全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào) (2)

1、全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作情況匯報(bào) 全市新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào) 今年，市委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)黨委、政府的總體要求，突出“兩大重點(diǎn)”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)“四大創(chuàng)新”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使全市的新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階 突出兩大重點(diǎn)。一是突出示范村建設(shè)。從特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，每個(gè)示范村培育了2一3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度達(dá)到13%以上。建立了以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)流通體系，提高了促進(jìn)示范村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市18個(gè)示范村著力設(shè)施了村村通電話(huà)、通廣播電視、通公路、通自來(lái)水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、

2、“一池三改”和村莊綠化的“五通兩改一化”工程，各示范村基本實(shí)現(xiàn)了“五通（通油路或等級(jí)砂礫路、通自來(lái)水和班次車(chē)、80%的農(nóng)戶(hù)通電話(huà)、100%的農(nóng)戶(hù)通廣播電視）和“兩化”（生活環(huán)境凈化、村莊綠化）。二是突出科學(xué)編制規(guī)劃。按照“因地制宜”的原則，在完xx縣區(qū)（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了村莊布局規(guī)劃，重點(diǎn)完成了18個(gè)示范村的村莊布局規(guī)劃，明確了各示范村的居民居住區(qū)和主要街道布局等，繪制了1 發(fā)展藍(lán)圖。 始終做到“四大結(jié)合”。一是把新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合。采取項(xiàng)目捆綁、資金捆投的措施，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)效益示范、畜牧改良、農(nóng)田水利、飲水解困及公共事

3、業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“政府統(tǒng)籌、捆綁使用、定向投放”，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是與開(kāi)展村企互動(dòng)活動(dòng)相結(jié)合。按照自治區(qū)關(guān)于開(kāi)展“村企互動(dòng)”共建社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資等多種途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、動(dòng)員和支持市內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其綜合帶動(dòng)效應(yīng)，在企業(yè)與行政村或基地所在村之間，建立有組織、長(zhǎng)期緊密聯(lián)系的利益共同體，實(shí)現(xiàn)“村企互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以企帶村、以村促企、村企共贏”的目標(biāo)。三是與農(nóng)村危房危窯改造項(xiàng)目相結(jié)合。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用”的原則，以示范村為重點(diǎn)，集中安排危房改造項(xiàng)目資金，著力打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)村。

4、三是與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合。以清水河、葫蘆河、渝河、涇河、紅茹河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照培育“辣椒村”、“西紅柿村”、“韭菜村”等“一村一品”的發(fā)展模式和“抓川、進(jìn)山”的總體思路，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，使之成為全市加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口。 著力推動(dòng)四大創(chuàng)新。一是創(chuàng)新對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)方式。首先，分層次培訓(xùn)農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)村干部和農(nóng)村“能人” 的培訓(xùn)，通過(guò)村干部和“能人”的帶動(dòng)，一帶十，十帶百，讓更多的農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。其次，根據(jù)農(nóng)民普遍存在“耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)”的心理，按照“縣（區(qū)）有科技示范園區(qū)、鄉(xiāng)有示范點(diǎn)、村有示范戶(hù)”的總體要求，結(jié)合實(shí)施科技入戶(hù)工程，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技示范推廣體系。讓農(nóng)民通

5、過(guò)示范區(qū)（點(diǎn)），親自感受科技效果，再通過(guò)示范戶(hù)的實(shí)踐操作和示范引導(dǎo)，掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。建立農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系。第三，按照“農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)+示范基地+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)業(yè)科技人員+農(nóng)戶(hù)”的模式，建立服務(wù)農(nóng)民的長(zhǎng)效機(jī)制。二是創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。不折不扣貫徹落實(shí)好“五補(bǔ)一免”和“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策。鞏固和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有效解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題；鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的村在穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，采取多種形式，積極鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償、有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民采取入股集資的辦法，大力發(fā)展股份合作經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村

6、基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革，對(duì)水利設(shè)施和荒溝荒灘等公共資源，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，讓其更好地發(fā)揮效益。三是創(chuàng)新融資手段。對(duì)于示范村主干道的硬化、亮化、綠化等一些公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取農(nóng)民集資、社會(huì)捐資、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法解決資金不足的 問(wèn)題；對(duì)文化娛樂(lè)室、自來(lái)水、農(nóng)田灌溉設(shè)施等公用性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，大量挖掘和充分利用民間資金進(jìn)行建設(shè)。建立和完善貸款擔(dān)保機(jī)制和機(jī)構(gòu)，在最大限度降低貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)民在興辦企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面貸款支持力度，同時(shí)給予利率和還貸期限等方面的優(yōu)惠照顧。四是創(chuàng)新考核方式。市委、政府把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，列入各縣（區(qū)）和市直有關(guān)單位年度