新數(shù)字鴻溝：信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的新挑戰(zhàn)

1、    新數(shù)字鴻溝信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的新挑戰(zhàn)    (4)因是否充分使用或創(chuàng)新使用而導(dǎo)致的“使用鴻溝”面對(duì)信息技術(shù)提供的各種產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用，是僅僅作為既定產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用的消費(fèi)者，還是以創(chuàng)新的方式利用信息技術(shù)甚至革新信息技術(shù)，在作為消費(fèi)者的同時(shí)還成為新產(chǎn)品、新服務(wù)和新應(yīng)用的創(chuàng)造者，這兩者之間的差異就是因是否充分使用或創(chuàng)新使用而導(dǎo)致的“使用鴻溝”。正如關(guān)于“常規(guī)專長(zhǎng)”和“適應(yīng)性專長(zhǎng)”的研究所揭示的那樣，在一個(gè)以不斷變革和創(chuàng)新為特征的知識(shí)社會(huì)中，個(gè)體或組織是固守常規(guī)、僅僅滿足于完成既定程序，還是敢于打破慣習(xí)并進(jìn)行適應(yīng)性的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，決定了其能否更好地應(yīng)對(duì)

2、這個(gè)時(shí)代。(王美，2011)能夠積極充分并創(chuàng)新性地使用信息技術(shù)的個(gè)人或組織更有可能成為在“新數(shù)字鴻溝”時(shí)代占優(yōu)和領(lǐng)先的一方。不同國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體之間也存在這種形式的“使用鴻溝”。在世界經(jīng)濟(jì)論壇(bilbao-osorio et a1.，2013)發(fā)布的2013全球信息技術(shù)報(bào)告：一個(gè)超級(jí)互聯(lián)世界中的增長(zhǎng)與就業(yè)中，中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)”(network readiness index，nri)在144個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列58，比前一年下滑了7位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于排在前十的芬蘭、新加坡、瑞典、荷蘭、挪威、瑞士、英國(guó)、丹麥、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。特別值得注意的是，nri是指一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始信息化發(fā)展并從中受

3、益的就緒程度，但從2002年發(fā)展至今，其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。2013年的這份報(bào)告已經(jīng)構(gòu)建了一套新的影響導(dǎo)向型指標(biāo)，不僅僅評(píng)估國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體對(duì)技術(shù)的可獲取程度，還評(píng)估它們是以何種方式來(lái)更好地利用技術(shù)。該報(bào)告的聯(lián)合主編soumitra dutta(2012)指出：“鑒于信息與通訊技術(shù)已經(jīng)十分普及，關(guān)注重點(diǎn)已經(jīng)由獲取信息與通訊技術(shù)轉(zhuǎn)向充分利用信息與通訊技術(shù)，以便促進(jìn)商業(yè)創(chuàng)新、政府管理、政治參與和社會(huì)凝聚力”。這說(shuō)明是否能夠充分、積極而創(chuàng)造性地使用信息技術(shù)甚至已經(jīng)成為現(xiàn)在及將來(lái)不同國(guó)家和地區(qū)之間拉開(kāi)差距的新源頭。上述這幾種“鴻溝”彼此之間密切關(guān)聯(lián)。例如，“時(shí)間鴻溝”和因網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型差異而導(dǎo)致的“使用鴻溝

4、”之間存在一定關(guān)聯(lián)。例如，美國(guó)低收入家庭的孩子花在電視以及其他電子設(shè)備上的時(shí)間要比來(lái)自富裕家庭的孩子多得多，而這些花費(fèi)的時(shí)間大多用于看視頻、打游戲或?yàn)g覽社交網(wǎng)站。(van dijk，2012)此外，數(shù)字技能的不同將有可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型的差異，所以“使用鴻溝”和“技能鴻溝”之間也存在著一定的聯(lián)系。兒童和青少年在信息技術(shù)使用中出現(xiàn)的“時(shí)間鴻溝”現(xiàn)象與父母或監(jiān)護(hù)人在信息技術(shù)使用中出現(xiàn)的“技能鴻溝”現(xiàn)象具有一定的相關(guān)性?；蛟S正是由于父母或監(jiān)護(hù)人缺乏必要的數(shù)字技能才導(dǎo)致孩子在使用信息技術(shù)時(shí)不能受到有效的指導(dǎo)和約束，從而在娛樂(lè)社交上浪費(fèi)過(guò)多時(shí)間。三、從“新數(shù)字鴻溝”看信息技術(shù)促進(jìn)教育公平教育公平是社會(huì)公

5、平的基石。在多種因素導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)社會(huì)不公平面前，如果教育再不能夠?yàn)閭€(gè)體提供彌補(bǔ)已有社會(huì)不公平的機(jī)會(huì)，人與人之間的差距只會(huì)越來(lái)越大。信息技術(shù)的出現(xiàn)被視為促進(jìn)教育公平的一劑良藥。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定中明確提出要“大力促進(jìn)教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。李克強(qiáng)總理(2013)在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓貧困地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在教育公平上要多想辦法、多做實(shí)事”。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中關(guān)于“充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，

6、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享”、“重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距”、“建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源”(教育部，2010)等表述，事實(shí)上也是在傳達(dá)通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進(jìn)而促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的愿景與規(guī)劃。從實(shí)踐看，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平也確實(shí)取得了很大成效。以2010年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃為例，其中教學(xué)裝備類項(xiàng)目四年來(lái)新建或改造完成小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室約11萬(wàn)間、中學(xué)理化生地實(shí)驗(yàn)室約10.94萬(wàn)間，配置了168.93億元的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，新添置圖書20.8

7、8億冊(cè)和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備63.19萬(wàn)套。(教育部，2014)值得注意的是，我國(guó)通過(guò)信息化促進(jìn)教育公平的已有政策和實(shí)踐從整體上看還是更多著眼于“物理接入”層面，通常依賴于三條路徑：一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，二是配置計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟硬件，三是建設(shè)資源。(王美等，2014)當(dāng)前教育信息化的標(biāo)志工程“三通兩平臺(tái)”本質(zhì)上或者說(shuō)從實(shí)施結(jié)果來(lái)看，追求的還是普及聯(lián)網(wǎng)率和獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)普及和覆蓋的范圍要從“校校通”走向“班班通”再走向“人人通”。但從“新數(shù)字鴻溝”的視角看，僅僅關(guān)注“物理接入”已不足以縮小數(shù)字差距和促進(jìn)教育公平，對(duì)“技能鴻溝”和“使用鴻溝”的關(guān)注應(yīng)該成為決策者、研究者、學(xué)校甚至企業(yè)未來(lái)制定政策

8、和開(kāi)展實(shí)踐的新著力點(diǎn)。對(duì)決策者而言，應(yīng)該重視“新數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象，通過(guò)組織研究團(tuán)隊(duì)或設(shè)立招標(biāo)課題對(duì)不同群體、地區(qū)或國(guó)家之間的“新數(shù)字鴻溝”進(jìn)行比較研究，并在教育信息化統(tǒng)計(jì)中從傳統(tǒng)的生機(jī)比、聯(lián)網(wǎng)率、帶寬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)一步拓展到對(duì)師生信息技術(shù)的使用頻率、方式、目的、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型等項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，(王美等，2014)同時(shí)推動(dòng)旨在提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力尤其是高層次乃至創(chuàng)新性應(yīng)用能力項(xiàng)目的開(kāi)展。事實(shí)上，目前國(guó)家有些重大工程已經(jīng)開(kāi)始了這方面的努力，例如2013年下半年教育部推出的“全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”。如果能按工程預(yù)期目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)“提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)科教學(xué)能力和專業(yè)自主發(fā)展能力”，

9、“推動(dòng)每個(gè)教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合取得新突破”，(教育部，2013)那么教師特別是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力的切實(shí)提高將有望縮小教師及其學(xué)生的“技能鴻溝”和“使用鴻溝”。因?yàn)閷?duì)于家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不高、不能在家擁有電腦和聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生而言，學(xué)校是他們學(xué)會(huì)使用信息技術(shù)的主要場(chǎng)所，教師是他們學(xué)會(huì)使用信息技術(shù)、促進(jìn)有意義學(xué)習(xí)和發(fā)展的重要他人。(王美等，2014)對(duì)研究者而言，圍繞“新數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象，進(jìn)行現(xiàn)狀的調(diào)查和理論的構(gòu)建同等重要。因?yàn)椤皵?shù)字鴻溝”研究的一個(gè)很大不足是缺乏理論，(tondeur et a1.，2010)當(dāng)前對(duì)“新數(shù)字鴻溝”的關(guān)注剛剛萌

10、芽，對(duì)現(xiàn)象和問(wèn)題的描述較多，但是對(duì)“新數(shù)字鴻溝”的界定、測(cè)量、成因、效應(yīng)、解決方案及其效果等的深入研究還相對(duì)缺失。特別是在信息化促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展研究中，要從關(guān)注師生對(duì)信息技術(shù)的可獲得進(jìn)一步發(fā)展到師生對(duì)信息技術(shù)的充分利用甚至創(chuàng)造性利用。換言之，要從關(guān)注“有沒(méi)有”到關(guān)注“會(huì)不會(huì)用”和“怎么用”，并通過(guò)基于證據(jù)的研究引導(dǎo)決策者轉(zhuǎn)變“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)，硬件配置是關(guān)鍵，軟件資源建設(shè)是核心”的已有思路，推動(dòng)對(duì)“技能鴻溝”和“使用鴻溝”的研究和解決。對(duì)學(xué)校而言，政府為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)“數(shù)字鴻溝”帶來(lái)的教育不公，已對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行了大量的資金投入，為其配套基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備，建設(shè)大量網(wǎng)絡(luò)資源，從物理接入層面來(lái)說(shuō)這

11、一彌補(bǔ)是成功的，但是從“新數(shù)字鴻溝”角度來(lái)看，還需要進(jìn)一步關(guān)注隨著信息設(shè)備的普及可能給學(xué)生帶來(lái)的“技能鴻溝”和“使用鴻溝”。除了進(jìn)一步發(fā)展教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，學(xué)校還需要對(duì)不同學(xué)生群體之間的“新數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象予以關(guān)注，例如不同性別學(xué)生或來(lái)自不同家庭學(xué)生在信息技術(shù)使用技能、時(shí)間、頻率、方式、應(yīng)用類型等方面的差異，在可能的條件下對(duì)來(lái)自“數(shù)字弱勢(shì)”家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)償性的信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)。另外，如上文所述，由于父母或監(jiān)護(hù)人的信息技術(shù)使用技能與學(xué)生的“使用鴻溝”(特別是“時(shí)間鴻溝”)之間可能存在相關(guān)性，一方面家長(zhǎng)對(duì)孩子用電腦或網(wǎng)絡(luò)做什么感到一無(wú)所知和束手無(wú)策，(richtel，2012；陸綺雯，201

12、2)另一方面孩子則認(rèn)為家長(zhǎng)的“上網(wǎng)技術(shù)比自己差”，(中國(guó)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心，2013)因此學(xué)校有必要考慮對(duì)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助他們學(xué)會(huì)如何更好地引導(dǎo)未成年人認(rèn)識(shí)信息技術(shù)對(duì)學(xué)習(xí)和發(fā)展的真正價(jià)值，通過(guò)家校的合力促進(jìn)學(xué)生從關(guān)注“娛樂(lè)類應(yīng)用”轉(zhuǎn)向關(guān)注“嚴(yán)肅類應(yīng)用”。這一點(diǎn)對(duì)于農(nóng)村未成年人特別是農(nóng)村留守兒童家庭特別重要。對(duì)企業(yè)而言，捐贈(zèng)信息化教育裝備及相關(guān)資源這一已有措施在很大程度上推進(jìn)了傳統(tǒng)意義上“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的解決，未來(lái)還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)師生信息技術(shù)應(yīng)用于課程和教學(xué)能力的培訓(xùn)。對(duì)于研發(fā)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以更多地開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的“嚴(yán)肅類教育應(yīng)用”，真正體現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的重要支撐功能

13、；同時(shí)從未成年人喜歡“娛樂(lè)類應(yīng)用”的特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)發(fā)諸如教育游戲之類的寓教于樂(lè)的教育應(yīng)用，用優(yōu)質(zhì)的“嚴(yán)肅游戲”去填補(bǔ)學(xué)生的“時(shí)間鴻溝”。參考文獻(xiàn)：1國(guó)家信息中心中國(guó)數(shù)字鴻溝研究課題組(2013).中國(guó)數(shù)字鴻溝報(bào)告2013eb/ol.2014-04-09. 2紀(jì)秋發(fā)(2010).中國(guó)數(shù)字鴻溝基于互聯(lián)網(wǎng)接入、普及與使用的分析m.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社：11.3江峰(2013).新數(shù)字鴻溝研究j.圖書館雜志，(1)：8-12.4教育部(2010).國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)eb/ol.2014-01-17. 5教育部(2013).教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用

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