深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費管理暫行辦法

1、深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費管理暫行辦法征求意見各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各有關(guān)單位：現(xiàn)將深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費管理暫行辦法（征求意見稿）予以發(fā)布，請認真研究。如有意見，請及時向我站反映，以便加以修改完善。深圳市建設(shè)工程造價管理站深圳市施工安全監(jiān)督站2008年1月2日聯(lián)系人：李天云夏石泉聯(lián)系電話： 83091217或 83134462（李） 83788645（夏）郵箱： szlity傳真： 83134001（請注明李天云收）深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費管理暫行辦法（征求意見稿）第一條、為加強建設(shè)工程安全防護、文明施工的管理,保障生命財產(chǎn)安全，保護周邊環(huán)境，確保施工安全文

2、明措施費落實到位和?？顚Ｓ?，并體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，根據(jù)建設(shè)部 建筑工程安全防護、文明施工費用及使用管理規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、 擴建、改建的房屋建筑工程（包括配套的裝飾、安裝工程）、市政及市政維修工程、園林建筑工程等。第三條、 本辦法所稱的施工安全文明措施費，施費。包括安全施工費、文明施工費以及臨時設(shè)安全施工費是依照深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為保證工程建設(shè)項目所涉及人員安全而采取的必要的安全防護措施所需的各項費用。文明施工費是依照 深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法（深建施 199841號），為滿足建筑施工現(xiàn)

3、場文明施工及環(huán)境保護措施所需的各項費用。臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為進行施工作業(yè)所必需的施工現(xiàn)場生活、生產(chǎn)用臨時性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的搭建、維護、拆除費用或攤銷費用。第四條、 施工安全文明措施費采用清單方式計價。 具體計算方法按市造價管理部門發(fā)布的深圳市施工安全文明措施費清單計價規(guī)則 及深圳市安全施工費及文明施工費費率標準執(zhí)行。( 一 ) 招投標工程建設(shè)單位或其代理人在編制標底時，應(yīng)當首先根據(jù)我市安全文明施工相關(guān)法規(guī)，結(jié)合工程實際需要及現(xiàn)場布置情況，按常規(guī)施工方法編制施工組織預(yù)案。然后， 以施工組織預(yù)案作為依據(jù)， 結(jié)合我市計價規(guī)定編制施工安全文明措施清單，并確定概、 預(yù)算及標底中施工安全文明

4、措施費清單單價。 施工組織預(yù)案應(yīng)在標底審查時一并提交，以供建設(shè)行政主管部門審查。投標人必須根據(jù)安全文明施工相關(guān)法規(guī)， 結(jié)合工程實際情況， 按企業(yè)自身情況編制施工組織設(shè)計方案，并以此為基礎(chǔ)，進行施工安全文明措施清單報價。安全施工費及文明施工費分項報價合計分別不得低于標底安全施工費及文明施工費相應(yīng)項目費用合計的 90 ，否則可視為低于成本競標；臨時設(shè)施費是否低于成本應(yīng)結(jié)合投標文件施工組織設(shè)計方案進行判斷。（二）直接發(fā)包的工程施工安全文明措施費預(yù)算應(yīng)按招投標工程標底的編制方法計價。明施工費價款均不得低于預(yù)算文件中相應(yīng)費用合計的90% 。合同中安全施工費及文第五條、 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工合同中

5、約定安全文明施工措施項目的金額、付計劃、調(diào)整方式等條款。支工程施工合同工期在一年以內(nèi)的， 建設(shè)單位預(yù)付施工安全文明措施項目費用不得低于該費用總額的 50 ；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付施工安全文明措施費用不得低于該費用總額的 30 。其余費用應(yīng)當按照施工進度支付；工程施工合同另有明確約定的從其約定，但不得低于上述比例。第六條、 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，必須將施工合同價款中施工安全文明措施費全額存入建設(shè)、 施工及監(jiān)理單位的共管專用賬戶，并向建設(shè)行政主管部門提交施工安全文明措施費組成項目、 金額及使用計劃的有關(guān)資料，該資料的齊備應(yīng)作為施工許可證核發(fā)的條件。施工單位應(yīng)當在工程

6、開工前制定專項安全措施使用計劃， 經(jīng)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位審查批準后實施。第七條、 實行工程分包的工程項目， 總包單位對建設(shè)工程施工施工安全文明措施費用的使用負總責。 總包單位應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付施工安全文明措施費用?？偘鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用， 造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總包單位負主要責任。第八條、工程監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位落實施工安全文明措施情況及專款專用情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。 對施工單位已經(jīng)落實的施工安全文明措施， 監(jiān)理工程師應(yīng)當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中施工安全文明措施的，有權(quán)

7、責令其立即整改； 對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的， 工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第九條、 施工單位在每個支付階段申請施工安全文明措施費時，安全文明措施費的使用情況報告，并附支付、使用記錄。應(yīng)報送上一階段的施工第十條、監(jiān)理單位應(yīng)在每個支付階段對上一階段的安全文明措施費的使用情況進行核查、評定，并記錄核查、評定結(jié)果。并登記支付記錄。監(jiān)理單位在核查中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)范要求、或合同約定落實施工安全文明措施的，對該部分費用在該支付階段予以暫扣、不足的予以追繳， 并責令施工單位限期整改。整改合格后，再支付該部分費用。監(jiān)理單位在核查中發(fā)現(xiàn)施工單

8、位挪用安全文明措施費用的， 應(yīng)及時報告建設(shè)行政主管部門查處。第十一條、 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位支付、施工單位使用施工安全文明措施費用的情況以及監(jiān)理單位對安全文明措施費的監(jiān)管工作進行監(jiān)督。第十二條、 對未按本辦法支付、使用施工安全文明措施費用的行為，由建設(shè)行政主管部門，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例給予處罰。具體實施措施可由建設(shè)安全監(jiān)督部門另行制訂。第十三條、本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責解釋。第十四條、本辦法自發(fā)布之日起施行。深圳市建設(shè)局發(fā)布的 深圳市建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程安全技術(shù)措施費有關(guān)問題的通知（深建字 200328號）同時廢止。深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費清單計價規(guī)則（征求意見稿）為

9、配合建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 的實行， 規(guī)范深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費計價行為，根據(jù)深圳市施工安全文明措施費管理辦法，制訂本規(guī)則。本規(guī)則包括文字說明及附錄表格， 是編制 “措施項目清單 ”中施工安全文明措施費清單項目的依據(jù)。一、施工安全文明措施費工程量清單編制施工安全文明措施費工程量清單由安全施工費清單、 文明施工費清單和臨時設(shè)施費清單三部分組成。施工安全文明措施費工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、 計量單位和工程量清單計算規(guī)則進行編制。項目編碼一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置， 十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并由 001 起順序編制。項目名稱按

10、附錄的規(guī)定與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。對安全施工和文明施工有特殊措施要求，未列入附錄基本項目清單內(nèi)容的，可結(jié)合工程實際情況，依照施工組織設(shè)計預(yù)案另行列項，并增加計列相應(yīng)安全施工及文明施工措施費用。二、施工安全文明措施費工程量清單計價（一）招投標工程1 、標底的編制（1 ）列項首先根據(jù)我市安全文明施工相關(guān)法規(guī)， 結(jié)合工程實際需要及現(xiàn)場布置情況， 按常規(guī)施工方法編制施工組織預(yù)案。以此作為依據(jù)，按照附錄編列施工安全文明措施清單。根據(jù)施工組織預(yù)案必須采取， 而未包含于附錄中的施工安全文明施工措施項目， 可增設(shè)相應(yīng)清單項目。（2 ）確定及填寫單價編制人應(yīng)以我市計價規(guī)定、 造價管理部門公布的造價信

11、息為依據(jù)確定并填寫每項施工安全文明措施費清單的工程量及單價。對于附錄中 （一）（二）所列安全及文明施工費清單項目，其總價應(yīng)分別等于依照深圳市安全施工費及文明施工費費率標準（ 2007 ）所規(guī)定的計算公式及費率進行計算的結(jié)果。根據(jù)施工組織預(yù)案必須采取，而未包含于附錄（一） （二）項目清單中的安全及文明施工措施內(nèi)容， 可增設(shè)相應(yīng)清單項目并按照我市計價標準及造價管理部門公布的造價信息合理計算相應(yīng)價格。其價格不包含在深圳市安全施工費及文明施工費費率標準（ 2007 ）所定費率內(nèi)。臨時設(shè)施費清單（含附錄（三）所列項目以外的增項）均依據(jù)經(jīng)審查的施工組織預(yù)案，按照我市計價規(guī)定和造價管理部門公布的造價信息，確

12、定每項清單的工程量及單價。2 、投標報價投標人根據(jù)安全文明施工相關(guān)法規(guī)， 結(jié)合工程實際需要及現(xiàn)場布置情況， 按企業(yè)自身情況編制施工組織設(shè)計方案， 以此為基礎(chǔ)，對招標文件所提供施工安全文明措施清單進行報價，并進行單價分析。施工安全文明措施清單單價分析表格見附錄此外，安全施工費及文明施工費清單報價應(yīng)滿足 深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費管理暫行辦法的最低要求。（二）直接發(fā)包的工程施工安全文明措施費預(yù)算應(yīng)按招投標工程標底的編制方法計價。 合同雙方應(yīng)約定施工安全文明措施費價款及結(jié)算方法， 合同中安全施工費及文明施工費價款分別不得低于預(yù)算文件中相應(yīng)項目費用合計的90% 。四、深圳市建設(shè)工程造價站發(fā)布的深

13、圳市建設(shè)工程計價費率標準（2004 ）（深建價20043 號）第三條 “措施費 ”（ 4 ）“施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費 ”內(nèi)容與本規(guī)則相應(yīng)內(nèi)容有不同之處，均按本規(guī)則執(zhí)行。五、本規(guī)則未盡事宜以建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范為準。附錄：施工安全文明措施費清單（一）安全施工費清單項目本部分為基本安全施工措施項目，特殊安全施工措施項目可增設(shè)清單項目并計算相應(yīng)費用。編碼名稱工程特征單位工程內(nèi)容00003001安全警示項危險處設(shè)置警示牌牌、標語設(shè)置安全標語危險處防臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護00003002項護措施通道口防護施工機械安全防護措施00003003安全網(wǎng)項掛、拆及維護安全網(wǎng)掛、拆及維護尼龍編織布00

14、003004作業(yè)人員項安全帽、安全帶等安全護具防護安全培安全教育培訓(xùn)特種設(shè)備檢驗檢測00003005訓(xùn)、教育及檢測項應(yīng)急預(yù)案演練危險性較大項目論證起重吊裝警戒措施（二）文明施工費清單項目編碼名稱工程特征計量單位工程內(nèi)容規(guī)格進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文00002001五牌一圖尺寸項明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)材質(zhì)場總平面圖保潔要求保持道路通暢綠化要求保持現(xiàn)場整潔00002002場容場貌車輪清潔項場地綠化設(shè)施數(shù)量保持出場車輛車輪清潔類型保持材料堆放有序00002003材料堆放項建材存放防揚塵措施易燃易爆有毒有害物品分類存放00002004環(huán)保衛(wèi)生項除四害消殺食堂衛(wèi)生措施

15、防暑降溫措施防塵防噪音措施交通、環(huán)境不擾民措施責任編輯 : 麥燕芬（三）臨時設(shè)施費清單項目本部分表列項目在標底、預(yù)算編制時按施工組織預(yù)案計算得到。未列于表中的特殊臨時設(shè)施可增設(shè)清單項目并計算相應(yīng)費用。編碼項目名稱工程特征計量單位工程量計算規(guī)則工程內(nèi)容材質(zhì)圍擋搭設(shè)、維護、設(shè)計圖示以長度拆除00001001現(xiàn)場圍擋m結(jié)構(gòu)類型計含門、基礎(chǔ)及面層圍擋高度一般裝飾設(shè)計圖示尺寸以場地硬地材質(zhì)水平投影面積計場地鋪設(shè)硬地化00001002結(jié)構(gòu)類型2算化m材料、維護及拆除鋪設(shè)厚度小于 0.3 m 2 的孔不扣除材質(zhì)基礎(chǔ)制作結(jié)構(gòu)類型00001003臨時建筑2建筑面積臨時建筑搭設(shè)、維m用途護及拆除層數(shù)現(xiàn)場電源接入點

16、00001004現(xiàn)場臨時項之后的臨時用電用電設(shè)施設(shè)備、設(shè)施及配電線路安裝、維護及拆除現(xiàn)場水源接入點現(xiàn)場臨時之后的臨時用水00001005項及消防設(shè)備、設(shè)施用水設(shè)施及管線安裝、維護及拆除附錄：施工安全文明措施費清單單價分析表單位工程名稱：計量單位：項目編碼：工程量：項目名稱：綜合單價：序號編碼工程內(nèi)容單位數(shù)量價格分析組成（元）小計人工費材料費機械費管理費利潤說明：本表格適用于招標工程中投標文件或直接發(fā)包工程中計價文件的施工安全文明措施費清單單價分析。深圳市安全施工費及文明施工費費率標準（2007）（征求意見稿）為配合深圳市建設(shè)工程施工安全文明措施費清單計價規(guī)則（以下簡稱“規(guī)則”），便于在編制預(yù)算

17、或標底時確定文明施工費及安全施工費，特發(fā)布本費率標準（詳見附表1）。附表 1 中費率對應(yīng)“規(guī)則”中附錄（一）（二）所列安全施工費及文明施工費清單項目。安全（文明）施工措施費=（ X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×費率其中： X“分部分項清單計價表”合計；Y1、Y2、 Y3、Y4 分別為“措施項目清單計價表”中“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費”、“腳手架費”、“垂直運輸機械費”、“大型機械設(shè)備進出場及安拆費”；Z“其他項目清單計價表”合計推薦費率按不同專業(yè)區(qū)分， 不論各專業(yè)工程是否一同發(fā)包，均分別計算。 跨專業(yè)借用子目時，應(yīng)統(tǒng)一按待建工程所屬專業(yè)的費率計算。創(chuàng)建省級或市級文明工地的，文

18、明施工措施費費率分別乘以系數(shù)1.2/1.1 。附表 1：文明施工費及安全施工費費率專業(yè)其中安全施工費文明施工費建筑工程1.00.5樁基工程0.80.4機械施工土石方工程0.60.4安裝工程0.30.1單獨裝飾工程0.20.1市政維修工程0.50.3園林建筑工程0.40.2綠化工程0.10.1市政工程道路0.20.2市政工程橋涵0.60.4市政工程排水管道0.20.2市政工程泵站0.20.2市政工程水廠0.20.2市政工程地鐵0.30.2市政工程交通設(shè)施0.30.3施工現(xiàn)場臨時設(shè)施綜合價格（征求意見稿）序號名稱類型單價格(元)備注位活動板房月 .18.00普通型，隔墻板采用彩鋼板， 包含混凝土帶形基礎(chǔ),租用m2安裝及拆除 , 周轉(zhuǎn) 6 次1臨時活動板房m2400.00普通型，隔墻板采用彩鋼板， 包含混凝土帶形基礎(chǔ),房屋購置安裝及拆除 , 周轉(zhuǎn) 6 次磚房m2680.0