第一章_國際貨物運(yùn)輸概論(課件)

1、1 國際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)國際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)2 運(yùn)輸方式運(yùn)輸方式3 運(yùn)輸組織運(yùn)輸組織4 運(yùn)輸對象運(yùn)輸對象5 運(yùn)輸代理人運(yùn)輸代理人 1 國際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)及特點(diǎn)國際貨物運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)及特點(diǎn) 2 運(yùn)輸方式運(yùn)輸方式 3 運(yùn)輸代理人的性質(zhì)、類型與特點(diǎn)運(yùn)輸代理人的性質(zhì)、類型與特點(diǎn) 1、運(yùn)輸是在產(chǎn)品的流通領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的，是生產(chǎn)過程在流通過程中的繼續(xù)。 2、運(yùn)輸不改變勞動對象的性質(zhì)和形態(tài)，不改變運(yùn)輸對象的使用價(jià)值。 3、運(yùn)輸產(chǎn)品不能儲存，只能儲存一定的運(yùn)輸能力 4、運(yùn)輸費(fèi)用是一種勞務(wù)費(fèi)用，其中沒有原材料費(fèi)用。 5、生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程相結(jié)合，不可分離。運(yùn)輸產(chǎn)品是無形的，隨運(yùn)輸終止而消失。 三、國際貨物運(yùn)輸三、國際貨物運(yùn)

2、輸 1、含義、含義 國際貨物運(yùn)輸，就是貨物在國家與國家、國際貨物運(yùn)輸，就是貨物在國家與國家、國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸。國家與地區(qū)之間的運(yùn)輸。 2. 分類分類 1）、按運(yùn)輸對象：分為貿(mào)易物資運(yùn)輸和非）、按運(yùn)輸對象：分為貿(mào)易物資運(yùn)輸和非貿(mào)易物資運(yùn)輸（行李、公用品、援外物資、貿(mào)易物資運(yùn)輸（行李、公用品、援外物資、展覽品等）；展覽品等）； 2）、按運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸工具：水上、陸上、）、按運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸工具：水上、陸上、航空、管道等。航空、管道等。 1、運(yùn)輸是國際貿(mào)易不可缺少的重要環(huán)節(jié)。、運(yùn)輸是國際貿(mào)易不可缺少的重要環(huán)節(jié)。 2、國際貨物運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)闹匾种?。、國際貨物運(yùn)輸是交通運(yùn)輸?shù)闹匾种А?3、國際貨

3、物運(yùn)輸能夠促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。、國際貨物運(yùn)輸能夠促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。 4、平衡國際收支的重要手段。、平衡國際收支的重要手段。 一 、國際貨物運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù) （一） 認(rèn)真貫徹國家的外交政策 （二） 按時、按質(zhì)、按量完成出口運(yùn)輸任務(wù) 按時，就是及時迅速完成運(yùn)輸任務(wù)。 按質(zhì)，就是要安全、完整無損的完成運(yùn)輸任務(wù)。 按量，就是全部、無短少地完成運(yùn)輸任務(wù)。 （三） 節(jié)省運(yùn)雜費(fèi)用，為國家積累建設(shè)資金。 1、選擇最佳的路線和運(yùn)輸方案，組織合理、選擇最佳的路線和運(yùn)輸方案，組織合理運(yùn)輸；運(yùn)輸； 2、遵循、遵循國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)膰H貿(mào)易運(yùn)輸?shù)摹笆质帧狈结樂结樢?、國際貨物運(yùn)輸相關(guān)組織一、國際貨物運(yùn)輸相關(guān)組織1、國際航空運(yùn)

4、輸聯(lián)盟（、國際航空運(yùn)輸聯(lián)盟（IATA）2、國際海事組織（、國際海事組織（IMO）3、國際獨(dú)立油輪船東協(xié)會、國際獨(dú)立油輪船東協(xié)會（INTERTANKO）4、國際航運(yùn)協(xié)會（、國際航運(yùn)協(xié)會（ICS-International Chanber of Shipping）5、國際干散貨船東協(xié)會（、國際干散貨船東協(xié)會（INTERCARGO）6、波羅的海國際航運(yùn)理事會（、波羅的海國際航運(yùn)理事會（BIMCO）7、國際保險(xiǎn)商協(xié)會（、國際保險(xiǎn)商協(xié)會（IUA） 一般外貿(mào)運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)按其作用一般外貿(mào)運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)按其作用分：分： 1、貨方，簽定貿(mào)易合同的主體。、貨方，簽定貿(mào)易合同的主體。 2、承運(yùn)人，提供運(yùn)輸服務(wù)的企

5、業(yè)。、承運(yùn)人，提供運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)。 3、經(jīng)紀(jì)人或代理人，接受委托代、經(jīng)紀(jì)人或代理人，接受委托代為辦理攬貨、托運(yùn)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。為辦理攬貨、托運(yùn)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。 1、 貨主 （托運(yùn)人或收貨人） 地方外貿(mào)專業(yè)公司 原經(jīng)貿(mào)部所屬各專業(yè)總公司 自營進(jìn)出口權(quán)的大型企業(yè)或集團(tuán) 原經(jīng)貿(mào)部所屬中外運(yùn)總公司及其分支機(jī)構(gòu) 水上運(yùn)輸： 中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、中國海運(yùn)集團(tuán)公司、中國外運(yùn)船務(wù)公司、地方輪船公司、長江航運(yùn)公司、珠江航運(yùn)公司 及中外合資、合營輪船公司 民營輪船公司 鐵路運(yùn)輸： 鐵路管理總局和各地分局 公路運(yùn)輸： 公路局和運(yùn)輸公司 航空運(yùn)輸： 中國民航總局所屬各航空公司 及地方民航公司 管道運(yùn)輸： 專門的管道運(yùn)輸

6、管理公司，如 西氣東輸管道管理有限公司。 郵政運(yùn)輸： 由郵政總局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)的運(yùn)輸。 代理人代理人(Agent)接受委托人接受委托人(Principal)的委的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)并按托，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)并按提供的勞務(wù)收取一定的報(bào)酬提供的勞務(wù)收取一定的報(bào)酬(Agency Fee, Agency Commission, Charges)。是多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人是多式聯(lián)運(yùn)的承運(yùn)人 三重角色三重角色屬于國際服務(wù)貿(mào)易范疇屬于國際服務(wù)貿(mào)易范疇中介人或經(jīng)紀(jì)人中介人或經(jīng)紀(jì)人 代理協(xié)議或合同代理協(xié)議或合同 代理人作為委托人的代表對委托人負(fù)代理人作為委托人的代表對委托人負(fù)責(zé)，責(zé)， 但代理

7、人必須在委托人授權(quán)范圍但代理人必須在委托人授權(quán)范圍內(nèi)行事，否則由此產(chǎn)生的一切后果由內(nèi)行事，否則由此產(chǎn)生的一切后果由代理人自己承擔(dān)全部責(zé)任代理人自己承擔(dān)全部責(zé)任 代理關(guān)系的構(gòu)成代理關(guān)系的構(gòu)成委托人（托運(yùn)人）委托人（托運(yùn)人）代理人（契代理人（契約承運(yùn)人）約承運(yùn)人）第三方（實(shí)際承第三方（實(shí)際承運(yùn)人）運(yùn)人） 按照代理協(xié)議（合同）的規(guī)定和委任人的指示負(fù)責(zé)按照代理協(xié)議（合同）的規(guī)定和委任人的指示負(fù)責(zé)辦理委托事項(xiàng)辦理委托事項(xiàng) 如實(shí)匯報(bào)一切重要事宜如實(shí)匯報(bào)一切重要事宜 負(fù)保密義務(wù)負(fù)保密義務(wù) 及時給予代理人明確具體指示及時給予代理人明確具體指示 如實(shí)向委托人收賬如實(shí)向委托人收賬 支付代理傭金支付代理傭金 支付費(fèi)

8、用的補(bǔ)償支付費(fèi)用的補(bǔ)償（一）租船代理人（一）租船代理人（Ship Broker） 又稱租船經(jīng)紀(jì)人，為租船人尋找合適運(yùn)輸船舶或?yàn)橛址Q租船經(jīng)紀(jì)人，為租船人尋找合適運(yùn)輸船舶或?yàn)榇瑬|尋找貨運(yùn)對象。船東尋找貨運(yùn)對象。 租船代理人（租船代理人（Charterer Agent） 船東代理人（船東代理人（Owner Agent）（二）船務(wù)代理人（二）船務(wù)代理人（Shipping Agent） 接受承運(yùn)人的委托，代辦與船舶有關(guān)的一切接受承運(yùn)人的委托，代辦與船舶有關(guān)的一切業(yè)務(wù)（船舶進(jìn)出港業(yè)務(wù)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)（船舶進(jìn)出港業(yè)務(wù)、貨運(yùn)業(yè)務(wù) 、船舶、船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)以及其他服務(wù)性業(yè)務(wù)等）代理船公供應(yīng)業(yè)務(wù)以及其他服務(wù)性業(yè)務(wù)等）代

9、理船公司簽發(fā)提單，接受訂艙司簽發(fā)提單，接受訂艙航次代理：船方的委托和代理人的接受以每船一次航次代理：船方的委托和代理人的接受以每船一次為限為限 長期代理長期代理 ：船方和代理人之間簽訂有長期代理協(xié)：船方和代理人之間簽訂有長期代理協(xié)議議 （三）貨運(yùn)代理人（三）貨運(yùn)代理人（Freight Forwarder） 接受貨主的委托代表貨主辦理有關(guān)貨物報(bào)關(guān)、交接、接受貨主的委托代表貨主辦理有關(guān)貨物報(bào)關(guān)、交接、倉儲、調(diào)撥、檢驗(yàn)、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、訂艙等業(yè)務(wù)的人。倉儲、調(diào)撥、檢驗(yàn)、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、訂艙等業(yè)務(wù)的人。傳統(tǒng)傳統(tǒng) 發(fā)貨人發(fā)貨人貨運(yùn)代理貨運(yùn)代理承運(yùn)人承運(yùn)人收貨人收貨人發(fā)貨人發(fā)貨人貨運(yùn)代理貨運(yùn)代理收貨人收貨人多式聯(lián)

10、運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)（四）咨詢代理人（四）咨詢代理人（Consulting Agent） 專門從事咨詢工作，按委托人的需要，專門從事咨詢工作，按委托人的需要，以提供有關(guān)咨詢情報(bào)、情況、資料、以提供有關(guān)咨詢情報(bào)、情況、資料、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)而收取一定報(bào)酬的人。數(shù)據(jù)和信息服務(wù)而收取一定報(bào)酬的人。1、概念、概念合理運(yùn)輸就是使運(yùn)輸四大要素達(dá)到最佳組合，合理運(yùn)輸就是使運(yùn)輸四大要素達(dá)到最佳組合，從而以最少的里程、最節(jié)簡的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、最從而以最少的里程、最節(jié)簡的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、最節(jié)省的費(fèi)用以及最少的運(yùn)力把貨物運(yùn)到最終節(jié)省的費(fèi)用以及最少的運(yùn)力把貨物運(yùn)到最終目的地，取得最大的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效果。目的地，取得最大的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效果。2、意義：

11、、意義：是實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易運(yùn)輸“十字十字”要求的有力手要求的有力手段，也是提高貨物運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理水平，加段，也是提高貨物運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)管理水平，加速貨運(yùn)周轉(zhuǎn)，取得最高經(jīng)濟(jì)效益所必不可少速貨運(yùn)周轉(zhuǎn)，取得最高經(jīng)濟(jì)效益所必不可少的。的。 3、不合理運(yùn)輸?shù)念愋停翰缓侠磉\(yùn)輸?shù)念愋停?迂回運(yùn)輸、對流運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、對流運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、往返運(yùn)輸、過遠(yuǎn)運(yùn)輸和無效運(yùn)輸重復(fù)運(yùn)輸、往返運(yùn)輸、過遠(yuǎn)運(yùn)輸和無效運(yùn)輸 ； 4、原因：1）生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲選點(diǎn)布局）生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲選點(diǎn)布局不合理，造成迂回、過遠(yuǎn)運(yùn)輸；不合理，造成迂回、過遠(yuǎn)運(yùn)輸； 2）對外簽訂的進(jìn)出口合同的運(yùn)輸條款定的不合）對外簽訂的進(jìn)出口

12、合同的運(yùn)輸條款定的不合適，如沒考慮貨源的產(chǎn)地和銷售地的情況，港口適，如沒考慮貨源的產(chǎn)地和銷售地的情況，港口選擇不當(dāng)，導(dǎo)致履約上的困難和運(yùn)輸費(fèi)用的增加；選擇不當(dāng)，導(dǎo)致履約上的困難和運(yùn)輸費(fèi)用的增加； 3）貨物和運(yùn)輸工具以及運(yùn)輸方式選擇不配套，）貨物和運(yùn)輸工具以及運(yùn)輸方式選擇不配套，如鐵路沿線地區(qū)長途運(yùn)輸使用汽車，而短途運(yùn)輸如鐵路沿線地區(qū)長途運(yùn)輸使用汽車，而短途運(yùn)輸反而使用火車，宜水從陸，宜陸從水，能直達(dá)的反而使用火車，宜水從陸，宜陸從水，能直達(dá)的中途卸裝，等情況都會偏離合理運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)，貨中途卸裝，等情況都會偏離合理運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)，貨物和運(yùn)輸工具不相適應(yīng)又會造成運(yùn)輸容積的浪費(fèi)物和運(yùn)輸工具不相適應(yīng)又會造成

13、運(yùn)輸容積的浪費(fèi)和可能的貨損；和可能的貨損； 4）出口貨物在產(chǎn)地檢驗(yàn)不嚴(yán)或在單證不齊的情）出口貨物在產(chǎn)地檢驗(yàn)不嚴(yán)或在單證不齊的情況下盲目發(fā)運(yùn)，貨到口岸不能及時出口，以致壓況下盲目發(fā)運(yùn)，貨到口岸不能及時出口，以致壓車、壓船、壓庫，結(jié)果就地處理或原貨退回造成車、壓船、壓庫，結(jié)果就地處理或原貨退回造成無效運(yùn)輸、往返運(yùn)輸；無效運(yùn)輸、往返運(yùn)輸； 5）計(jì)劃調(diào)度不當(dāng)，增加不必要的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，造）計(jì)劃調(diào)度不當(dāng)，增加不必要的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，造成迂回運(yùn)輸或?qū)α鬟\(yùn)輸；車船調(diào)度不當(dāng)，一方面成迂回運(yùn)輸或?qū)α鬟\(yùn)輸；車船調(diào)度不當(dāng)，一方面有貨無車（船）而另一方面卻是車（船）等貨，有貨無車（船）而另一方面卻是車（船）等貨，使運(yùn)力不能得到

14、充分的發(fā)揮；使運(yùn)力不能得到充分的發(fā)揮； 6）出口包裝不合理，裝運(yùn)時配載不當(dāng)造成貨物）出口包裝不合理，裝運(yùn)時配載不當(dāng)造成貨物的損耗和運(yùn)輸容積的浪費(fèi)，運(yùn)輸包裝要求牢固、的損耗和運(yùn)輸容積的浪費(fèi)，運(yùn)輸包裝要求牢固、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化；危險(xiǎn)品的包裝更要注意；經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化；危險(xiǎn)品的包裝更要注意； 7）另外，國家運(yùn)輸條件緊張，運(yùn)輸計(jì)劃管理人）另外，國家運(yùn)輸條件緊張，運(yùn)輸計(jì)劃管理人員素質(zhì)不高，各部門信息不能溝通或配合不當(dāng)。員素質(zhì)不高，各部門信息不能溝通或配合不當(dāng)。 4、如何實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸、如何實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸 1）運(yùn)輸方式的選擇（比較各運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，考慮商）運(yùn)輸方式的選擇（比較各運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，考慮商品的性

15、質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸距離、客戶的具體要求、需要的品的性質(zhì)、數(shù)量、運(yùn)輸距離、客戶的具體要求、需要的緩急程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、裝卸地的情況等多方面因素）緩急程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、裝卸地的情況等多方面因素） 2）運(yùn)輸路線和港口盡量安排直達(dá)運(yùn)輸，如沒有就需）運(yùn)輸路線和港口盡量安排直達(dá)運(yùn)輸，如沒有就需選擇適當(dāng)?shù)闹修D(zhuǎn)地點(diǎn)，出口商品基地盡量做到選擇適當(dāng)?shù)闹修D(zhuǎn)地點(diǎn)，出口商品基地盡量做到“四就四就”（就地加工、就地包裝、就地檢驗(yàn)、就地出口），進(jìn)口（就地加工、就地包裝、就地檢驗(yàn)、就地出口），進(jìn)口貨物的卸港應(yīng)靠近用戶所在地，無論裝卸港口，一般應(yīng)貨物的卸港應(yīng)靠近用戶所在地，無論裝卸港口，一般應(yīng)選擇有班輪航線經(jīng)常掛靠、自然條件好、裝卸設(shè)

16、備齊全、選擇有班輪航線經(jīng)常掛靠、自然條件好、裝卸設(shè)備齊全、收費(fèi)較底的港口收費(fèi)較底的港口 3）貨物的包裝（分運(yùn)輸包裝和銷售包裝）貨物的包裝（分運(yùn)輸包裝和銷售包裝） 4）積載（就是根據(jù)貨物的體積、重量、包裝、接收地）積載（就是根據(jù)貨物的體積、重量、包裝、接收地的先后順序，結(jié)合運(yùn)輸工具的特點(diǎn)，在不影響安全的前的先后順序，結(jié)合運(yùn)輸工具的特點(diǎn)，在不影響安全的前提下，進(jìn)行合理搭配裝載，充分利用運(yùn)力，達(dá)到滿載足提下，進(jìn)行合理搭配裝載，充分利用運(yùn)力，達(dá)到滿載足噸。噸。 5）做好運(yùn)輸計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理工作。）做好運(yùn)輸計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理工作。 一、貨物在運(yùn)輸中的形態(tài) 1、散裝貨 2、裸裝貨 3、包裝貨 1、包裝 1）運(yùn)輸

17、包裝 2）銷售包裝 2、標(biāo)志 1）運(yùn)輸標(biāo)志 2）指示性標(biāo)志 1、吸濕性 2、吸收異味性 3、韌性 4、化學(xué)穩(wěn)定性 5、毒性 6、腐蝕性 7、燃燒爆炸性 1、按重量計(jì)量 2、按容積計(jì)量 3、按體積計(jì)量 4、按件數(shù)計(jì)量 5、按長度計(jì)量 6、按面積計(jì)量 外貿(mào)經(jīng)營體制 外貿(mào)經(jīng)營體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。 外貿(mào)經(jīng)營體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。 外貿(mào)體制改革的目標(biāo) 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)范的新體制 。 外貿(mào)體制改革的手段 逐步推行統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合，推行代理制。

18、外貿(mào)改革的歷史進(jìn)程 1、 壟斷經(jīng)營期（1949-1978） 外貿(mào)部直屬的進(jìn)出口公司按不同的商品范圍分工壟斷了全部進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 各省市的外貿(mào)進(jìn)出口公司只是其分支機(jī)構(gòu)。 該時期為單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高度集中的統(tǒng)一經(jīng)營模式。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的外貿(mào)體制的優(yōu)點(diǎn)： 1、有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差。 2、有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場 ( 被資本主義國家控制的 ) 中的任何不確定因素隔離開來。 3、有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的 。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的弊端： 1、 獨(dú)家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。 2、統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于

19、外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。 3、 統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。 4、未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。 2、放權(quán)過渡時期 (1979 1987) 1984 年，經(jīng)貿(mào)部實(shí)施簡政放權(quán)的一系列改革措施，主要的三項(xiàng)改革為： (1)1984 年 1 月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入； 1985 年 1 月起，允許企業(yè)自己決定使用 50 的留成外匯； (2)1984 年 1 月，明確28 種限制進(jìn)口商品，允許一批機(jī)構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品，這些機(jī)構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司

20、，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。 當(dāng)然，這些機(jī)構(gòu)也是需要批準(zhǔn)的。 (3)1984 年 9 月，通過外貿(mào)體制改革報(bào)告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實(shí)行外貿(mào)代理制”、“改革外貿(mào)計(jì)劃體制”和“改革外貿(mào)財(cái)務(wù)體制”等 3. 外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制 (1988 1990) 外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。 經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從1988 年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制。 承保經(jīng)營責(zé)任制度的主要內(nèi)容： (1) 由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府以及全國性外貿(mào) ( 工貿(mào) ) 總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補(bǔ)貼額度，承包基數(shù)三年不變； (2) 取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場； (3) 進(jìn)一步改革外貿(mào)計(jì)劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的 21 種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市直接向中央承擔(dān)計(jì)劃，大部分商品均由有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)出口。 (4) 在輕工、工藝、服裝三個進(jìn)出口行業(yè)進(jìn)行外貿(mào)企業(yè)