XX村四群教育民情調(diào)研分析報告

1、xx村四群教育民情調(diào)研分析報告一、鄉(xiāng)情概況xx鄉(xiāng)轄5個村民委員會，xx個村民小組。2010年末，全鄉(xiāng) 總?cè)丝?xxxx人，其中農(nóng)業(yè)人口 xxxx人。全鄉(xiāng)總耕地面積有 xxxxx h，其中旱地xxxxx畝，水fr xxx畝，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量 432.05噸，人均有糧441.2公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1392萬元，人均經(jīng)濟(jì) 純收入1414元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值完成2145萬元。二、xx村基本情況xx鄉(xiāng)xx村地處鄉(xiāng)政府東北邊，距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、 縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便?？?cè)丝?2869人， 其中農(nóng)業(yè)人口 2783人,下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平 方公里，海拔1830米

2、，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50 毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木。全村 有耕地面積2640.20畝，人均耕地面積0.88畝，截止目前，該村已實 現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通j該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該村設(shè) 立黨支部1個，現(xiàn)有黨員40名，均為少數(shù)民族黨員，其中男性34名, 女性6人。團(tuán)支部1個，團(tuán)員76人。冃前在上海、廣東、深圳等地 區(qū)外出務(wù)工人員23人。近年來在國家“三農(nóng)"政策的幫扶下，該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入 逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，2010 年，單個農(nóng)戶家庭年總經(jīng)濟(jì)收入最高達(dá)10000元，最低僅有840元，

3、兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經(jīng)濟(jì)來源, 由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，xx村85%的農(nóng)戶居住在 山頂和半山腰一帶，不適應(yīng)種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的 發(fā)展。絕大多數(shù)村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養(yǎng)幾 頭（只）豬雞來維持生活。三、農(nóng)村低保工作開展情況農(nóng)村低保工作是一項關(guān)注民生、為民解困的重要工作，工作千 頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切的工作。隨 著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國家各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的制定和出臺，全國 各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農(nóng) 村低保人數(shù)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查了解，目前，xx鄉(xiāng)xx村已享受農(nóng)

4、村 低保人數(shù)達(dá)1563人，其中老年人219人，學(xué)生104人，殘疾人296 人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農(nóng)村低保人數(shù)占該村 總農(nóng)業(yè)人口的56%。維護(hù)了人民群眾的基本生活，促進(jìn)的社會穩(wěn)定。（一）建立農(nóng)村低保公示制度。在申請審批享受農(nóng)村低保戶過 程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴(yán)格農(nóng)村低保申請審批制 度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的 工作組，通過調(diào)查了解家庭人口基本情況及家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，做好 調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作。二是 及時傳達(dá)省、州、縣農(nóng)村低保有關(guān)政策，通報全村農(nóng)村低保人數(shù)及相 關(guān)工作情況，共同分析研究當(dāng)前村內(nèi)存

5、在的困難和問題。三是嚴(yán)格按 照云南省農(nóng)村低保實施辦法、農(nóng)村居民最低綸活保障實施方案、 農(nóng)村最低生活保障工作實施細(xì)則等相關(guān)辦法和細(xì)則，村委會加強(qiáng) 對低保制度的落實，本著“本人中請、村務(wù)公開、民主評議、村組審 定上報、張榜公示、政府審核、民政審批''的農(nóng)村低保工作方式，認(rèn) 真做好該村農(nóng)村低保工作，形成了農(nóng)村低保工作責(zé)任制度。（二）加強(qiáng)低保政策宣傳，營造良好的氛圍?？?2007年實施 農(nóng)村最低生活保障制度以來，xx村加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳，堅持輿 論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標(biāo)語、召開 村民大會等方式，把實施農(nóng)村低保工作的目的、內(nèi)容、方法步驟、工 作程序、資金發(fā)放

6、和管理等講明講透，做到農(nóng)村低保政策家喻戶曉。 據(jù)了解，xx村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣 傳農(nóng)村低保相關(guān)政策，2011年召開了 2次會議，重點動員青年群眾 積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，參加會議人數(shù)達(dá)1593人次，印發(fā)宣傳涉農(nóng) 惠農(nóng)政策資料500余份。營造了良好的氛圍。（三）堅持原則，規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實 施辦法和工作細(xì)則，xx村堅持動態(tài)管理、區(qū)別對待、分類施保的原 則，合理確定農(nóng)村低保對象范圍，以戶為單位，深入調(diào)查了解家庭收 入，認(rèn)真核定家庭收入，嚴(yán)格審核審批程序。對符合享受的對象，在 本村范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的，由村委 會造冊登記并報送

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜 公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經(jīng)所在村委會再次向 社會張榜公示。確認(rèn)無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的云 南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證后方可領(lǐng)取農(nóng)村低保金。在低 保金發(fā)放過程中，鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會進(jìn)行集中發(fā)放，這 樣，確保低保金及時足額發(fā)放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。（四）按吋足額發(fā)放低保資金?？h級民政部門下?lián)苣谴值捅ＹY 金后，市鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)造冊登記、逐戶發(fā)放應(yīng)享受保障資金，發(fā)放情 況按月向縣民政局匯報，并核銷相關(guān)發(fā)生業(yè)務(wù)賬務(wù)。四、存在的困難和問題一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣, 貧困程

8、度深，還有和當(dāng)一部分尚未享受到農(nóng)村低保待遇。二是全村生產(chǎn)資料少，林果地少，耕地面積少，現(xiàn)有人均旱地 面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強(qiáng)發(fā)展種植業(yè)存在一定的 困難，由于缺乏管理能力，全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明顯。三是進(jìn)村路面為土路，汛期開車進(jìn)不了村，需要道路硬化，村 容村貌有待加強(qiáng)整治；四是保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民群眾生活改善不明顯。在實際工作中, 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一般是通過貧困線來確定的。我縣農(nóng)村低保保障標(biāo) 準(zhǔn)為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看, 這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較 困難。農(nóng)村群眾在沒有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源的情況下，這樣低的保障

9、 標(biāo)準(zhǔn)是很難維持一個農(nóng)村居民的基本生存需求。五、兒點建議（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳，按時足額發(fā)放低保資 金；同時，縣級民政部門止確引導(dǎo)農(nóng)村低保工作，并督促指導(dǎo)好相關(guān) 工作；（二）、建議林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門幫助解決實際困難，加人核桃、 漆樹、草果、黃連等樹苗的供應(yīng)和扶持力度。（三）、建議結(jié)合實際，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作調(diào)研，適當(dāng)增加亨 受農(nóng)村低保名額。（四）、加強(qiáng)做好思想工作，積極協(xié)調(diào)勞動保障部門，幫助聯(lián) 系務(wù)工場所，正確引導(dǎo)和輸送外出務(wù)工人員，每年可以至少安排20 30名剩余勞動力外出務(wù)工。自開展“四群'墩育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合 xx工作實際，明確了工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格

10、要求機(jī)關(guān)干部深入 xx鄉(xiāng)xx村，作民情調(diào)研。一、鄉(xiāng)情概況xx鄉(xiāng)轄5個村民委員會，xx個村民小組。2010年末，全鄉(xiāng) 總?cè)丝?xxxx人，其中農(nóng)業(yè)人口 xxxx人。全鄉(xiāng)總耕地面積有 xxxxx w，其中旱地xxxxx畝，水fr xxx畝，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量 432.05噸，人均有糧441.2公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1392萬元，人均經(jīng)濟(jì) 純收入1414元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值完成2145萬元。二、xx村基本情況xx鄉(xiāng)xx村地處鄉(xiāng)政府東北邊，距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、 縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便?？?cè)丝?2869人， 其中農(nóng)業(yè)人口 2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平 方公里，

11、海拔1830米，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50 毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木。全村 有耕地面積2640.20 n,人均耕地面積0.88 m，截止冃前，該村已實 現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通''。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該村設(shè) 立黨支部1個，現(xiàn)有黨員40名，均為少數(shù)民族黨員，其中男性34名, 女性6人。團(tuán)支部1個，團(tuán)員76人。目前在上海、廣東、深圳等地 區(qū)外出務(wù)工人員23人。近年來在國家“三農(nóng)"政策的幫扶下，該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入 逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，2010 年，單個農(nóng)戶家庭年總經(jīng)濟(jì)收入最

12、高達(dá)10000元，最低僅有840元， 兩極分化嚴(yán)重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經(jīng)濟(jì)來源, 市于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，xx村85%的農(nóng)戶居住在 山頂和半山腰一帶，不適應(yīng)種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的 發(fā)展。絕大多數(shù)村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養(yǎng)幾 頭（只）豬雞來維持生活。三、農(nóng)村低保丁作開展情況農(nóng)村低保工作是一項關(guān)注民生、為民解困的重要工作，工作千 頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切的工作。隨 著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國家各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的制定和出臺，全國 各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農(nóng) 村低保人數(shù)發(fā)展迅速。

13、據(jù)調(diào)查了解，目前，xx鄉(xiāng)xx村已享受農(nóng)村 低保人數(shù)達(dá)1563人，其中老年人219人，學(xué)生104人，殘疾人296 人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農(nóng)村低保人數(shù)占該村 總農(nóng)業(yè)人口的56%o維護(hù)了人民群眾的基本生活，促進(jìn)的社會穩(wěn)定。（一）建立農(nóng)村低保公示制度。在申請審批享受農(nóng)村低保戶過 程中，村委會主要做到了幾方面工作：一是嚴(yán)格農(nóng)村低保申請審批制 度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的 工作組，通過調(diào)查了解家庭人口基本情況及家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，做好 調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作。二是 及時傳達(dá)省、州、縣農(nóng)村低保有關(guān)政策，通報全村農(nóng)村低保人數(shù)及

14、相 關(guān)工作情況，共同分析研究當(dāng)前村內(nèi)存在的困難和問題。三是嚴(yán)格按 照云南省農(nóng)村低保實施辦法、農(nóng)村居民最低生活保障實施方案、 農(nóng)村最低半活保障工作實施細(xì)則等相關(guān)辦法和細(xì)則，村委會加強(qiáng) 對低保制度的落實，本著“本人申請、村務(wù)公開、民主評議、村組審 定上報、張榜公示、政府審核、民政審批'，的農(nóng)村低保工作方式，認(rèn) 真做好該村農(nóng)村低保工作，形成了農(nóng)村低保工作責(zé)任制度。（-）加強(qiáng)低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自2007年實施 農(nóng)村最低生活保障制度以來，xx村加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳，堅持輿 論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標(biāo)語、召開村民大會等方式，把實施農(nóng)村低保工作的目的、內(nèi)容、方法

15、步驟、工 作程序、資金發(fā)放和管理等講明講透，做到農(nóng)村低保政策家喻戶曉。 據(jù)了解，xx村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣 傳農(nóng)村低保相關(guān)政策，2011年召開了 2次會議，重點動員青年群眾 積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，參加會議人數(shù)達(dá)1593人次，印發(fā)宣傳涉農(nóng) 惠農(nóng)政策資料500余份。營造了良好的氛圍。（三）堅持原則，規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實 施辦法和工作細(xì)則，xx村堅持動態(tài)管理、區(qū)別對待、分類施保的原 則，合理確定農(nóng)村低保對象范圍，以戶為單位，深入調(diào)查了解家庭收 入，認(rèn)真核定家庭收入，嚴(yán)格審核審批程序。對符合享受的對象，在 本村范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的

16、，由村委 會造冊登記并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜 公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經(jīng)所在村委會再次向 社會張榜公示。確認(rèn)無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的云 南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證后方可領(lǐng)取農(nóng)村低保金。在低u!保金發(fā)放過程中，鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會進(jìn)行集中發(fā)放，這 樣，確保低保金及時足額發(fā)放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。）按時足額發(fā)放低保資金?？h級民政部門下?lián)苣谴值捅ＹY金后，由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)造冊登記、逐戶發(fā)放應(yīng)享受保障資金，發(fā)放情況按月向縣民政局匯報，并核銷相關(guān)發(fā)生業(yè)務(wù)賬務(wù)。四、存在的困難和問題一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣, 貧困程度深，還有相當(dāng)一部分尚未享受到農(nóng)村低保待遇。二是全村生產(chǎn)資料少，林果地少，耕地面積少，現(xiàn)有人均旱地 面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強(qiáng)發(fā)展種植業(yè)存在一定的 困難，由于缺乏管理能力，全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明顯。三是進(jìn)村路面為土路，汛期開車進(jìn)不了村，需要道路硬化，村 容村貌有待加強(qiáng)整治；四是保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民群眾生活改善不明顯。在實際工作中, 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一般是通過貧困線來確定的。我縣農(nóng)村低保保障標(biāo) 準(zhǔn)為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看, 這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較 困難。農(nóng)村群眾在