項目招投標流程及管理：開標、評標和中標

1、項目招投標流程及管理：開標、評標和中標 中華人民共和國招標投標法規(guī)定，開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請全部投標人參與。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封狀況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其它主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的全部投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。依法必需進行招標的項目，其評標委員會由招標

2、人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門供應(yīng)的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特別招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。 評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密（需要投標人當(dāng)場答辯的除外）。招標人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的狀況下進行。任何單

3、位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者轉(zhuǎn)變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當(dāng)參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人依據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿意招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （2）能夠滿意招標文件的實質(zhì)

4、性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。 評標委員會經(jīng)評審，認為全部投標都不符合招標文件要求的，可以拒絕全部投標。依法必需進行招標的項目的全部投標被拒絕的，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標。 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見擔(dān)當(dāng)個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其它好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦狀況以及與評標有關(guān)的其它狀況。 中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書，并

5、同時將中標結(jié)果通知全部未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人轉(zhuǎn)變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。依法必需進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標狀況的書面報告。 中標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同商定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標人根據(jù)合同商定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)