全區(qū)重大項目建設情況匯報

1、全區(qū)重大項目建設情況匯報 一、基本情況 2014年，全區(qū)共鋪排重大項目110個，計劃總投資253.8億元。截至11月25日，已開工項目79個，完成投資185億元，開工率和投資率分別為71.8%、72.9%。 1.從投資主體來看，社會投資進展快于政府投資。政府投資項目共53個，年度計劃總投資34.26億元，目前完成投資額19.2億元，完成年度計劃的55.9%。社會投資項目共57個，年度計劃總投資219.4億元，目前完成投資165.8億元，完成年度計劃的75.6%。 2.從項目建設性質(zhì)來看，新建項目開工情況不理想。政府投資項目年內(nèi)應啟動53個，目前已開工建設33個，項目開工率為62.3%，15個新

2、建項目未實質(zhì)性啟動建設。社會投資項目年內(nèi)應啟動57個，目前已開工47個，開工率為82.4%，10個新建項目未實質(zhì)性啟動建設。 3.從區(qū)本級市重大項目來看，各項市對區(qū)績效考核任務完成情況較好。今年我區(qū)納入市對區(qū)考核的市級重大項目24個，計劃投資106.3億元，投資計劃總量為內(nèi)五區(qū)第一。目前已開工24個、完成投資120.1億元，開工率和投資率分別達到100%、113%。前三季度，我區(qū)項目建設開工率在內(nèi)五區(qū)排名第一，項目投資總量考核排名第二。 二、存在問題 整體來看，當前全區(qū)重大項目開工率、投資完成率不高，工作進度相對滯后。具體原因主要有四個方面： 1.手續(xù)辦理緩慢。項目前期手續(xù)審批環(huán)節(jié)多辦理時間長

3、，行政審批環(huán)節(jié)過多，影響到項目建設進度。如一個市政道路建設項目，從開始立項到證照齊全進場施工，需經(jīng)過27個審批環(huán)節(jié)，嚴重制約項目建設進度。目前，油鋪街s8棚改安置房源項目、荷葉村農(nóng)民安置房項目、板塘安置房二期、佳園路等項目前期手續(xù)辦理耗時過長，開工時點嚴重滯后；卓爾二期、九州通、新時代醫(yī)藥、普菲克等項目也均因手續(xù)辦理進度滯后，未能實質(zhì)性啟動主體建設。 2.建設資金緊張。政府投資項目表現(xiàn)尤為明顯，部分社會投資項目也出現(xiàn)了資金籌措困難、投資乏力的趨勢，直接影響了項目建設的進度。政府投資項目方面，2014年工務局負責實施的項目計劃投資約16億元，因區(qū)級財政建設資金壓力巨大，其他渠道融資難度持續(xù)加大，

4、資金籌措十分困難。社會投資項目方面，江灣純水岸二期五星級酒店項目因項目單位資金籌措困難，目前已整體轉(zhuǎn)讓，接盤的恒大地產(chǎn)正辦理項目前期手續(xù)；健郡大廈項目因項目單位資金困難，一直未啟動建設；金融城壹號廣場（盛世金融城）項目因資金鏈斷裂和項目單位債務糾紛，項目已停工半年。 3.項目計劃調(diào)整。部分計劃項目建設存在不確定性，計劃安排后，進行了多次計劃投資、建設內(nèi)容的調(diào)整，影響了建設進度。政府投資項目方面，城管類項目計劃進行多次調(diào)整，直至8月份各城管類項目才陸續(xù)開工，對整體建設進度造成一定影響。社會投資項目方面，受宏觀經(jīng)濟下行，特別是房地產(chǎn)市場趨緊的影響，相當數(shù)量的房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)低了年度投資計劃，累計調(diào)減年

5、度計劃投資24億元，占全區(qū)重大項目年度投資計劃的9.5%，嚴重影響整體投資計劃的完成。 4.征拆進度滯后。今年項目征拆點多、線長、任務較重，在一定程度上造成征拆進度滯后。政府投資項目方面，桐梓坡-鴨子鋪通道工程，要求“在5月底完成朝正垸片東二環(huán)以西拆遷騰地”，目前完成簽約比例85%。地鐵1號線，由于市城投三角洲公司根據(jù)時序安排分批次分段啟動征收，導致我區(qū)拆遷公告發(fā)布推遲至少7個月，影響到項目整體進度。社會投資項目方面，羅莎食品二期、君悅新天地、bobo商業(yè)廣場等項目未能按時完成拆遷，復地崑玉國際因湘春路口拆遷掃尾未完成，無法啟動其五星級酒店建設，以上因素均導致部分新建項目未能如期啟動建設。 三

6、、下步建議 年關將近，需要全區(qū)上下特別是相關責任單位和責任領導高度重視、落實責任、創(chuàng)新舉措，千方百計搶時間、保質(zhì)量、爭進度，確保全區(qū)重大項目建設圓滿完成年度目標任務。 1.加大項目建設攻堅進度。抓住目前項目施工的黃金時期，倒排工期，倒逼進度，確保年度投資建設計劃順利完成。進一步強化重大項目跟蹤服務和督查通報，對未按計劃開工項目個項目要找出難點和關鍵節(jié)點，分解落實推進責任，力爭早日開工；對進度較慢的實施項目，梳理存在制約項目推進困難和問題，分層協(xié)調(diào)解決。各幫扶單位要主動加強與項目單位聯(lián)系，按照科學歸類、分類指導原則，及時幫助、協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的問題，有重點、分層次的推進項目建設。 2.加大

7、要素保障攻堅力度。加強資金保障、用地保障、服務保障等各方面的要素保障。加強資金保障，在做好項目前期工作、搞好施工調(diào)度的同時，突出抓好項目建設資金籌集工作，進一步創(chuàng)新項目融資方式，加快融資地塊的整理包裝出讓，緩解資金壓力。加強用地保障，在依法依規(guī)保障拆遷戶利益的前提下，加快項目用地拆遷，為項目啟動建設提供用地保障。加強服務保障，進一步強化服務意識，對重大產(chǎn)業(yè)項目，從立項、建設到投產(chǎn)運營，安排專人協(xié)調(diào)手續(xù)辦理，幫助解決項目建設過程中用地、規(guī)劃、建設、驗收等具體問題，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)營造良好環(huán)境。 3.加大項目謀劃攻堅力度。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型城市化推進兩大重點，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施、提質(zhì)改造、社會民生四個大類，謀劃一批具有戰(zhàn)略意義的重特大