公司改革發(fā)展報(bào)告(送審稿) (5)

1、公司改革發(fā)展報(bào)告(送審稿) 阜新城市改革發(fā)展現(xiàn)狀（標(biāo)題我瞎起的） 自2011年起，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)緊鑼密鼓地展開，在規(guī)劃綱要中，“優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”更是重中之重。今年，我的社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容是了解城市改革發(fā)展的情況，這恰好給了我一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為此，我利用暑假時(shí)間，針對我的家鄉(xiāng)阜新進(jìn)行了各方面的調(diào)查，并以自己的觀點(diǎn)進(jìn)行了研究分析。 一、阜新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 阜新是一座典型的資源型城市，因煤而立、因煤而興，已有100多年的煤炭開采歷史。然而，隨著煤炭資源迅速枯竭，阜新經(jīng)濟(jì)陷入了困境，出現(xiàn)了一系列社會(huì)問題。2001年12月，國務(wù)院將阜新確定為“全國資源枯竭

2、型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”。 幾年來，阜新憑借豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，引進(jìn)了河南雙匯、上海大江、內(nèi)蒙伊利、草原興發(fā)、東阿阿膠等多個(gè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，阜新的支柱產(chǎn)業(yè)也不斷得到發(fā)展壯大，煤炭生產(chǎn)穩(wěn)定；發(fā)揮阜新坑口電廠又是，實(shí)施了電廠三期改造；規(guī)劃建設(shè)了玻璃、電子、橡膠、氟化工四大工業(yè)園區(qū)，目前，這些支柱產(chǎn)業(yè)大約占全市規(guī)模以上工業(yè)一半以上。同時(shí)，下崗失業(yè)人員在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，通過引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體等多個(gè)渠道，全市實(shí)現(xiàn)再就業(yè)十萬余人。 在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，阜新也大力投入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)“清潔衛(wèi)生城市”和“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，加大了對xx縣區(qū)街路

3、改造力度，并建設(shè)了廣場、游園、車站等一批改善城市面貌的重點(diǎn)工程。實(shí)施了城市中心區(qū)、阜蒙縣城、xx縣區(qū)“三位一體”發(fā)展規(guī)劃，引白一期工程達(dá)到通水條件，城市污水處理廠、垃圾處理場投入使用，填補(bǔ)了城市功能方面的空白。目前，煤城路、紅樹路等城市多條主次干道完成了改造；細(xì)河城市段治理、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目得到啟動(dòng)和實(shí)施；阜錦高速等一批道路橋涵建成通車，阜新至上海旅客列車開行，同時(shí)建設(shè)了一批重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，植樹造林287萬畝，實(shí)施了海州礦排土場和新邱東排土場復(fù)墾項(xiàng)目等復(fù)墾治理工程，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改觀。 盡管阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了階段性成果，但仍存在一些問題和矛盾。例如，地方經(jīng)濟(jì)依然沒有擺脫對煤

4、的依賴；就業(yè)問題仍然十分突出；一些重大歷史遺留問題還沒有得到徹底解決，如國有礦山關(guān)閉破產(chǎn)后大集體職工生活保障的問題。 二、阜新事業(yè)單位的改革 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前阜新共有事業(yè)單位2188家，其中市直屬事業(yè)單位465家，縣區(qū)事業(yè)單位1723家。2011年阜新實(shí)行了事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位現(xiàn)有的在編在冊在崗在職的各類人員，將實(shí)行上崗進(jìn)級(jí)，按崗管理；單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置管理問題，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。至此，阜新事業(yè)單位人事管理實(shí)現(xiàn)了由“身份管理”向“崗位管理”、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。 三、城市居民生活現(xiàn)狀 阜新城市居民家庭收入持續(xù)增長，這其中，工資性收入穩(wěn)步提高；經(jīng)營凈收入快速增長；居民消費(fèi)水平顯著提高，食品、衣著、居住、汽車等消費(fèi)均保持上升態(tài)勢。社會(huì)保障方面，居民個(gè)人繳納的養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等的社會(huì)保障支出增幅較大，社會(huì)保障的覆蓋面越來越廣。 雖然阜新城市居民收入增長加快，消費(fèi)活躍，但也存在著一些問題。首先，行業(yè)之間、部門之間、個(gè)人之見分配差距仍然比較明顯，低收入家庭和高收入家庭收入差距懸殊。其次，由于糧油肉禽蛋等食品價(jià)格居高不下，使居民生活水平受到一定的影響，相對的降低了城鎮(zhèn)居民的收入水平。另外，城鎮(zhèn)低收入居民就業(yè)質(zhì)量不高，也影響了收入的穩(wěn)定增長。 以上是關(guān)于阜新城市改革發(fā)展的研究和簡析，由此可見，阜新在資源型城市經(jīng)濟(jì)