磷酸三聚磷酸鈉項目建設方案及規(guī)劃設計

1、磷酸三聚磷酸鈉項目建設方案及規(guī)劃設計一、磷酸三聚磷酸鈉項目基本情況（一）磷酸三聚磷酸鈉項目建設背景十八屆五中全會提出了新發(fā)展理念，十九大報告提出了我國經(jīng)濟已由 高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是一個重大判斷。也就是 說，現(xiàn)在的目標就是追求發(fā)展的質(zhì)量和效益。十八大報告指出，把推動發(fā) 展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來;十九大報告指出，必須堅持質(zhì)量第 一、效益優(yōu)先。由此可見，發(fā)展目標已經(jīng)發(fā)生了重大調(diào)整。追求高質(zhì)量發(fā) 展也是2017年中央經(jīng)濟工作會議的重中之重。主要通過增量帶動，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，即緊緊依靠招商引資，招大 商、引大資、引大智，培育和發(fā)展高端制造業(yè)，增添臺州經(jīng)濟發(fā)展新動力。 具

2、體方向在哪里？中國制造2025浙江綱要明晰了我省11大產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重點領域，各地要堅持“工業(yè)立市”不動搖，瞄準高端和前沿產(chǎn)業(yè)，擴大 開放，超前布局，積極參與長三角的合作與開發(fā)，積極融入全球制造業(yè)體 系，主動參與國際競爭與合作，在每個領域努力尋求新的突破，打造一批 國際競爭力領先的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。要順應改革大勢繼續(xù)深化體制機制改 革，加快建立有利于引導各類投資主體發(fā)展先進制造業(yè)的經(jīng)濟調(diào)控機制, 并充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，撬動和激活充裕的民間資 本，引導民間資本與實體經(jīng)濟結合，使得好項目獲得資本的“青睞”和“澆 灌”，激發(fā)有潛力企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情，為制造業(yè)提供不竭動力和 支撐。（

3、二）項目概況項目名稱：磷酸三聚磷酸鈉生產(chǎn)建設項目。承辦單位名稱：通遼某某有限公司。（三）項目選址方案本期工程項目計劃在通遼某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，項目擬定建設區(qū)域屬 于工業(yè)項目建設占地規(guī)劃區(qū)，建設區(qū)總用地面積26233.11平方米（折合約 39.33畝）,凈用地面積26233.11平方米（紅線范圍折合約39.33畝）, 項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照磷酸三聚磷酸鈉行業(yè)生產(chǎn) 規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合磷酸三聚磷酸鈉制造和經(jīng)營的 規(guī)劃建設要求。通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)西部 最大的交通樞紐城市，被自治區(qū)政府定位為省域副中心城市。地處北緯 42

4、76; 15 -45° 41，、東經(jīng) 119。15 -123° 437 之間，總面積 59535 平 方公里，南北長約418公里，東西寬約370公里。東靠吉林省四平市，西 接赤峰市、錫林郭勒盟，南依遼寧省沈陽市、阜新市、鐵嶺市，北邊與興 安盟以及吉林省白城市、松原市為鄰，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北經(jīng)濟區(qū)的重 要樞紐城市。2016年9月，通遼市入選“中國地級市民生發(fā)展100強”之 一。2017年2月，通遼市入選國家重大市政工程領域ppp創(chuàng)新工作重點 城市。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)63.96%,建筑容積率1.29,建設區(qū)域綠化覆蓋 率6.33%,固定資產(chǎn)投資強度246

5、.58萬元/畝，建設場區(qū)土地綜合利用率 100.00%;根據(jù)測算，本期工程項目建設完全符合工業(yè)項目建設用地控 制指標（國土資發(fā)【2008 24號）文件規(guī)定的具體要求。本期工程項目凈用地面積26233.11平方米，建筑物基底占地面積 16778.70平方米，總建筑面積33840.71平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程 21913.90平方米，項目規(guī)劃綠化面積2141.05平方米，土地綜合利用面積 26233.11平方米。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中，明確提出建設有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代 裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，這為通遼市裝備制造業(yè)發(fā)展提供了新的指導思 路和政策機遇。通遼市已將裝備制造業(yè)列入十大支柱產(chǎn)業(yè)

6、培育體系中，以 開魯、科區(qū)、后旗、開發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，輻射其他市旗，依托各地特色園 區(qū)形成的支持體系，全力打造東北地區(qū)先進裝備制造業(yè)重要接續(xù)基地。裝 備制造業(yè)被稱為“生產(chǎn)機器的機器制造業(yè)”, 現(xiàn)代裝備制造業(yè)是伴隨著 工業(yè)化發(fā)達進程而出現(xiàn)的，它往往代表著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟技術發(fā)展 水平和綜合實力。通遼市裝備制造業(yè)正在以智能制造裝備、精密制造、先 進裝備及核心部件等為發(fā)展重點，突出大型化、節(jié)能環(huán)保、自動化和精密 控制。積極對接國機集團、徐工、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、長春一汽、 中國一重、齊二機床等大型裝備制造業(yè)集團，主動搞配套、引項目、做基 地，大力引進和培育汽車、拖拉機關鍵零部件、配套農(nóng)機具、

7、農(nóng)作物移栽 和收獲機械、節(jié)水灌溉設備、沼氣設備以及工程機械等市場前景好的項目o 積極引進和發(fā)展智能電網(wǎng)、新能源設備、軌道交通裝備等高端裝備制造項 目，帶動裝備制造業(yè)高水平發(fā)展。（五）磷酸三聚磷酸鈉項目節(jié)能分析堅持問題導向。按照工業(yè)綠色轉型發(fā)展的規(guī)劃和要求，針對工業(yè)節(jié)能 與綠色發(fā)展面臨的新問題，聚焦重點工作，加快單位產(chǎn)品能耗水耗限額、 產(chǎn)品能效水效、運行測試、監(jiān)督管理、綠色制造相關標準的制定、實施和 監(jiān)督。“磷酸三聚磷酸鈉項目”在設計過程中，對生產(chǎn)工藝、電氣設備、建 筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量1299740.48千瓦時，年總用水量 14970.41立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）16

8、1.02噸標準煤/年。 根據(jù)測算，與其他備選生產(chǎn)工藝技術相比，達綱年綜合節(jié)能量56.57噸標 準煤/年，項目總節(jié)能率29.01%,因此，該項目屬于能源利用效果較好的 項目。（六）綠色生產(chǎn) “十二五”期間，我國工業(yè)領域積極推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計，初步建 立了政府引導和市場推動相結合的工業(yè)產(chǎn)品綠色設計推進機制。工業(yè)清 潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃把推行工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計作為三大主要任務 之首，按照“試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，開展產(chǎn)品生態(tài)設計試點，逐 步完善產(chǎn)品生態(tài)設計標準體系。工信部、發(fā)改委、環(huán)保部等三部委首次發(fā) 布了關于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計的指導意見，開展百家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品 生態(tài)設計示范企業(yè)創(chuàng)建試點，研

9、究制定汽車、電子電氣產(chǎn)品、建材、日化 用品等典型產(chǎn)品的生態(tài)設計評價標準。同時，大力推廣無毒無害或低毒低 害的綠色原料和產(chǎn)品，圍繞工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料及有關最終產(chǎn)品，減少 含汞、六價牢各、鉛、鎘、碑、氨化物及pops等有毒有害物質(zhì)的使用。在 電池行業(yè)推廣無鎘化鉛蓄電池、無汞無鎘減鉛紙板鋅猛電池，在有色金屬 行業(yè)推廣多金屬復雜硫化礦選礦無氧組合藥劑等，在照明電器（熒光燈） 行業(yè)推廣汞含量2mg以下長壽命節(jié)能燈，在電子電氣產(chǎn)品污染控制領域 推廣無鉛焊料，促進了生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，大幅降 低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。工業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)以提高用水效率、節(jié)約水資源、防治水污染為主要目的， 涵蓋節(jié)

10、水工藝設計、技術開發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品推廣、咨詢服務、工程承 包和委托運營等一系列活動。大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)是貫徹落實最嚴格水資源 管理制度，全面提升工業(yè)用水效率，系統(tǒng)推進水污染防治，加快推動產(chǎn)業(yè) 升級的必然要求和重要途徑。優(yōu)先扶持節(jié)水裝備制造業(yè)快速發(fā)展，鼓勵企 業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)專用節(jié)水裝備和材料。支持擁有核心技術、規(guī)范化服務的節(jié) 水技術服務公司與第三方環(huán)境治理公司整合資源，規(guī)?；七M節(jié)水治污技 術改造，推廣合同節(jié)水管理、委托營運等專業(yè)化模式。（七）磷酸三聚磷酸鈉項目總投資及資金構成按照投資項目可行性研究指南的要求，本期工程項目總投資包括 固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分，根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目預計

11、 總投資12733.12萬元，其中：固定資產(chǎn)投資（固定資產(chǎn)投資）萬元，占項目 總投資的76.16%;流動資金3035.13萬元,占項目總投資的23.84%。（八）經(jīng)濟效益分析1、項目達綱年預期營業(yè)收入（sp） : 28595.00萬元（含稅）。2、年總成本費用（tc） : 22708.31萬元。3、稅金及附加：102.64萬元。4、達綱年利稅總額：6844.66萬元。5、項目達綱年利潤總額（pfo） : 5886.69萬元。6、項目達綱年凈利潤（np） : 4415.02萬元。7、項目達綱年納稅總額：2429.64萬元。8、達綱年投資利潤率：46.23%o9、達綱年投資利稅率：53.75%。1

12、0、達綱年投資回報率：34.67%o11、全部投資回收期（所得稅后）（pt） : 4.38年（含建設期）。12、產(chǎn)投資回收期：4.38年。（九）磷酸三聚磷酸鈉項目建設進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。（十）磷酸三聚磷酸鈉項目必要性分析1、展望未來，改革開放依然是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和 實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，停頓和倒退是沒有出路的。“開弓沒 有回頭箭，改革關頭勇者勝”。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全面深化改革，要更 加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動， 強化風險防控，加強民生保障，應當成為全面深化改革關鍵時期需要著力 做好的重要工作。2、中小企業(yè)在推

13、動我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、緩解就業(yè)壓力、促 進市場繁榮和社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前中小企業(yè) 已占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，其工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口總額分別 占全國的60%、40%和60%左右。中小企業(yè)還提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè) 機會，為實現(xiàn)社會充分就業(yè)起到了決定性作用。促進中小企業(yè)的發(fā)展是一 個世界性的課題，各國政府都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展和立法。一些發(fā)達 國家在50年前就出臺了專門的中小企業(yè)法律，并逐步形成了較為完備的 中小企業(yè)政策和法律體系。目前我國中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些困難， 技術裝備落后、融資渠道不暢、信息閉塞等問題制約了中小企業(yè)的健康發(fā) 展，影響了它們潛力

14、的充分發(fā)揮。日趨突出的就業(yè)矛盾也對政府促進中小 企業(yè)發(fā)展提出了迫切的要求。我國加入世界貿(mào)易組織后，市場競爭日趨激 烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，也是國家義不容辭的責任。因 此，出臺一部專門法律來保護中小企業(yè)合法權益、明確中小企業(yè)扶持政策、 促進中小企業(yè)健康發(fā)展完全必要。3、支持企業(yè)運用商標品牌參與國際競爭，健全企業(yè)商標海外維權協(xié) 調(diào)機制。引導企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中“商標先行”，通過馬德里商 標國際注冊等途徑，加強商標海外布局規(guī)劃，拓展商標海外布局渠道。探 索建立中國企業(yè)商標海外維權信息收集平臺。進一步加大海外商標維權援 助力度，協(xié)助企業(yè)解決海外商標注冊與維權問題。（工商總局、商務部

15、）4、新型產(chǎn)業(yè)體系運行的邏輯。在這一大功能集成性產(chǎn)業(yè)體系下，將 以技術革新形成新的生產(chǎn)與需求融合的運行邏輯，其核心是智能互聯(lián)生產(chǎn) 服務系統(tǒng)滿足個性化產(chǎn)品與服務需求。具體而言，以消費者需求個性化， 集成化，便利化的趨勢為起點來看，在消費行為過程中產(chǎn)生相應的消費大 數(shù)據(jù)，這些消費大數(shù)據(jù)又通過互聯(lián)網(wǎng)收集，由云計算處理，反映給智能生 產(chǎn)系統(tǒng)。智能生產(chǎn)系統(tǒng)一方面反饋工業(yè)大數(shù)據(jù)給云計算處理，完善自身生 產(chǎn)系統(tǒng)，另一方面，由智能分析與數(shù)據(jù)控制服務，經(jīng)由信息互聯(lián)互通與物 聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的智能互聯(lián)生產(chǎn)服務系統(tǒng)調(diào)整與控制生產(chǎn)線，進而在智能工廠 中完成個性化的產(chǎn)品生產(chǎn)與服務，滿足消費者需求。二、磷酸三聚磷酸鈉項目綜合評

16、價1、中國制造2025,是中國政府實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動 綱領。中國制造2025提岀，堅持“創(chuàng)新驅動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、 結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當 前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則， 通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造 強國行列；第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中 等水平；第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前 列?！爸袊圃?025”要順應“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè) 化深度融合為主線。強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量

17、，推進 智能制造、綠色制造。同時，中國制造2025還明確了 10大重點發(fā)展領域, 分別是：新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、 海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電 力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。2、“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端 裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 能力和盈利能力明顯提升。新一代信息技術、生物、新能源等領域一批企 業(yè)的競爭力進入國際市場第一方陣，高鐵、通信、航天裝備、核電設備等 國

18、際化發(fā)展實現(xiàn)突破，一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐 了區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣 泛融合，加快推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，涌現(xiàn)了大批新技術、新產(chǎn)品、新 業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠 民生的有力支撐。3、為了積極響應通遼關于促進磷酸三聚磷酸鈉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求, 某某有限公司通過科學調(diào)研、合理布局，計劃在通遼新建“磷酸三聚磷酸 鈉生產(chǎn)建設項目”；預計總用地面積26233.11平方米（折合約39.33畝）, 其中：凈用地面積26233.11平方米；項目規(guī)劃總建筑面積33840.71平方 米，計容建筑面積33840.71平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設計測算，項目建筑系 數(shù)63.96%,建筑容積率1.29,建設區(qū)域綠化覆蓋率6.33%,固定資產(chǎn)投資 強度246.58萬元/畝。4、根據(jù)謹慎財務測算，項目總投資12733.12萬元，其中：固定資產(chǎn) 投資（固定資產(chǎn)投資）萬元，占項目總投資的76.16%;流動資金3035.13萬 元，占項目總投資的23.84%o在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資2828.21萬