工程與材料設(shè)備類采購管理流程(含流程圖)

1、工程與材料設(shè)備類采購管理流程(含流程圖)工程與材料設(shè)備類選購管理操作流程編制日期修訂記錄1.目的為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)的建立工程招標(biāo)工作，加強(qiáng)對招投標(biāo)行為的監(jiān)視，進(jìn)步選購效益、提升選購效率、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)操作、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證工程建立質(zhì)量，完善集團(tuán)本錢管控體系及決策機(jī)制，特制定本選購管理流程。2.適用范圍凡集團(tuán)及各下屬工程公司工程建立過程中發(fā)生的與工程類合同對應(yīng)的選購管理業(yè)務(wù)，分類如下：2.1工程承包類：施工總承包工程、指定分包及獨(dú)立分包工程等施工及安裝。2.2材料設(shè)備類：土建、裝飾、水暖、通風(fēng)、空調(diào)、電氣等材料設(shè)備供給及必需的施工及安裝。2.3工程詢問類：監(jiān)理。注：工程類合同的范圍詳合同管理流程中的相

2、關(guān)規(guī)定，其中列為開發(fā)類的工程合同，由報(bào)批報(bào)建部門挺直托付，另行制定相關(guān)管理制度，不納入工程招標(biāo)管理范圍。3.術(shù)語和定義3.1供方或供給商：指供應(yīng)產(chǎn)品或效勞的企業(yè)，包括施工總承包商、專業(yè)承包商、設(shè)計(jì)/監(jiān)理/造價(jià)/檢測等詢問效勞商、材料設(shè)備的生產(chǎn)供貨商。3.2選購方式：指依據(jù)參加競爭性的供方數(shù)量，而實(shí)行的不同選購流程。選購方式包括邀請招標(biāo)、定向議標(biāo)、挺直托付三種。3.3招標(biāo)小組：指招標(biāo)選購工作的跨部門機(jī)構(gòu)。3.4招標(biāo)決策委員會：指招標(biāo)選購工作的跨部門決策機(jī)構(gòu)，對選購策劃含入圍單位、招標(biāo)文件、定標(biāo)行使決策權(quán)。4.招標(biāo)選購方式4.1邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，

3、通過公開競爭方式進(jìn)展的招標(biāo)工作。4.1.1適用范圍：潛在投標(biāo)人三家及以上，產(chǎn)品或效勞標(biāo)準(zhǔn)化程度高，決策標(biāo)準(zhǔn)可量化且滿足以下約束-工程承包類：預(yù)算金額50萬以上；材料設(shè)備類：預(yù)算金額20萬以上；詢問效勞類：不約束。4.2定向議標(biāo)：指在價(jià)格較為公開透亮，或效勞質(zhì)量不合適多家競標(biāo)前提下，與多個(gè)供給商候選人分別協(xié)商、挺直議價(jià)、比選的方式進(jìn)展的招標(biāo)工作。4.2.1供給商選擇：2家及以上，其中供給商庫的合格供給商占比必需大于50%。4.2.2適用范圍：1)供給商與公司合作良好，有類似招標(biāo)價(jià)格可供參考定價(jià)，且與公司有長期戰(zhàn)略合作需求的工程承包類招標(biāo)；2)詢問效勞類招標(biāo)；3)依據(jù)公司戰(zhàn)略或工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)方案，招

4、標(biāo)周期無法滿足，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)；4)方案不行比或性質(zhì)特別，不能事前確定具體規(guī)格或詳細(xì)要求的；5)其它非本方法明確規(guī)定必需采納邀請招標(biāo)方式的事項(xiàng)。4.3挺直托付：非競爭性、挺直與供貨商一對一會談議價(jià)的招標(biāo)方式。4.3.1適用范圍：1)政府壟斷或供方來源單一的狀況；2)合同標(biāo)的金額不屬本條定義的邀請招標(biāo)范圍，且供給商為合格供給商，價(jià)格有類似價(jià)格可供參考；3)零星選購事項(xiàng)范圍詳零星選購操作指引。5.決策、執(zhí)行及監(jiān)視機(jī)制5.1決策委員會招投標(biāo)：5.1.1主要職責(zé)：對集團(tuán)及下屬各工程公司的建立工程招標(biāo)工作進(jìn)展指導(dǎo)、管理及監(jiān)視。該委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人員名單由開發(fā)運(yùn)營中心發(fā)文確認(rèn)，通過erp系統(tǒng)，按

5、法定程序?qū)ι陥?bào)的工程選購方案、擬發(fā)生的各項(xiàng)招標(biāo)工作的立項(xiàng)申報(bào)進(jìn)展審批，對提交的各項(xiàng)工程招標(biāo)報(bào)告通過綜合評審及表決，行使核準(zhǔn)與審查權(quán)利，初步確認(rèn)中標(biāo)單位，報(bào)集團(tuán)總裁審批后，最終確定中標(biāo)單位并簽發(fā)中標(biāo)通知書。5.1.2人員組成：集團(tuán)總裁、分管副總裁、選購管理中心總經(jīng)理、工程公司總經(jīng)理/副總經(jīng)理。5.2招投標(biāo)執(zhí)行小組：5.2.1主要職責(zé)：招投標(biāo)執(zhí)行小組由集團(tuán)選購管理中心組織，負(fù)責(zé)供方考察、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、組織招標(biāo)啟動會、開標(biāo)，評標(biāo)等工作，最終提交評標(biāo)報(bào)告至集團(tuán)決策委員會招投標(biāo)；成員包括招標(biāo)經(jīng)辦人、本錢經(jīng)辦人、工程經(jīng)辦人必要時(shí)、設(shè)計(jì)經(jīng)辦人必要時(shí)。5.2.2人員組成：集團(tuán)選購管理中心、設(shè)計(jì)、本錢、合約及工程公司工程等相關(guān)人員，組長一般為招標(biāo)選購經(jīng)辦人。5.2.3小組分工：選購經(jīng)辦人負(fù)