全縣村莊治理工作匯報(bào)

1、全縣村莊治理工作匯報(bào) 今年是省委、省政府啟動(dòng)第二輪村莊整治的開局之年，我縣共有45個(gè)村被省立項(xiàng)為村莊整治村，15個(gè)村被省立項(xiàng)為污水處理提升村。另外我縣還確定了南北兩條線進(jìn)行整線推進(jìn)村莊整治，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村，到目前為止全縣整治村和提升村共澆筑水泥路面95.6公里，新增垃圾箱（池）952個(gè)，新增垃圾焚燒爐10個(gè)，新增公共廁所80座，拆除簡陋廁所913座，衛(wèi)生廁所改造率達(dá)82.5%，15個(gè)提升村的污水治理農(nóng)戶受益率達(dá)81.7%，改廁率達(dá)到91.8%，鋪設(shè)排污管道13850米，清除了陳年垃圾350噸，拆除斷垣殘壁146處。資金總投入3703.5萬元，按照村莊整治資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法，已下?lián)芰素?cái)政

2、專項(xiàng)補(bǔ)助資金近1000萬元。其中省立項(xiàng)的待整治村財(cái)政補(bǔ)助資金567萬元，平均每村12.6萬元，已整治村財(cái)政補(bǔ)助資金89萬元，平均每村5.93萬元。今年的村莊整治工作主要有以下特點(diǎn)： 1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年的村莊整治工作任務(wù)重、時(shí)間要求緊，對此縣委、縣政府高度重視，縣委常委會(huì)多次把村莊整治作為重要議題進(jìn)行研究布置，并實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，縣委書記諸葛慧艷、縣長連小敏多次深入整治村開展調(diào)研指導(dǎo)。10月12日縣委書記在塔石鎮(zhèn)本徐村調(diào)研村莊整治時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把搞好村莊整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和當(dāng)前貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，縣委副書記鄭春弟、副縣長李建民跑遍了08年的45個(gè)整治村。與此同時(shí)

3、，縣委、縣政府將村莊整治列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核的重要內(nèi)容。在縣財(cái)政比較困難的情況下仍然安排1000萬元村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，可以說今年的整治效果超過了以往的任何一年。 2、部署及時(shí)周密。為做好村莊整治及項(xiàng)目整合工作，早在去年8月下旬，縣委、縣政府就對今年要實(shí)施的整治村進(jìn)行了預(yù)安排，并在縣財(cái)政局專題召開了項(xiàng)目整合對接會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及農(nóng)林水等部門20多個(gè)局長參加，共對接項(xiàng)目400多個(gè)。今年2月14日，上班伊始，縣委、縣政府在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，就對村莊整治工作進(jìn)行了部署。6月13日在行政村規(guī)模調(diào)整和村兩委換屆選舉結(jié)束后的第一時(shí)間就召開了村莊整治動(dòng)員會(huì)。8月14

4、日又在龍州街道張王村和社陽鄉(xiāng)溪東村召開村莊整治現(xiàn)場會(huì)，會(huì)上縣委、縣政府明確要求各村要倒排時(shí)間，集中精力，狠抓落實(shí)，確保在10月20日前完成各項(xiàng)整治任務(wù)。10月8日國慶長假一結(jié)束又召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任和整治村支部書記參加的村莊整治迎檢動(dòng)員會(huì)，會(huì)上鄭春弟副書記傳達(dá)了縣委常委會(huì)精神，明確提出要利用剩余一段時(shí)間進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工程建設(shè)，確保今年整治村和污水治理提升村100%通過省市考核驗(yàn)收。 由于我縣行政村規(guī)模調(diào)整和換屆選舉，45個(gè)整治村和15個(gè)提升村中有33位新書記，40位新主任，他們對村莊整治要求不夠熟悉，為把握好村莊整治“四項(xiàng)工程”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們還舉辦了村莊整治專

5、題培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)的方法于6月12日13日分別舉辦了整線推進(jìn)整治村和2012年整治村、提升村的村主要干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請縣衛(wèi)生局、縣規(guī)劃局、林業(yè)局和農(nóng)能辦等技術(shù)骨干就如何按規(guī)劃抓好村莊整治“四項(xiàng)工程”和村莊環(huán)境綠化美化工作作了專題輔導(dǎo)。 針對省里對村莊整治內(nèi)容的調(diào)整（重點(diǎn)扶持“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”等四個(gè)方面項(xiàng)目），縣里還專門成立了由相關(guān)部門（衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃、水利）技術(shù)人員專家組成的技術(shù)指導(dǎo)組，對每個(gè)整治村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為各個(gè)村量身定制了整治方案，明確了責(zé)任人和完成時(shí)間。專家組還針對污水治理和衛(wèi)生改廁二項(xiàng)工作難點(diǎn)，專門抽出骨干力量設(shè)計(jì)圖紙，提

6、供技術(shù)指導(dǎo)。為使今年村莊整治工程順利推進(jìn)，技術(shù)指導(dǎo)組集中時(shí)間連續(xù)四次下村開展技術(shù)服務(wù)，幫助整治村解決整治中的困難問題，國慶長假也沒有休息一天。 3、政策激勵(lì)有力。我縣及時(shí)對接省村莊整治工作思路，認(rèn)真篩選確定了2012年整治村的名單之后，就制定出臺(tái)了2012年村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法，該辦法在村莊整治的“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我加壓，提出不僅村內(nèi)主干道要硬化，有條件的村村內(nèi)里弄小巷也要進(jìn)行硬化，200人以上的自然村要建造一座以上公廁，同時(shí)把綠化、亮化作為附加分。該辦法規(guī)定實(shí)行百分制考核，將縣財(cái)政1000萬元與省財(cái)政補(bǔ)助資金600多萬元捆綁一起，按考核得分多少進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，克服了按人頭分配，

7、做多做少、做好做差一個(gè)樣的弊端，也杜絕了村干部等、靠、要的思想。與此同時(shí)，縣委、縣政府還出臺(tái)了關(guān)于整線推進(jìn)村莊整治工程的實(shí)施意見、部門和村企結(jié)對意見以及縣村莊整治項(xiàng)目整合實(shí)施辦法等相關(guān)政策，要求相關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行整合，做到整治村和提升村定到哪里，部門的項(xiàng)目就跟到哪里，從而為推進(jìn)村莊整治工作提供政策和資金支持。在村莊整治過程中我們嚴(yán)格按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法，及時(shí)將以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分二期預(yù)撥到相關(guān)整治、提升村。盡管今年的村莊整治要求高，由于政策激勵(lì)有力，加上省縣兩級加大了資金扶持力度，整治村干部群眾積極性非常高，如廟下鄉(xiāng)八角殿村的村民主任雷元彬，村莊整治建設(shè)過程中膽結(jié)石發(fā)作，他每天除了掛鹽水外，其余

8、時(shí)間都撲在工地上，遂樂村的村民主任童雙眠在參與施工中手指受傷嚴(yán)重，他簡單地包扎后重新又回到了施工現(xiàn)場，事跡非常感人。正因?yàn)樵谡叩募?lì)下涌現(xiàn)出一批團(tuán)結(jié)實(shí)干的村級干部，從而有力地推進(jìn)了村莊整治“四項(xiàng)工程”的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。 4、注重發(fā)揮主體作用。農(nóng)民群眾是村莊整治建設(shè)的受益主體、決策主體和建設(shè)主體。實(shí)踐充分表明，哪個(gè)地方群眾發(fā)動(dòng)得比較充分，參與工程建設(shè)的積極性就比較高，那個(gè)地方的工程建設(shè)就搞得比較好，農(nóng)民得到的實(shí)惠也就比較多，從而也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與工程建設(shè)的積極性。我們在村莊整治建設(shè)過程中積極推行“村建戶助、戶建村補(bǔ)”的投入機(jī)制。將該項(xiàng)投入機(jī)制列入村莊整治的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮集體資金“四

9、兩撥千斤”的作用?！按褰☉糁?，指以村集體為實(shí)施主體的建設(shè)項(xiàng)目，（如村內(nèi)主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程）在上級補(bǔ)助和集體投入為主的前提下，采取發(fā)動(dòng)農(nóng)戶投工投勞、一事一議或進(jìn)行捐資的辦法，籌集更多的建設(shè)資金推進(jìn)村莊整治。如橫山鎮(zhèn)的倉頭村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)比較差的村，在村莊整治建設(shè)中由于宣傳工作到位，群眾積極支持，短短的一個(gè)月時(shí)間，全村就捐資3萬多元，還有湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內(nèi)主干道時(shí)群眾都涌躍捐款，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年村莊整治光寓外人士和農(nóng)戶捐款就達(dá)220多萬元?！皯艚ù逖a(bǔ)”，指以戶為主體建設(shè)的項(xiàng)目（如村內(nèi)支干道澆筑、農(nóng)戶外墻粉刷、衛(wèi)生改廁及沼氣池修建等），由村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。大多數(shù)村在道路硬化上除了澆筑村內(nèi)主干道外還澆筑了村內(nèi)的支干道，而支干道的澆筑有相當(dāng)一部村就是采取農(nóng)戶出資，村集體根據(jù)各農(nóng)戶完成情況予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。如塔石鎮(zhèn)的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶籌集50%的資金，村里再補(bǔ)助50%。通過這項(xiàng)投入機(jī)制的建立，一方面我們可以充分讓群眾參與到建設(shè)