創(chuàng)新農(nóng)網(wǎng)項目需求編制

1、創(chuàng)新農(nóng)網(wǎng)項目需求編制李梓瑋馮晉王鵬飛曾東an國網(wǎng)四川省電力公司國網(wǎng)四川省電力公司以“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃為目標導向，通過全 面使用項目需求編制軟件開展項目需求編制工作，深入分析線路供電半徑、重過 載、戶均容量等運維指標，根據(jù)國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)建設改造立項技術原則 中典型設計和標準物料要求，科學規(guī)劃，提升配網(wǎng)供電能力及網(wǎng)架水平。10千伏及以下農(nóng)村配電網(wǎng)工程（以下簡稱“農(nóng)網(wǎng)工程”）項目普遍單體規(guī)模 小、項目數(shù)量多、項目地域位置分散，存在現(xiàn)場勘察和項目需求編制難度高、工 作量大的特點，同時農(nóng)網(wǎng)工程多屬于中央預算內(nèi)投資項目，項目年度投資規(guī)模 差異大，投資計劃下達時間晚，項目建設準備時間短，對項

2、目儲備的靈活性和 項目計劃編制的時效性提出了很高要求。國家電網(wǎng)公司針對農(nóng)網(wǎng)工程項目儲備提出“四個一”工作要求，即項目儲備 “一圖一表”、設備選型“一步到位”、建設工藝“一模一樣”、管控信息“一 清二雉”，實現(xiàn)配網(wǎng)工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、安全可靠、堅固耐用。國網(wǎng)四川電力結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀及用電需求變化，將農(nóng)網(wǎng)工程項目需求編制納 入口常工作計劃，形成常態(tài)化工作機制?？h公司使用“配電網(wǎng)建設改造項冃需求 編制輔助支持軟件”（以下簡稱“項目需求編制軟件”）開展項目需求編制工 作，并將項目需求編制成果上傳至“國網(wǎng)公司設備（資產(chǎn)）運維精益管理系 統(tǒng)”（以下簡稱“pm2.0系統(tǒng)”）項目需求庫;項目需求經(jīng)市公司、

3、省公司逐級 審查、評價后納入省公司農(nóng)村配電網(wǎng)建設改造項目需求庫，作為公司規(guī)劃庫、儲 備庫、年度綜合計劃的基礎，切實提高農(nóng)網(wǎng)工程項目前期深度。創(chuàng)新項目需求編制流程農(nóng)網(wǎng)工程項目需求編制與審查主要分為現(xiàn)場查勘、項目需求編制、項目需求審查 三部分。前兩者通過項目需求編制軟件完成，后者通過pms2.0系統(tǒng)完成。現(xiàn)場查勘階段，利用智能手機gps定位和拍照等功能，通過現(xiàn)場勘察app對擬新 建或改造的線路進行現(xiàn)場gps定位、取景（現(xiàn)場拍照）、選擇桿型和變壓器容量、 備注用電戶數(shù)，完成現(xiàn)場勘察（并記錄勘察人員現(xiàn)場行動軌跡）。項目需求編制階段，通過將現(xiàn)場勘察app收集的原始數(shù)據(jù)通過后臺數(shù)據(jù)服務器 發(fā)送至項目需求編

4、制軟件，軟件自動轉(zhuǎn)換成路徑圖（勘察草圖），作為軟件可 讀取數(shù)據(jù)。軟件智能設計模塊利用內(nèi)置的標準化圖紙數(shù)據(jù)庫和標準化物料數(shù)據(jù)庫 及技經(jīng)模塊，經(jīng)專業(yè)設計人員進行必要的校驗調(diào)整，開展項目需求編制，牛成“兩圖一表一報告”，包括線路單線圖、地理接線圖、項目明細表、項目建議書。通過項fi需求編制軟件可自動生成各類桿型圖、組裝圖、接線圖、加工圖、設計 說明書、材料匯總表等全套設計成果。軟件的項目預結(jié)算模塊從上述設計成果提 取預結(jié)算相關數(shù)據(jù)，生成技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并依據(jù)國家能源局發(fā)布的預算和定額 標準，自動生成項目預算書。項目實施完成后，可根據(jù)實際工程量形成項目結(jié)算 書，并實現(xiàn)預算與結(jié)算的對比。項r需求編制完成后

5、，利用項r需求編制軟件一鍵上傳至pms2. 0系統(tǒng)項r需求 庫?？h、市、省三級在系統(tǒng)中對項目需求編報質(zhì)量進行評審（見圖1）,不合格 項目直接退回修改。相較于傳統(tǒng)離線表格方式，在線系統(tǒng)更有利于項目需求修編 和管控，提高工作效率。建立項目需求審核機制國網(wǎng)四川電力在2016年試點應用的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，在2017年全面應用現(xiàn)場 勘察app及項目需求編制軟件，公司分三期，組織372人次，開展項目入庫耍求 及項目需求編制軟件操作培訓，確保各地市公司項目需求編報及設計人員熟練 使用項目需求編制軟件，實現(xiàn)了軟件應用在22家地市供電公司、4家上市公司、 175家縣級單位，其中包含17家市客服中心、上市公司所屬

6、8家縣電力公司的 全覆蓋，2017年度項目需求修編工作中軟件使用率達100%o國網(wǎng)四川電力創(chuàng)新建立項目需求編制常態(tài)化機制，市公司將項目需求編制納入 日常工作安排，制定月度工作計劃。在項目需求審查環(huán)節(jié)，因原有集中評審工作 模式周期較長，通過創(chuàng)新工作方式建立片區(qū)負責機制，選拔技術能力較強地市 公司擔任片區(qū)組長，每個片區(qū)均分地市公司作為組員，片區(qū)組長牽頭對組內(nèi)成 員單位項目儲備工作進行技術指導、數(shù)據(jù)審核與匯總。為確保儲備質(zhì)量，共計開 展三輪評審，初審階段由片區(qū)組長完成小組成員單位項目儲備資料的初審，并 將初審意見反饋相關單位并報送公司農(nóng)電部、運檢部，省公司通報評審結(jié)果并督 導各單位限期修訂;復審階段

7、片區(qū)組長與農(nóng)電部、運檢部、經(jīng)研院組成評審專家 組開展集中審查;終審階段各片區(qū)組長對組內(nèi)成員單位修改結(jié)果進行審核，審核 無誤后統(tǒng)一匯總組內(nèi)成員單位項目資料報送省公司審查。通過省公司終審的項冃 需求將歸檔進入國家電網(wǎng)公司pms2. 0系統(tǒng)項目需求庫（見圖2）。項目需求編制成效分析項a需求編制軟件從勘察數(shù)據(jù)、需求成果圖紙繪制及工程投資費用編制三個階段 數(shù)據(jù)能夠直接貫通，打破各工作階段屮間壁壘，減少各環(huán)節(jié)重復工作，實現(xiàn)直 接基丁勘察數(shù)據(jù)進行線路單線圖繪制，通過直接調(diào)用各種預置功能可快速完成 需求編制，自動生成符合國網(wǎng)公司標準的“兩圖一表一報告”，顯著提升工作 效率。以2017年需求項目編制情況為例，國

8、網(wǎng)四川電力完成農(nóng)網(wǎng)工程項目需求 編制11802個，編制質(zhì)量較傳統(tǒng)方式大幅提升，所用項目均嚴格按照配網(wǎng)典設 及標準物料開展配網(wǎng)設計和物料選取，標準物料執(zhí)行率100%,典型設計執(zhí)行率 100%,實現(xiàn)了配電網(wǎng)項目全過程標準化管控目標。2017農(nóng)網(wǎng)工程項目需求編制，通過全面使用項目需求編制軟件，顯著提升項目 需求編制成果水平，完全滿足可研編制要求且達到初設深度。在項目計劃確定后 可直接利用需求編制階段采集的數(shù)據(jù)開展工程項目設計，自動生成成套設計圖 紙、與erp物料編碼對應的設備材料清冊和項冃預算成果，簡化了設計流程，提 高了工程物料標準化率和物資提報準確性，減少結(jié)余物資，實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)工程項 目精準投資。國網(wǎng)四川電力以“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃為目標導向，通過全面使用 項目需求編制軟件開展項目需求編制工作，深入分析線路供電半徑、重過載、戶 均容量等運維指標，根據(jù)國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)建設改造立項技術原則中典型 設計和標準物料要求，科學規(guī)劃，提升配網(wǎng)供電能力及網(wǎng)架水平。特別是針對農(nóng) 村配網(wǎng)薄弱地區(qū)，按照“小容量、密布點、短半