無線通訊的需求:1、移動(dòng)辦公前期，我公司與省委信息中心合作建設(shè)了全省三級(jí)（垂直性）mas短信辦公平臺(tái)和河北省公務(wù)內(nèi)網(wǎng)移動(dòng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，下一步各分公司應(yīng)做好該系統(tǒng)的規(guī)模推廣工作。2、城市管理重點(diǎn)發(fā)展城管通、城市管理現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法及短信熱線等應(yīng)用，市民可以通過短信對(duì)城市管理提出好的建議，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、信息化、人性化。3、市政交通重點(diǎn)發(fā)展交警電子眼、應(yīng)急指揮平臺(tái)等應(yīng)用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門向公眾開放視頻信息實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，如市民通過智能手機(jī)

9、，即可隨時(shí)隨地進(jìn)行路況圖及主要路口交通視頻查看等。4、安防系統(tǒng)無線城市的建設(shè)為政府部門提供了一個(gè)對(duì)突發(fā)安全事件作出高效協(xié)同處理的平臺(tái)，如發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎攸c(diǎn)安全事故時(shí)，在派遣人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，還可通過指揮車輛上的攝像系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)的無線數(shù)據(jù)采集設(shè)備等把現(xiàn)場(chǎng)情況及數(shù)據(jù)還原回應(yīng)急指揮中心，使指揮人員作出直觀判斷并正確下達(dá)救助指令，最大限度降低損失。（三）無線產(chǎn)業(yè)一是通過無線產(chǎn)業(yè)整合行業(yè)信息化產(chǎn)品，將人、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、工作部門等要素有機(jī)融為一體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游、貿(mào)易、交通物流、商業(yè)、工業(yè)等行業(yè)無線信息化；二是重點(diǎn)覆蓋校園，通過建設(shè)數(shù)字校園保持校園市場(chǎng)的主導(dǎo)地位和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。近期，擬重點(diǎn)發(fā)展以下

10、幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：1、無線港區(qū)根據(jù)省政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我省將以秦皇島港為平臺(tái)，整合曹妃甸港、京唐港、黃驊港三大港口。請(qǐng)秦皇島分公司結(jié)合港口作業(yè)特點(diǎn)，在無線城市平臺(tái)上推進(jìn)港務(wù)系統(tǒng)的信息化試點(diǎn)工作。建立無線企業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在港區(qū)的管理控制系統(tǒng)的實(shí)時(shí)化、現(xiàn)場(chǎng)化，提高工作效率；建立無線倉(cāng)儲(chǔ)理貨系統(tǒng)，通過手持式終端機(jī)，一般倉(cāng)儲(chǔ)人員的盤點(diǎn)事宜，能立即將最新的資料輸入計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)；建立無線監(jiān)控系統(tǒng)，港務(wù)局的碼頭、貨倉(cāng)等需要監(jiān)控的場(chǎng)所，地面空曠，布線困難，可借助無線網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)空曠貨場(chǎng)、碼頭、貨輪的影像回傳主控站，保證貨物安全。2、無線視頻監(jiān)控?zé)o線視頻是無線城市的一項(xiàng)重要應(yīng)用，無線視頻克服了有線視頻施工周期長(zhǎng)、資源

11、消耗大，可重復(fù)利用性差等劣勢(shì)，能夠廣泛的應(yīng)用在公安、安防、安監(jiān)、交通、城管、消防、物流等視頻領(lǐng)域，可以安裝在船舶、車輛等移動(dòng)載體上，擴(kuò)展了無線監(jiān)控范圍。同時(shí)通過無線城市平臺(tái)，向有關(guān)部門及公眾提供實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻共享，方便市民查詢。3、旅游信息服務(wù)基于3g網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為來訪的外地3g/2g用戶提供小區(qū)短信服務(wù)，如旅游信息查詢服務(wù)；為景區(qū)提供無線視頻安全監(jiān)控、景區(qū)視頻預(yù)覽等服務(wù)。4、無線環(huán)境監(jiān)測(cè)利用無線城市平臺(tái)，開展對(duì)建筑工地噪聲、工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。對(duì)排污企業(yè)、建筑工地實(shí)行24小時(shí)的噪聲、污染監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為處理建筑工地噪聲、排污超標(biāo)事件的依據(jù)，解決處理建筑工地噪聲、排污超標(biāo)問題時(shí)事實(shí)不清、

12、依據(jù)不足的問題，保障市民安全安靜的居住環(huán)境。5、公交安全監(jiān)控建設(shè)公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是城市公共安全的重要組成部分，能更加有效地打擊扒竊、盜搶和恐怖襲擊，起到震懾、打擊、取證的作用。在公交車上安裝無線監(jiān)控終端，這些監(jiān)控終端都通過無線實(shí)時(shí)聯(lián)接到警方的系統(tǒng)。車上可疑人員、遺留物品等將一覽無余地通過車內(nèi)的監(jiān)控器實(shí)時(shí)發(fā)送到警方的監(jiān)控中心，警方可以根據(jù)監(jiān)控圖像，識(shí)別危險(xiǎn)罪犯和避免發(fā)生重大公眾安全事故，該系統(tǒng)還可以保存證據(jù)，對(duì)一些發(fā)生在公交車上的治安刑事案件依法進(jìn)行制裁。城市公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括公交站臺(tái)監(jiān)控、公交車監(jiān)控、以及車載應(yīng)急視頻監(jiān)控，采取td無線3g網(wǎng)與wlan網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)視頻信息的回傳。（

13、四）無線生活利用無線城市平臺(tái)，發(fā)揮無線城市終端多樣、溝通及時(shí)的優(yōu)點(diǎn)，開展商品信息、求醫(yī)問藥、網(wǎng)上手機(jī)交費(fèi)等便民服務(wù)。為中小企業(yè)或市民提供視頻監(jiān)控、家庭網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)上家校、幼兒看護(hù)等多種多樣的應(yīng)用服務(wù)，方便市民生活。搭建覆蓋市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文化信息資源共享平臺(tái)，社區(qū)公眾可利用電腦或手機(jī)以短信、彩信、語音以及手機(jī)上網(wǎng)等方式，瀏覽查詢包括影音、圖片、書籍、演出等各類文化信息資源，豐富市民生活。（五）舉辦無線信息化行業(yè)應(yīng)用大賽與政府主管部門合作，聯(lián)合開展無線信息化應(yīng)用大賽，面向我省重點(diǎn)高校和高新技術(shù)企業(yè)，提出無線城市應(yīng)用課題，為具體的無線城市應(yīng)用開發(fā)專用客戶端軟件和解決方案，并擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)信息化人才，帶動(dòng)我省軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成信息化應(yīng)用支撐平臺(tái)。七、相關(guān)工作要求1、各分公司要成立由主管副總經(jīng)理掛帥，綜合部、網(wǎng)絡(luò)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、集團(tuán)客戶部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主管組成的無線城市工作小組，具體負(fù)責(zé)無線城市項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。2、