市場機(jī)制視角下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與路徑探討

1、    市場機(jī)制視角下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀與路徑探討    摘要：科技成果轉(zhuǎn)化是一種市場行為，高校作為成果主要供給方，借助市場機(jī)制作用完成交易。結(jié)合高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀，探索基于市場機(jī)制的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化有效路徑，建立以有效市場機(jī)制為保障體系的科技成果轉(zhuǎn)化模式，可為優(yōu)化高?？萍假Y源配置，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，解決“對接難、落地難、轉(zhuǎn)化難”問題，提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)市場，市場機(jī)制基金項目：江蘇省2018年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“互聯(lián)網(wǎng)+模式下高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化信息平臺建設(shè)對策研究”（2018sja0189）；江蘇省軟科學(xué)

2、重點(diǎn)項目“整合創(chuàng)新資源落實(shí)江蘇科改30條：機(jī)制、路徑與對策研究”（br2019058）；江蘇高等教育綜合改革試點(diǎn)項目“高水平大學(xué)科研組織模式創(chuàng)新與實(shí)踐”（2018-13）的階段研究成果黨的十九大提出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的決定性作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市場機(jī)制作為“市場經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心內(nèi)容，如何圍繞構(gòu)成市場機(jī)制的基本要素，即供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制，建立以有效市場機(jī)制為保障體系的科技成果轉(zhuǎn)化模式，加強(qiáng)高?？萍汲晒c市場需求精準(zhǔn)對接，提升成果轉(zhuǎn)化的效率和速率，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。本文以高?？萍?/p>

3、成果轉(zhuǎn)化影響因素與市場機(jī)制基本要素的銜接方式為切入點(diǎn)，結(jié)合高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，探索基于市場機(jī)制的高校科技成果轉(zhuǎn)化有效路徑，為系統(tǒng)闡述市場機(jī)制與實(shí)踐運(yùn)作的聚合機(jī)理，優(yōu)化高校科技資源配置，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，解決“對接難、落地難、轉(zhuǎn)化難”，提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的市場機(jī)制（一）渠道通暢的供求機(jī)制供需信息的及時性、精準(zhǔn)度、真實(shí)性，是調(diào)節(jié)市場供給與需求矛盾的重要途徑，是確保供求機(jī)制能有效調(diào)節(jié)商品價格，指示技術(shù)、生產(chǎn)與消費(fèi)方向和規(guī)模的重要因素。在產(chǎn)品和技術(shù)市場中，高校作為技術(shù)主體，是技術(shù)供給者；企業(yè)作為生產(chǎn)主體，既是技術(shù)需求者，同時也是產(chǎn)品供給者；消費(fèi)者作為消費(fèi)主體則是產(chǎn)品需求

4、者。三類主體涉及的信息繁多且雜，而目前高校科技成果轉(zhuǎn)化在供求信息方面，普遍存在著技術(shù)供求信息不對稱現(xiàn)象，受信息傳遞渠道和流通模式影響，表現(xiàn)為供需信息篩選、整合、更新、維護(hù)、反饋有待增強(qiáng)，信息定制推廣力度欠缺，供需雙方互動參與性不足等特征。因此，通過搭建通暢的信息渠道，創(chuàng)新供需推廣模式，將有利于供需方信息流動，實(shí)現(xiàn)信息交匯、資源整合，解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“對接難”的問題。（二）科學(xué)評估的價格機(jī)制價格機(jī)制具有合理配置資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動供需平衡的重要功能，其作用的發(fā)揮是通過商品價格偏離價值，并圍繞價值上下波動來實(shí)現(xiàn)的。技術(shù)作為一種無形商品，其價值是科研人員進(jìn)行科研勞動的結(jié)晶，使用價值是能在生產(chǎn)

5、應(yīng)用中改進(jìn)或創(chuàng)新已有產(chǎn)品，提高勞動生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品價值。科學(xué)評估技術(shù)價值，是進(jìn)行技術(shù)交易的重要前提。目前，在科技成果價值評估方面，由于科研人員對所研發(fā)成果的市場價值缺乏準(zhǔn)確定位，而大部分高校相關(guān)職能部門在成果評估方面缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，技術(shù)市場業(yè)內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)評估的部門和人員不足，導(dǎo)致大量科研成果缺乏合理分類和評價。技術(shù)成熟度作為一種公認(rèn)的科技評價和項目管理工具，通過構(gòu)建一種基于市場需求的技術(shù)成熟度評價標(biāo)準(zhǔn)，形成可用于不同市場需求的可行性研究報告，將有助于把握科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，有利于深入探索技術(shù)的市場潛力，有效發(fā)揮價格機(jī)制的調(diào)控作用，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。（三）優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

6、革的目的在于提高供給質(zhì)量，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。基于優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制是提高資源配置效率和速率，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的途徑，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠順利實(shí)施的前提和保障。受實(shí)驗(yàn)條件、對市場現(xiàn)狀認(rèn)知不足、高?？蒲性u估導(dǎo)向等現(xiàn)實(shí)問題影響，目前，高校大部分基礎(chǔ)科研尚處于實(shí)驗(yàn)試制階段，其市場可接受度不明確，且大量的成果完成人和潛在的成果實(shí)施者不能提前精準(zhǔn)對接，導(dǎo)致其研究成果與市場環(huán)境脫節(jié)，技術(shù)市場化存在一定難度，進(jìn)而影響其市場競爭力，不利于其轉(zhuǎn)化落地。因此，通過打造基于校企合作的縱橫科研聯(lián)動體系，將

7、有利于高校培育原創(chuàng)性技術(shù)成果，提升科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技成果的市場核心競爭能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（四）利益共同體的風(fēng)險機(jī)制風(fēng)險機(jī)制是市場運(yùn)行的約束機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險防范是企業(yè)開展可持續(xù)性生產(chǎn)經(jīng)營活動、保持營利增長和能力提升的重要手段。高校和企業(yè)作為利益?zhèn)€體，二者之間主要通過項目合作和技術(shù)實(shí)施建立利益關(guān)系，在實(shí)施過程中，由于高校科技成果的研發(fā)具有不可預(yù)知性，存在著產(chǎn)出不確定、研發(fā)時間脫離預(yù)期等風(fēng)險；而由于企業(yè)不能充分預(yù)知技術(shù)實(shí)施階段的收益，存在著投資與回報不對等、回報周期不確定等風(fēng)險。如何對風(fēng)險進(jìn)行防控，是校企雙方進(jìn)行可持續(xù)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要現(xiàn)實(shí)問題。因此，迫切需要創(chuàng)新校企合作模式，強(qiáng)化

8、轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建利益共同體，進(jìn)而理順技術(shù)供需雙方的利益關(guān)系，降低合作風(fēng)險，形成科技成果轉(zhuǎn)化的合力。二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的路徑探討（一）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供需對接科技成果轉(zhuǎn)化“對接難”體現(xiàn)在供需匹配程度受限，供需信息渠道受阻，供需能力水平判別不準(zhǔn)。因此，通過搭建供需信息交互平臺，強(qiáng)化科研能力評價功能，提升科研智能管理水平，將有助于解決相關(guān)問題。（1）構(gòu)建科研信息數(shù)據(jù)庫。通過對接高校科研信息管理系統(tǒng)，涉及縱橫項目信息、成果專利信息、論文著作等，依托成果推廣平臺，確保信息的及時更新和維護(hù)。（2）開發(fā)信息定制推廣服務(wù)功能。對接市場信息（項目申報指南、行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)技術(shù)需求等），通過與科研信息數(shù)據(jù)

9、庫進(jìn)行關(guān)鍵字匹配，采用梯隊推廣模式，及時將市場信息推送至相關(guān)科研人員的手機(jī)、郵件客戶端口，強(qiáng)化市場需求導(dǎo)向功能，提高科研人員對信息的獲知度。（3）建立科學(xué)評價體系。在信息定制推廣模塊開發(fā)、科技成果篩選過程中，加強(qiáng)對科研項目、專利、論文著作以及成果自身的科學(xué)評價，建立評判供需信息匹配程度所涉及的各類指標(biāo)權(quán)重分析方法，進(jìn)而為合理評價科研人員科研能力，增強(qiáng)供需信息匹配精確度，推動科技成果落地實(shí)施提供理論支撐。（4）打造知識網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。在科研成果信息數(shù)據(jù)庫以及市場需求信息整合的基礎(chǔ)上，通過整合科研人員項目承接、專利擁有、論文發(fā)表、個人情況等信息，構(gòu)建能充分反映高校科研人員能力水平的知識網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，為人

10、才布局、學(xué)科交叉、項目對接提供依據(jù)。（二）開展技術(shù)成熟度評估，明確成果價值開展基于市場需求的技術(shù)成熟度評價，是科研成果走向技術(shù)市場、產(chǎn)品市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立以市場導(dǎo)向?yàn)樾枨?，客觀評估成果價值，滿足不同層次、不同階段的企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)供需方的精準(zhǔn)匹配，解決科技成果“對接難”“轉(zhuǎn)化難”的有效途徑。（1）開展技術(shù)預(yù)分類評估。依托科研信息數(shù)據(jù)庫，對高?？蒲腥藛T或團(tuán)隊的科研項目、科研成果、成果獲獎等科研信息進(jìn)行梳理，并參照通用技術(shù)成熟度評價體系（參照gjb7688-2012裝備技術(shù)成熟度等級劃分及定義）進(jìn)行初步分類。（2）完善科學(xué)評價體系。從科研人員、科研成果、市場需求、實(shí)施環(huán)境四個維度，以科研團(tuán)隊

11、、技術(shù)帶頭人、研究基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)、市場接受度、市場進(jìn)入狀態(tài)、市場預(yù)期效益、政策導(dǎo)向、未來預(yù)警等為評價指標(biāo)，采用權(quán)重分析法，以已實(shí)施的科研成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行實(shí)例檢驗(yàn)，開展系統(tǒng)性、全方面的技術(shù)成熟度評價，打造成果價值科學(xué)評價體系。（3）構(gòu)建分類管理體系。培養(yǎng)專業(yè)化市場運(yùn)營人員，指導(dǎo)科研人員根據(jù)成果評價情況，形成前瞻性研究、應(yīng)用性研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用三個方向的可行性研究報告，推動不同層次、不同模式的成果轉(zhuǎn)化。（三）打造縱橫聯(lián)動體系，增強(qiáng)競爭能力健全以“增強(qiáng)科技成果市場競爭能力”為核心的競爭機(jī)制，提高科研人員對成果的創(chuàng)新性、市場應(yīng)用性的重視程度，減小研究成果與企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的差距，建立以高

12、校主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同體系，是解決科技成果“轉(zhuǎn)化難”“落地難”的重要突破口。因此，通過以科研項目為抓手，打造縱橫聯(lián)動體系，借助校企，校地、校產(chǎn)融合，提升科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)、項目研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，推動高校與行業(yè)、企業(yè)全方位、實(shí)質(zhì)性合作，進(jìn)而構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到共性技術(shù)研究，再到成果轉(zhuǎn)化的完整知識創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)科研成果的市場核心競爭力。（1）以校企合作為紐帶，橫縱聯(lián)動，開展協(xié)同創(chuàng)新，培育原創(chuàng)性技術(shù)成果，構(gòu)建以企業(yè)為主體、整合高校與社會科技資源的技術(shù)創(chuàng)新體系：剖析前沿科學(xué)，開展基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化前瞻

13、性技術(shù)研究；明確產(chǎn)業(yè)需求，開展應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵突破；構(gòu)建校企合作平臺，實(shí)施工程應(yīng)用，解決工程化的瓶頸問題，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究-技術(shù)創(chuàng)新-工程化的研發(fā)模式，促進(jìn)原創(chuàng)性成果的快速轉(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)作用。（2）打造校地共建平臺，發(fā)揮政府在市場競爭體系中的服務(wù)監(jiān)督職能，主動融入國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化成果應(yīng)用能力，提升市場化接受度，推動成果落地轉(zhuǎn)化，努力形成社會服務(wù)和學(xué)校發(fā)展良性互動的局面，構(gòu)建政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、整合學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源的政產(chǎn)學(xué)研合作體系，充分發(fā)揮地方共建研究院在成果轉(zhuǎn)化中的集聚輻射和帶動作用。（3）項目研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，打造人才培養(yǎng)新模式。

14、充分依托校地共建平臺、校企研發(fā)中心等載體，以項目合作為牽引，不斷深化以“三實(shí)一創(chuàng)”（實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)新）為核心的人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，充分利用人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵作用，不斷提升人才核心競爭力。（四）引入校企聯(lián)盟機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防控科技成果轉(zhuǎn)化不是校企合作的起點(diǎn)，也不是終點(diǎn)。校企合作需滲入到成果研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到成果實(shí)施整個過程體系，建立任務(wù)明確，權(quán)責(zé)清晰、利益分配合理、風(fēng)險共擔(dān)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分利用和發(fā)揮高?？萍既瞬诺馁Y源優(yōu)勢和企業(yè)吸納、轉(zhuǎn)化科技成果的市場優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)深度融合，構(gòu)建校企合作利益共同體，進(jìn)而形成成果轉(zhuǎn)化合力，為建立校企長期友好合作機(jī)制，全面提升校企科技創(chuàng)新能力，建立科

15、研成果轉(zhuǎn)化全鏈條式服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果的工程化、商品化，解決科技成果轉(zhuǎn)化“轉(zhuǎn)化難”“落地難”提供重要保障。（1）引入校企聯(lián)盟。全面開放高?？萍假Y源，鼓勵企業(yè)將其技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)室建到高校，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺。通過科技交流、項目合作、人才培養(yǎng)等途徑，建立從成果研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到成果實(shí)施的全過程合作關(guān)系，形成互動雙贏的校企聯(lián)盟合作模式。（2）健全合作機(jī)制。校企合作的利益點(diǎn)主要體現(xiàn)在項目經(jīng)費(fèi)和項目實(shí)施的效益產(chǎn)出，因此，成果轉(zhuǎn)化需根據(jù)不同的合作階段，明確合作內(nèi)容、研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)支付、利益分配、知識產(chǎn)權(quán)、權(quán)責(zé)關(guān)系等內(nèi)容，建立互信機(jī)制，強(qiáng)化效益產(chǎn)出，降低合作風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)雙方的持久、高效性合作。在

16、項目立項階段，校企雙方共同制定研究方向和研發(fā)項目，面向高校優(yōu)勢學(xué)科和科技資源進(jìn)行項目征集，通過對項目申報書進(jìn)行專家論證和評審，確定項目負(fù)責(zé)人并簽訂任務(wù)合同；在項目實(shí)施階段，強(qiáng)化雙方人員對接管理，實(shí)現(xiàn)互通有無，同時開展階段性研究進(jìn)展評估，進(jìn)行及時性調(diào)整或終止；在項目驗(yàn)收階段，雙方組織專家對研究工作進(jìn)行評定，給予績效獎勵、持續(xù)支持、驗(yàn)收結(jié)題、終止課題等不同等級的評定，對可以在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行進(jìn)一步工程化應(yīng)用的項目，進(jìn)行深入實(shí)施。（3）深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。校企雙方充分利用自身優(yōu)勢和資源，積極拓展外部合作發(fā)展空間，重點(diǎn)打造以“校企”為核心，聯(lián)合其他高校、企業(yè)、地方政府的多位一體協(xié)同創(chuàng)新體系，廣泛開展和深化

17、區(qū)域間多種形式的科技與產(chǎn)業(yè)合作，使校企技術(shù)創(chuàng)新平臺成為行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究基地、開發(fā)基地和推廣基地，實(shí)現(xiàn)各類資源之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享，協(xié)同推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。三、結(jié)論高?？萍汲晒袌龌\(yùn)作是充分運(yùn)用市場機(jī)制引導(dǎo)高校創(chuàng)新要素和企業(yè)生產(chǎn)要素配置的流動與對接，將價值鏈延展技術(shù)鏈和創(chuàng)新鏈，形成企業(yè)、高校資源互補(bǔ)、收益共享的互惠局面，是增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化效率，提高成果產(chǎn)業(yè)化程度，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道的關(guān)鍵途徑。本文基于市場機(jī)制視角，通過研究各基本要素的作用機(jī)理，結(jié)合技術(shù)市場體系中高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀，分析市場導(dǎo)向、信息渠道、技術(shù)評價、核心競爭、利益同體等影響因素與市場機(jī)制基本要素的銜接方式，探討市場機(jī)制與實(shí)踐運(yùn)作進(jìn)行有效聚合的實(shí)施路徑，為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式，提高要素配置效率，激發(fā)技術(shù)市場活力，推動高校科技成果市場化運(yùn)作，提供了理論分析和技術(shù)參考。參考文獻(xiàn)：1周傳忠.美國斯坦福大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化市場機(jī)制研究j.科技管理研究，2017（17）139-144.2張勝，郭英遠(yuǎn)，杜垚垚.市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化改革路徑研究兼評關(guān)于科技成果使用處置和收益管理改革j.科學(xué)管理研究，2015，33（2）：20-23.3李海東，吳增輝.市場視角下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化困境與對策