產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建工作調(diào)研報告

1、產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建工作調(diào)研報告 “十一五”時期，縣鼎力開展集群經(jīng)濟，高規(guī)范規(guī)劃建立了城南煤焦化輪回經(jīng)濟財產(chǎn)園和城北財產(chǎn)集聚區(qū)，初步構(gòu)成了“一體兩翼”的開展格式，是全省還擁有兩個集聚區(qū)的縣（市、區(qū)）之一。2010年，兩個財產(chǎn)集聚區(qū)完成工業(yè)添加值93億元，占全縣工業(yè)添加值的75%。財產(chǎn)集聚區(qū)的引擎效果日益凸顯，作為與社會開展親密相關(guān)的稅務(wù)部分，必需進(jìn)一步解放思維，以科學(xué)開展觀為指點，求真務(wù)實實行好稅務(wù)本能機能，在對峙準(zhǔn)則與助推財產(chǎn)集聚區(qū)建立、促進(jìn)經(jīng)濟開展中精確定位，發(fā)揚應(yīng)有效果。 一、增強稅收財務(wù)本能機能研討，為財產(chǎn)集聚區(qū)建立供應(yīng)財力支撐 收入本能機能是稅收的根本本能機能，開展財產(chǎn)集聚區(qū)的主要目標(biāo)之一也是

2、為了做大稅源蛋糕、添加財務(wù)收入，進(jìn)而添加公共投入，促進(jìn)集聚區(qū)疾速開展。 一是對峙“依法納稅，應(yīng)收盡收，不收過甚稅”的組織收入任務(wù)準(zhǔn)則。在詳細(xì)任務(wù)中，稅務(wù)部分的收入本能機能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟任務(wù)有時存在必然錯位，稅務(wù)部分在實行收入本能機能時應(yīng)穩(wěn)重看待兩者間的偏向。一方面經(jīng)過勤報告請示、誠溝通、細(xì)宣傳來取得了解和支撐;另一方面，要經(jīng)過落實優(yōu)惠政策，加大處理退稅力度，經(jīng)過協(xié)助企業(yè)處理堅苦、促進(jìn)出產(chǎn)發(fā)賣等辦法，獲得企業(yè)的信賴和協(xié)作。 二是具體增強稅源監(jiān)控，完成稅款平衡入庫。實在增強稅源治理，科學(xué)猜測稅源轉(zhuǎn)變趨向，把握組織收入的自動權(quán)，有用處理收入申報入庫自立性與財務(wù)預(yù)算方案性之間的矛盾，完成稅款平衡入庫，為

3、當(dāng)?shù)刎攧?wù)支出供應(yīng)穩(wěn)健的財力支撐。 三是增強稅收剖析，進(jìn)步征管效益。要擅長經(jīng)過稅收剖析，透析經(jīng)濟稅收的內(nèi)涵聯(lián)絡(luò)，綜合運用微觀稅負(fù)剖析、彈性剖析、差別剖析等辦法，研判經(jīng)濟稅收開展走勢，進(jìn)步組織收入任務(wù)的預(yù)見性和前瞻性。要擅長經(jīng)過剖析投資、剖析項目、剖析財產(chǎn)、剖析行業(yè)，精確把握投資、項目、財產(chǎn)、行業(yè)的轉(zhuǎn)變，為培養(yǎng)強大當(dāng)?shù)囟愒垂?yīng)科學(xué)根據(jù)，防止呈現(xiàn)“引資不增稅”景象。 二、增強稅收政策研討，為財產(chǎn)集聚區(qū)開展供應(yīng)稅收政策支撐 稅務(wù)部分把握著很多的稅收政策信息，在財產(chǎn)集聚區(qū)建立和開展中應(yīng)充沛發(fā)揚本人的共同優(yōu)勢，增強政策指導(dǎo)，推進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)疾速開展。 一是為招商引資決議計劃效勞。稅務(wù)部分應(yīng)在招商引資中發(fā)揚本

4、身的效果，積極為當(dāng)?shù)禺?dāng)局決議計劃供應(yīng)參考，著重綜合思索國度優(yōu)惠政策、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特點兩個主要要素，讓當(dāng)?shù)卦薪?jīng)濟構(gòu)造與招商引資企業(yè)發(fā)作有用對接，構(gòu)成共識，到達(dá)優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造、完美財產(chǎn)鏈、推進(jìn)經(jīng)濟開展的目標(biāo)。 二是為財產(chǎn)集聚區(qū)治理效勞。稅務(wù)部分直接從事財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)的稅收治理任務(wù)，熟習(xí)國度稅收政策和企業(yè)特點，對財產(chǎn)集聚區(qū)建立和企業(yè)開展具有建議權(quán)，可參加財產(chǎn)集聚區(qū)治理辦法的制訂和修正任務(wù)，根絕財產(chǎn)集聚區(qū)治理辦法與國度稅法相違犯的景象;對財產(chǎn)集聚區(qū)規(guī)劃提出合理建議，提請當(dāng)?shù)禺?dāng)局一致收費規(guī)范，一致本區(qū)域內(nèi)優(yōu)惠政策，避免無序競爭和惡性競爭，促進(jìn)企業(yè)安康、標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)、不變開展。 三是為攙扶企業(yè)開展效勞。對國度新

5、出臺的優(yōu)惠稅收政策要實時宣傳，指導(dǎo)企業(yè)積極請求并最終獲得實惠;對契合享用稅收優(yōu)惠政策前提的企業(yè)，加速處理速度，爭奪盡快落實。關(guān)于新動力、節(jié)能環(huán)保、新資料等計謀性新興財產(chǎn)，加大稅進(jìn)出持力度，充沛發(fā)揚稅收在技能研發(fā)、產(chǎn)物出產(chǎn)和財產(chǎn)運營維護方面的政策鼓勵效應(yīng)，指導(dǎo)企業(yè)展開技能立異、產(chǎn)物立異以及貿(mào)易形式立異，進(jìn)一步推進(jìn)財產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化晉級。 四是為經(jīng)營開展前景效勞。稅務(wù)部分要充沛應(yīng)用本身信息資本優(yōu)勢，連系當(dāng)?shù)貙嵺`，深化展開查詢研討，將當(dāng)?shù)貐^(qū)的資本特點與國度經(jīng)濟稅收政策有機連系起來，科學(xué)評價地域和行業(yè)的開展?jié)摿?、?jīng)濟時機、市場風(fēng)險等，為財產(chǎn)集聚區(qū)建立計謀供應(yīng)全方位微觀性的顧問效勞，完成財產(chǎn)集聚區(qū)建立中的全程

6、涉稅經(jīng)濟指導(dǎo)。 三、增強征稅效勞方法辦法研討，為財產(chǎn)集聚區(qū)建立供應(yīng)稅收情況支撐 征稅效勞是稅收任務(wù)的主要構(gòu)成局部，營建便商、利商、惠商的稅收效勞情況應(yīng)成為各級稅務(wù)部分的共識。 一是在標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)帳制建立上多下功夫。稅收政策表現(xiàn)著國度意志，稅收由此成為國度監(jiān)視社會經(jīng)濟運動的強有力東西。財產(chǎn)集聚區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟運動的主要窗口，稅務(wù)部分該當(dāng)在這一窗口建立中發(fā)揚好監(jiān)視本能機能，把標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)建賬建制任務(wù)放在首位。經(jīng)過嚴(yán)厲規(guī)范的指點、反省等伎倆，協(xié)助企業(yè)完美帳制建立，標(biāo)準(zhǔn)財政核算，保證企業(yè)出產(chǎn)運營運動安康開展。 二是在立異征稅效勞辦法上多動腦子。依據(jù)財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)的總體特點，稅務(wù)部分應(yīng)在效勞上出力于高規(guī)范和互動性。

7、在高規(guī)范方面，選調(diào)營業(yè)精壯、綜合本質(zhì)高的稅務(wù)人員從事財產(chǎn)集聚區(qū)的稅收治理效勞，嚴(yán)厲規(guī)范，進(jìn)步效勞質(zhì)量，優(yōu)化財產(chǎn)集聚區(qū)征稅情況。在互動性方面，執(zhí)行分類治理和效勞，具體推進(jìn)治理和效勞的專業(yè)化、規(guī)范化;從征稅人需求動手，立異宣傳和指點的方法辦法，如在集聚區(qū)展開新政策的分類集中指點、評價問題的集中反應(yīng)、稅務(wù)反省的警示提示等運動。優(yōu)化稅收情況，倡導(dǎo)人道化交流，如在財產(chǎn)集聚區(qū)設(shè)置定見箱，樹立集聚區(qū)企業(yè)和稅務(wù)人員網(wǎng)上qq群，按期召開稅企懇談會，常常性展開走訪和問卷查詢等，起勁使征納兩邊完成相互協(xié)作。 三是在助力企業(yè)可繼續(xù)開展上發(fā)揚效果。跟著經(jīng)濟的不時開展轉(zhuǎn)變，財產(chǎn)集聚區(qū)在開展中不成防止地發(fā)作如許或那樣的問題

8、，稅務(wù)部分應(yīng)有針對性地供應(yīng)幫扶辦法，為財產(chǎn)集聚區(qū)建立營建一個可繼續(xù)開展的優(yōu)越情況。一要深化展開查詢研討。依據(jù)企業(yè)開展的分歧期間，展開有針對性的調(diào)研，實時為企業(yè)切脈問診，摸清企業(yè)開展存在的缺乏和障礙企業(yè)開展的問題。二要積極營建可繼續(xù)開展的情況。經(jīng)過展開管帳、稅收政策、軟件使用等相關(guān)營業(yè)的培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)步財政治理程度，指導(dǎo)企業(yè)安康疾速開展。三要積極向當(dāng)?shù)禺?dāng)局建議，與相關(guān)部分共同，一起為企業(yè)營建一個優(yōu)越的開展情況，促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)的安康開展。 四、增強稅收征管機制研討，維護財產(chǎn)集聚區(qū)建立的優(yōu)越開展次序 公道的競爭情況，優(yōu)越的經(jīng)濟次序，是財產(chǎn)集聚區(qū)久遠(yuǎn)安康開展的主要前提。稅收征管要在整理標(biāo)準(zhǔn)次序、優(yōu)化

9、情況建立中充沛發(fā)揚稅收本能機能效果。 一是凸起集聚區(qū)財產(chǎn)主導(dǎo)化，促進(jìn)稅收治理行業(yè)化。依據(jù)財產(chǎn)集聚區(qū)建立和開展近況，稅務(wù)部分應(yīng)合時向當(dāng)?shù)禺?dāng)局提建議，一方面要實時把當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有相關(guān)配套行業(yè)歸入財產(chǎn)集聚區(qū)，強大行業(yè)規(guī)劃;另一方面要依據(jù)企業(yè)開展需求，引進(jìn)相關(guān)財產(chǎn)，與企業(yè)構(gòu)成完好的財產(chǎn)鏈條，促進(jìn)專業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揚。稅務(wù)部分要增強財產(chǎn)集聚區(qū)后續(xù)治理，特殊是在稅收治理上要執(zhí)行行業(yè)化治理，以進(jìn)步前輩的稅收治理方法促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)主導(dǎo)財產(chǎn)疾速開展。一方面可打破原有的塊狀治理形式，以縣級局為單元，在稅收治理上執(zhí)行行業(yè)治理，將分歧地區(qū)的統(tǒng)一類型的企業(yè)歸入一個平臺，進(jìn)步治理的專業(yè)化水平;另一方面要加大征稅評價力度，依據(jù)當(dāng)?shù)刎敭a(chǎn)集聚區(qū)的開展近況對行業(yè)化治理進(jìn)行探究，深化企業(yè)展開征稅評價，分行業(yè)樹立征稅評價數(shù)學(xué)模子，增強對企業(yè)的監(jiān)控才能。 二是嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)稅收治理，指導(dǎo)財產(chǎn)集聚區(qū)安康開展。嚴(yán)厲的稅收治理不單有利于標(biāo)準(zhǔn)稅收行為，并且能促進(jìn)企業(yè)安康、繼續(xù)開展。財產(chǎn)集聚區(qū)要獲得長足的開展，標(biāo)準(zhǔn)是必經(jīng)之路。稅務(wù)部分應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)稅收行為作為促進(jìn)財產(chǎn)集聚區(qū)建立的首要任務(wù)，準(zhǔn)確處置攙扶財產(chǎn)集聚區(qū)企業(yè)開展與稅收治理的關(guān)系，