關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的工作報(bào)告(3)

1、關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的工作報(bào)告(3) 三、著力強(qiáng)化建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的制度保障 加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了政府采購(gòu)法、節(jié)約能源法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，有關(guān)部門和地區(qū)也制定了一些規(guī)章制度，為節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)提供了一定的法制保障。但總的看，這方面的法制建設(shè)還不夠完備。要加大工作力度，逐步將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。要加快制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例配套政策，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)條例制定工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)變化、財(cái)政收入狀況和政府機(jī)關(guān)實(shí)際需要，制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，完善辦公用房建設(shè)和維修標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)關(guān)資源消耗定額，確定節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、

2、節(jié)氣指標(biāo)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出和能源資源消耗實(shí)行動(dòng)態(tài)量化管理。 嚴(yán)格機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。這是從源頭上控制行政成本、推進(jìn)厲行節(jié)約的根本手段。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理制度。要針對(duì)不同部門機(jī)關(guān)特點(diǎn)，分類細(xì)化定額，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和針對(duì)性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。要加強(qiáng)成本核算，推行績(jī)效管理，健全內(nèi)控制度，切實(shí)改變重形式輕實(shí)效、重投入輕效益的做法，提高資金使用效益，避免鋪張浪費(fèi)。 切實(shí)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。經(jīng)過(guò)幾十年的積累，黨政機(jī)關(guān)形成了數(shù)量龐大的資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)有效利用、避免損失浪費(fèi)至關(guān)重要。要進(jìn)一步理順資產(chǎn)管理體制，明確資產(chǎn)管理

3、職責(zé)，實(shí)物資產(chǎn)管理要為資產(chǎn)預(yù)算管理提供依據(jù)，資產(chǎn)預(yù)算管理要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行約束。要加強(qiáng)資產(chǎn)集中清查、登記工作，規(guī)范購(gòu)置、使用、處置行為，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，確保每一件資產(chǎn)都有人管，有人監(jiān)督，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)和流失。要進(jìn)一步創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，針對(duì)行政資產(chǎn)和事業(yè)資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等不同種類性質(zhì)的資產(chǎn)，采取不同的管理模式。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立資產(chǎn)調(diào)劑處置平臺(tái)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。 大力推進(jìn)政府采購(gòu)。這是降低采購(gòu)支出、節(jié)約財(cái)政資金的重要措施。要繼續(xù)落實(shí)好政府集中采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，做到應(yīng)采盡采、依法采購(gòu)。要完善集中采購(gòu)辦法，規(guī)

4、范采購(gòu)流程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行陽(yáng)光采購(gòu)和電子采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。同時(shí)，要發(fā)揮政府集中采購(gòu)在節(jié)能方面的政策引導(dǎo)功能，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的采購(gòu)種類和范圍，從源頭上控制機(jī)關(guān)能源資源消耗。 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)涉及多個(gè)領(lǐng)域，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門與發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。國(guó)管局要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行支出特別是工程項(xiàng)目支出跟蹤審計(jì)。要逐步將機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況納入政務(wù)信息公開(kāi)范圍，接受機(jī)關(guān)廣大職工和社會(huì)監(jiān)督。要建立節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度，把節(jié)約責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位和