
下載本文檔
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本情況的調(diào)查匯報(bào) 關(guān)于我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,11月底,農(nóng)村工作委員會(huì)組織市農(nóng)業(yè)局等單位先后深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣(市),實(shí)地察看了12個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,走訪了部分農(nóng)戶,并聽(tīng)取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)?,F(xiàn)把調(diào)查情況報(bào)告如下: 一、進(jìn)展情況 (一)基本現(xiàn)狀 近年來(lái),我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè),因地制宜,突出特色,大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,取得了明顯成效。截止目前,全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織337家,其中2007年新發(fā)展109家,已經(jīng)注冊(cè)和正在注冊(cè)為合作社的有135家,部、省級(jí)示范專業(yè)合
2、作社6家,總資產(chǎn)9800萬(wàn)元,社員總數(shù)3.8萬(wàn)戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8.7萬(wàn)戶,年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品100余萬(wàn)噸,經(jīng)銷額4.5億元,占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的11%。我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有以下幾種模式: 1、能人牽辦型。即由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能人(如農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)大戶、致富能手)牽頭,利用他們的專業(yè)技術(shù)或銷售渠道優(yōu)勢(shì),聯(lián)合農(nóng)戶成立的專業(yè)社。目前全市有96家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式,占總數(shù)的29%。 2、政府領(lǐng)辦型。即依托基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人才、技術(shù)、場(chǎng)地、信息和設(shè)施,圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組建成立專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)。目前全市有41家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式,占總數(shù)的12%。 3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
3、化企業(yè)為龍頭,組織基地農(nóng)戶共同參與,實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”而組建的一種模式。目前全市有40家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式,占總數(shù)的12%。 4、村委兼管型。即由村兩委干部圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前全市有68家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式,占總數(shù)的20%。 5、基層供銷社轉(zhuǎn)辦型。即依托供銷基層社的資源優(yōu)勢(shì),由基層供銷人員領(lǐng)辦,聯(lián)合相關(guān)農(nóng)戶參與而成立的一種模式。目前全市有92家農(nóng)民專業(yè)合作組織屬于這種模式,占總數(shù)的27%。 (二)主要做法 一是廣泛宣傳培訓(xùn)。中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法于2007年7月實(shí)施以來(lái),各級(jí)政府對(duì)宣傳
4、貫徹工作高度重視。市政府專門組織市直有關(guān)單位和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加全國(guó)學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社法視頻會(huì)議,并連續(xù)2次召開(kāi)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)股(站)長(zhǎng)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社法>50問(wèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市召開(kāi)各類會(huì)議86次,制作廣播、電視節(jié)目12期,張貼標(biāo)語(yǔ)5000條,懸掛模幅320余條,發(fā)放宣傳資料3.8萬(wàn)份,制作宣傳版面200幅,有力地推動(dòng)了該法的宣傳貫徹。同時(shí)廣泛開(kāi) 展培訓(xùn),按照“市培訓(xùn)到縣、縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)、到社”的辦法,組織舉辦了“xx市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織輔導(dǎo)員培訓(xùn)班”,激請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課,培訓(xùn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管局長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)xx縣區(qū)級(jí)輔導(dǎo)員及重點(diǎn)合作社負(fù)責(zé)人3
5、00多人;又采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對(duì)縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人就法律法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理和市場(chǎng)信息等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共培訓(xùn)1500余人,使合作社法知識(shí)扎根基層,深入千家萬(wàn)戶。 二是制度優(yōu)惠政策。市政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn),提出了我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原則和目標(biāo),并從財(cái)政、信貸、稅收、用地登記、培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)等方面制定具體政策意見(jiàn),給予扶持、鼓勵(lì)。今年初,市政府又把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,提出要新發(fā)展100家、全面規(guī)范50家的目標(biāo)
6、任務(wù),并為此專門安排了專項(xiàng)資金。xx縣區(qū)政府專門出臺(tái)了關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn),要求2007年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)新發(fā)展12家農(nóng)民專業(yè)合作社,到年底新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家,并全部完成工商登記注冊(cè)。 三是積極規(guī)范引導(dǎo)。今年,我市重點(diǎn)選擇了50家合作社進(jìn)行完善、規(guī)范,專門召開(kāi)了工作會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,并由市、縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2家進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。按照“民辦、民管、民受益”的原則,在工作中堅(jiān)持“支持不干預(yù),引導(dǎo)不包辦,監(jiān)督不越權(quán)”,支持各類農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù);根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社章程要求,幫助合作社制定完善章程、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、崗位
7、等制度;引導(dǎo)合作社成員入股,完善內(nèi)部利益互補(bǔ)、利潤(rùn)返還機(jī)制,逐步建立“二次返利”制度,保障專業(yè)合作社和社員的合法權(quán)益;幫助合作社召開(kāi)設(shè)立大會(huì),完善股金和社員名單登記造冊(cè),做好工商登記注冊(cè)工作,同時(shí)印制了社員證和股金證,發(fā)放給社員;指導(dǎo)有條件的合作社建立培訓(xùn)室,積極開(kāi)展對(duì)社員的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等知識(shí)的日常培訓(xùn)。 四是加大財(cái)政支持。各級(jí)政府除出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施外,還撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行支持。市政府拿出60萬(wàn)元,對(duì)12家較好的合作社進(jìn)行扶持。xx縣區(qū)對(duì)今年新登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,且發(fā)揮較好作用、年終經(jīng)考核驗(yàn)收合格的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,對(duì)引辦單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)被評(píng)為xx市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作
8、社的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元;被評(píng)為省級(jí)或省級(jí)以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。 (三)取得效果 1、加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。專業(yè)合作社通過(guò)組織、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),建立健全服務(wù)體系,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),與廣大社員建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,通過(guò)示范引導(dǎo)帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。偃師緱氏葡萄專業(yè)合作社,為葡萄種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)、小額貸款、物資供應(yīng)、市場(chǎng)交易等一條龍服務(wù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展葡萄種植 1.2萬(wàn)畝,年外銷葡萄1000萬(wàn)元。 2、增加了農(nóng)民的收入。汝陽(yáng)陶營(yíng)農(nóng)資專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè),吸收入股社員280戶,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配送,統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一返利,開(kāi)展農(nóng)資配送及用
9、肥指導(dǎo)服務(wù),年供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資900萬(wàn)元,年終為入社農(nóng)戶返利近20萬(wàn)元。 3、培育了龍頭企業(yè)。一些地方以當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和拳手產(chǎn)品為突破口,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 規(guī)模大、市場(chǎng)潛力好、輻射能力強(qiáng)的專業(yè)合作社培育成龍頭企業(yè)。如偃師緱氏葡萄專業(yè)合作社被市政府確定為我市重點(diǎn)龍頭企業(yè),xx縣區(qū)綠肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社被全國(guó)供銷總社確定為重點(diǎn)龍頭企業(yè)。這些專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)囟及l(fā)揮著龍頭帶動(dòng)作用。 4、實(shí)行了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。各級(jí)政府積極引導(dǎo)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平,增加了農(nóng)民專業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。偃師府店養(yǎng)豬專業(yè)合作社建成的立體養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,使本地區(qū)養(yǎng)豬方式發(fā)
10、生了根本改變,初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化,形成了市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。基地被納入全國(guó)供銷合作總社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目。 二、存在問(wèn)題 1、宣傳的深度和廣度不夠,社會(huì)認(rèn)同面較小。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于宣傳沒(méi)有到位,社會(huì)各個(gè)層面特別是農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作社的性質(zhì)、任務(wù)、作用不了解、不認(rèn)識(shí),甚至不知道專業(yè)合作社是一種什么樣的組織、干什么的,很多農(nóng)戶處在觀望的態(tài)度上。 2、發(fā)展數(shù)量少,帶動(dòng)能力弱。我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有337家,符合農(nóng)民專業(yè)合作社法要求的還不到一半,無(wú)論在發(fā)展數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益,還是固定資產(chǎn)規(guī)模、輻射帶動(dòng)能力等方面,與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。 3、運(yùn)作不規(guī)范,
11、合作不緊密。我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還有一些沒(méi)有進(jìn)行工商或民政登記注冊(cè),民主管理還有待進(jìn)一步提高;有的功能發(fā)揮不充分,造成部分社員關(guān)心組織發(fā)展不夠,合作意識(shí)不強(qiáng);還有的沒(méi)有成員股份,與農(nóng)戶利益聯(lián)系不緊密。 4、個(gè)別行政干預(yù)多,市場(chǎng)意識(shí)差。我市有少數(shù)地方政府指導(dǎo)過(guò)細(xì),存在急燥冒進(jìn),沒(méi)有正確堅(jiān)持“推動(dòng)而不強(qiáng)迫,扶持而不干預(yù),參與而不包辦”的辦社原則,造成了合作社對(duì)政府的依賴性,影響了農(nóng)村專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。 5、扶持政策力度有限,資金運(yùn)作困難。我市雖然出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,促進(jìn)了合作社的發(fā)展,但財(cái)政扶持資金少,加上多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚、底子薄,不同程度存在著資金缺乏現(xiàn)象,金融機(jī)構(gòu)貸款也面
12、臨諸多困難,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,影響了大家辦社的積極性和合作社的正常運(yùn)行。 三、建議 1、廣泛宣傳,營(yíng)造全社會(huì)重視、支持專業(yè)社工作的濃厚氛圍。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題,要得到社會(huì)各界的支持,必須廣泛宣傳,使他們了解、掌握專業(yè)合作社的性質(zhì)、組織形式、辦社原則、作用和方法,形成全社會(huì)共同支持、共同關(guān)心專業(yè)合作社工作的局面。 2、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收等方面已經(jīng)顯示出了積極的推動(dòng)作用。對(duì)此,市政府應(yīng)把農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作作為全市農(nóng)村重點(diǎn)工作,列入政府目標(biāo)考核,要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
13、作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)內(nèi)容擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常抓,形成一級(jí)抓 一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。 3、加大資金扶持,積極提供支持。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),就是支持農(nóng)業(yè),就是支持農(nóng)民。各級(jí)政府每年應(yīng)安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,用于合作社的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及示范合作社的獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)信社要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸力度,不斷擴(kuò)大貸款規(guī)模,促使其迅速發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、發(fā)改等部門應(yīng)把農(nóng)民專業(yè)合作社作為項(xiàng)目申報(bào)的主體,爭(zhēng)取對(duì)合作社更多的資金支持,多策并舉,培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。 4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法已經(jīng)頒布實(shí)施,要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及各種培訓(xùn)方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)其綜合素質(zhì)的提高,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快的發(fā)展。 5、搞好協(xié)調(diào),穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是新形勢(shì)下的產(chǎn)物,需要正確引導(dǎo),避免一哄而上。要在
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 牙醫(yī)藥品知識(shí)培訓(xùn)課件
- 教育投資績(jī)效評(píng)估表格(年份對(duì)比)
- 心理咨詢技能實(shí)務(wù)試題
- 印刷材料采購(gòu)與使用協(xié)議
- 山東省菏澤市2024-2025學(xué)年高二上學(xué)期1月期末生物學(xué)試題(含答案)
- 健康醫(yī)療智能硬件開(kāi)發(fā)合作契約書
- 秘密花園的閱讀引導(dǎo):英文名著導(dǎo)讀教案
- 智慧城市智慧交通系統(tǒng)智能調(diào)度預(yù)案
- 產(chǎn)品定制開(kāi)發(fā)合同書及產(chǎn)品質(zhì)量保障承諾書
- 大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議
- 肝病科進(jìn)修總結(jié)匯報(bào)
- 化妝品企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)
- 建筑工程施工日志模板
- 【高中語(yǔ)文】《社會(huì)歷史的決定性基礎(chǔ)》課件49張+統(tǒng)編版+選擇性必修中冊(cè)
- oecd 稅收協(xié)定范本
- 我的家鄉(xiāng)聊城臨清宣傳介紹模板
- DL∕T 547-2020 電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行管理規(guī)程
- GB/T 31402-2023塑料和其他無(wú)孔材料表面抗菌活性的測(cè)定
- 應(yīng)用文寫作中職全套教學(xué)課件
- 部編版六年級(jí)下冊(cè)語(yǔ)文文言文二則《學(xué)弈》說(shuō)課課件
- 小學(xué)科學(xué)學(xué)科知識(shí)與拓展PPT完整全套教學(xué)課件
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論