關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告

1、關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告 關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào) 告 關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見xx情況的報(bào)告 關(guān)于人大代表建議批評(píng)意見xx情況的報(bào)告 各位代表： 我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會(huì)議以來(lái)的代表建議、批評(píng)和意見（以下簡(jiǎn)稱建議）的xx情況報(bào)告如下： 一、xx工作基本情況 （一）十一屆人大一次會(huì)議代表建議xx情況 在旗十一屆人大一次會(huì)議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎(chǔ)設(shè)施方面19件；資金、經(jīng)費(fèi)方面20件；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培

2、養(yǎng)人才方面3件等八大類。會(huì)后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極xx，所有建議己全部按時(shí)xx答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從xx情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計(jì)劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。 （二）十一屆人大二次會(huì)議代表建議xx情況 在旗十一屆人大二次會(huì)議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會(huì)事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費(fèi)方面3件；基礎(chǔ)設(shè)施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制

3、及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時(shí)xx答復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%。從xx情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計(jì)劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。 二、xx工作主要做法 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 xx人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責(zé)。旗政府高度重視人大代表建議的xx工作，切實(shí)把xx工作納入了重要議事日程。對(duì)建議xx工作實(shí)行承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、指定專門機(jī)構(gòu)專人xx的“三級(jí)負(fù)

4、責(zé)制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復(fù)、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機(jī)制，并將建議xx工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評(píng)內(nèi)容。人代會(huì)后，對(duì)建議xx工作進(jìn)行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個(gè)代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度及對(duì)代表、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待建議xx工作，確保建議xx質(zhì)量。旗政府辦公室認(rèn)真研究每件建議，按照每個(gè)建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對(duì)一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進(jìn)行了認(rèn)真審核并提出了xx意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究建議問題，落實(shí)責(zé)任，保證了xx工作順利進(jìn)行。 （二）突出重點(diǎn)

5、，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。 十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強(qiáng)的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強(qiáng)、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對(duì)此，旗政府及各承辦單位按照“實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，開展了建議的xx工作。 一是對(duì)應(yīng)該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如：十一屆人大一次會(huì)議上玉梅代表提出的關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)由差額轉(zhuǎn)為全額的建議。20xx年，旗政府根據(jù)xx省自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定（內(nèi)政發(fā)20xx101號(hào)）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單

6、位，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼均全額撥付到位。 十一屆人大一次會(huì)議上額爾登畢力格代表提出的關(guān)于解決林草矛盾的建議。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。 十一屆人大一次會(huì)議上崔麗等代表提出的關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費(fèi)造成教師代課費(fèi)、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用已按時(shí)發(fā)放。 十一屆人大一次會(huì)議上包艷芝代表提出的關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費(fèi)及公共衛(wèi)生的預(yù)算外收入返還比例問題的建議。20xx年單位預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼

7、保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單 位實(shí)際情況，20xx年旗里將預(yù)算外收入已全額返還。 十一屆人大一次會(huì)議上孟和代表提出的關(guān)于治理葦子坑嘎查河?xùn)|沙化地帶有關(guān)事宜的建議。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢(shì)。為此，旗政府20xx年投入220萬(wàn)元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。 十一屆人大一次會(huì)議上王勃等代表提出的關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬(wàn)元，修建了雁中區(qū)與301國(guó)道直接相通的雁鳴公路，全長(zhǎng)2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。 十一屆人大一次會(huì)議上涂淑芝代表提出的關(guān)于政府撥款

8、更新電臺(tái)設(shè)備的建議。20xx年，旗廣播電臺(tái)進(jìn)行了數(shù)字化改造，從上級(jí)部門申請(qǐng)到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，旗政府投資54.68萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)了制作、采編、播出等設(shè)備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。 十一屆人大二次會(huì)議上蘇荷艷代表提出的關(guān)于輝河上游截流問題的建議。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與xx縣區(qū)水務(wù)局及水庫(kù)建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責(zé)成新左旗水務(wù)局監(jiān)督管理諾干湖水壩進(jìn)行定期開閘放水，按設(shè)計(jì)要求保證下泄流量，盡量減少對(duì)下游輝河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。 十一屆人大二次會(huì)議上雪東代表提出的關(guān)于免收小額養(yǎng)路費(fèi)的建議。現(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草

9、場(chǎng)作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機(jī)具設(shè)備的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。對(duì)從事農(nóng)田、草牧場(chǎng)作業(yè)又兼有行駛公路，進(jìn)行相互租用，拉運(yùn)飼草、運(yùn)輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機(jī)，按地區(qū)不同，每臺(tái)車每年收取2-3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)從事專業(yè)運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)，每年征收不低于6個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應(yīng)征3個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，考慮到近幾年牧區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，旗交通部門對(duì)上路車輛且主動(dòng)繳費(fèi)的車主，只征2個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費(fèi)也給予全部減免。 十一屆人大二次會(huì)議上阿拉騰其木格等代表提出的關(guān)于嘎查干部工資問題的建議。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會(huì)議，專門研究提高嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題，并形成了會(huì)

10、議紀(jì)要。紀(jì)要規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)情況，結(jié)合我旗實(shí)際，同時(shí)參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將我旗嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，書記和嘎查達(dá)每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。 十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布等代表提出的關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級(jí)文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。 十一屆人大二

11、次會(huì)議上托婭代表提出的關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)投入的建議。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財(cái)政投入3298萬(wàn)元、企業(yè)投入1100萬(wàn)元資金實(shí)施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項(xiàng)工程。 十一屆人大二次會(huì)議上孟頌光等代表提出的關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費(fèi)站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牧民群眾要求免費(fèi)的建議。三道灣收費(fèi)站是依據(jù)內(nèi)政字20xx225號(hào)文件設(shè)立的，收費(fèi)期限暫定為23年。收取通行費(fèi)及通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)xx省自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)xx省自治區(qū)收費(fèi)公路管理暫行規(guī)定的通知、關(guān)于調(diào)整部分通貸收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行國(guó)家車型分類標(biāo)準(zhǔn)的通知精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用是符合法

12、律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負(fù)擔(dān)，我旗積極與收費(fèi)站協(xié)調(diào)，收費(fèi)站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費(fèi)用，20xx年已實(shí)施。 二是對(duì)需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進(jìn)。例如： 十一屆人大一次會(huì)議上海寶、喬玉芳等代表提出的關(guān)于成立居民委員會(huì)、增加社區(qū)的建議。根據(jù)xx省黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見文件精神，有關(guān)部門在進(jìn)行前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，將對(duì)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，進(jìn)一步改善社區(qū)硬件條件。 十一屆人大一次會(huì)議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅年P(guān)于加大新牧區(qū)建設(shè)投入，促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展的建議。20xx年旗委、政府順利實(shí)施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，

13、極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設(shè)資金投入，多渠道增加牧民收入。 十一屆人大二次會(huì)議上布仁等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場(chǎng)建設(shè)的建議。該項(xiàng)目總投資2600萬(wàn)元，目前自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資330萬(wàn)元和中央新增400萬(wàn)元投資計(jì)劃均已下達(dá)。垃圾場(chǎng)項(xiàng)目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預(yù)計(jì)今年4月份開工。 十一屆人大二次會(huì)議上官布扎布代表提出的關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。 十一屆人大二次會(huì)議上王代紅代表

14、提出的關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費(fèi)用不透明的建議。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)保卡月存多少，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務(wù)大廳xx讀卡業(yè)務(wù)。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保分局xx讀卡業(yè)務(wù)，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進(jìn)行咨詢。十一屆人大二次會(huì)議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務(wù)員考錄中適當(dāng)安排xxx族考生崗位的建議。根據(jù)公務(wù)員法和事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定，機(jī)關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進(jìn)人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。公務(wù)員法第四章第二十一條規(guī)定“民

15、族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務(wù)員時(shí)，蒙古族、達(dá)斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績(jī)權(quán)重計(jì)算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)诠珓?wù)員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當(dāng)提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。 三是因國(guó)家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實(shí)事求是地向有關(guān)代表團(tuán)和代表作出解釋說(shuō)明。例如：十一屆人大一次會(huì)議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的關(guān)于更正文革時(shí)期對(duì)公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場(chǎng)的錯(cuò)誤劃分、建設(shè)和諧社會(huì)；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問

16、題的建議。1990年，按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定中“行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、xx縣區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定（鄂政發(fā)199347號(hào)）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行鄂政發(fā)199347號(hào)文件所確定的行政界線走向。 十一屆人大二次會(huì)議上李恒君等代表提出的關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費(fèi)站的建議。三道灣、特莫呼珠兩個(gè)收費(fèi)站屬市公路工程局承建、經(jīng)營(yíng)和管理，不屬于我旗管轄范圍，

17、是xx省自治區(qū)政府審批設(shè)立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準(zhǔn)的，所以沒有依據(jù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、撤掉或搬遷收費(fèi)站。 十一屆人大二次會(huì)議上陸洪秋等代表提出的關(guān)于解決建材居民出行難、建學(xué)校的建議。關(guān)于修路問題。近年來(lái)，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對(duì)通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進(jìn)行修筑、維護(hù)，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學(xué)問題。根據(jù)“村不辦小學(xué)、鄉(xiāng)不辦中學(xué)”的辦學(xué)原則，建材委不宜建小學(xué)。 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。 旗政府辦公室承擔(dān)著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)

18、調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實(shí)提高xx工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實(shí)率，在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。 一是加大了在xx期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動(dòng)的督促和協(xié)調(diào)，提高了xx工作的效率，保證了所有建議按時(shí)辦復(fù)，同時(shí)也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復(fù)后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對(duì)相關(guān)建議的落實(shí)情況有了更全面的了解。辦復(fù)工作結(jié)束后，我們針對(duì)正在解決的，需要繼續(xù)落實(shí)的15項(xiàng)建議進(jìn)行了跟蹤督辦，促進(jìn)了建議所反映問題的進(jìn)一步落實(shí)。三是加強(qiáng)了審核把關(guān)力度，對(duì)各部門反饋的答復(fù)件進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了xx工作質(zhì)量。 （四）加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大交流，創(chuàng)新工作。 加強(qiáng)與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新xx工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在xx建議期間，針對(duì)反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究xx。二是積極開展xx后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進(jìn)感情，確保代表反映的問題落到實(shí)處，取得實(shí)效。