關(guān)于某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于某市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 為了解我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，提出解決問題的建議和辦法，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政協(xié)于6月12日至13日組織經(jīng)濟(jì)界的20余名政協(xié)委員，進(jìn)入燈塔工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)對市金豐錳業(yè)有限公司、市旋力礦業(yè)有限公司、市華力農(nóng)化工程有限公司、市武陵冶化廠進(jìn)行了視察、調(diào)研。聽取了市經(jīng)貿(mào)局局長劉遠(yuǎn)德對我市近幾年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和今年前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況介紹，并就如何進(jìn)一步實(shí)施好我市的“興工富市”戰(zhàn)略、促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 近年來，市委、市政府堅(jiān)持“興工富市”戰(zhàn)略，理清工業(yè)發(fā)展思路，努力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)

2、展平臺，筑巢引鳳，重點(diǎn)抓好以資源加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，工業(yè)發(fā)展取得顯著成效。 1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸壯大?！笆?、五”期間，市委、市政府大力推進(jìn)“興工富市”、招商引資等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，有力的拉動(dòng)了我市g(shù)dp的快速增長。到xx年，市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共24家，總產(chǎn)值達(dá)6億元，比xx年增長25%；市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1.37億元，比xx年增長41.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高，工業(yè)步伐明顯加快，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛蓄勢待發(fā)。 2、工業(yè)企業(yè)體制改革取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擬改制的國有工業(yè)企業(yè)39家，截至xx年底已改制15戶，占應(yīng)改制戶數(shù)的3

3、8.5%。全市民營工業(yè)企業(yè)24家，注冊資金億元，非公有制經(jīng)濟(jì)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)問題中的比重已上升到%。改制后的企業(yè)，如南長城化工有限公司，煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，民營企業(yè)，如武陵冶化廠、市金豐錳業(yè)冶化廠等，也在競爭中發(fā)展成為被市場認(rèn)可的優(yōu)勢企業(yè)。事實(shí)表明，我市改制企業(yè)和部分民營企業(yè)已進(jìn)入到一個(gè)特殊的發(fā)展階段，即擴(kuò)張、騰飛前期。 3、工業(yè)企業(yè)的空間布局更超合理。我市工業(yè)企業(yè)“退市進(jìn)郊”正向園區(qū)集中。今年元月至5月，全市園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.68億元，同比增長%，占年初計(jì)劃數(shù)7.5億元的335.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.61億元，同比增長%，占年初計(jì)劃數(shù)1.7億元的35.9%，工業(yè)園區(qū)已成為我市工業(yè)發(fā)展的

4、重要載體。 二、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與問題 目前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。 1、對“興工富市”戰(zhàn)略的認(rèn)識和重視程度不夠?！芭d工富市”戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全市上下形成共識，需要各級各部門、全社會的支持配合。我市早已于xx年提出了“興工富市”發(fā)展戰(zhàn)略，但后續(xù)相關(guān)配套政策措施沒有跟上。同時(shí)，實(shí)施“興工富市”戰(zhàn)略僅靠臨時(shí)成立的工業(yè)園區(qū)管委會和市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，勢單力孤，全市尚未形成各級各部門、全社會共同參與和支持工業(yè)的局面，工業(yè)意識、“興工富市”思想未深入人心。特別是在判定優(yōu)惠政策、宣傳“興工富市”戰(zhàn)略等方面的工作力度明顯不足，沒有把“興工富市”戰(zhàn)略從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，更

5、沒有作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。 2、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品科技含量不高，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。xx年，我市g(shù)dp排名居全區(qū)第位，比第一位的總量少億元；二產(chǎn)增加值億元，排名第位，比第一位的少億元。在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，我市目前處于“小、散、雜”的狀態(tài)。 3、多數(shù)企業(yè)因種種原因不能正常生產(chǎn)。一是個(gè)別企業(yè)因產(chǎn)品價(jià)位較低，原材料價(jià)格上漲等因素的影響，使得企業(yè)壓縮生產(chǎn)線，如泰源鐵合金廠今年元月至5月份只上一條生產(chǎn)線，而且是間歇性生產(chǎn)，并造成企業(yè)虧損營運(yùn)。二是部分企業(yè)因檢修造成開工不足，如南長城化工有限公司、市武陵冶化廠等。三是個(gè)別企業(yè)因受原材料季節(jié)性的影響而停產(chǎn)，如華力農(nóng)化工程有限公司。四是部分

6、企業(yè)因新增項(xiàng)目示投產(chǎn)，如西南硅業(yè)有限公司新增的多晶硅生產(chǎn)線尚在建議書中。 4、政府在兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)方面與企業(yè)發(fā)展的要求有差距。一是入園民營企業(yè)金豐錳業(yè)有限公司于xx年9月與市人民政府簽訂的引資建議2萬噸電解錳項(xiàng)目協(xié)議書，至今還有“國土優(yōu)惠政策”、“稅收優(yōu)惠政策”未有落實(shí)兌現(xiàn)，影響了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是少數(shù)部門服務(wù)意識差，市場經(jīng)濟(jì)意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)，仍舊用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光看企業(yè)，習(xí)慣于“審批經(jīng)濟(jì)”和直接管理，不善于發(fā)展和中介組織進(jìn)行管理和服務(wù)，辦事層次較多，效率較低，服務(wù)不夠到位。 三、對策及建議 1、牢固樹立抓工業(yè)的思想和理念，堅(jiān)定實(shí)施“興工富市”戰(zhàn)略的信心。通過幾年來的實(shí)踐

7、證明，我市的“興工富市”戰(zhàn)略是正確的，我們必須堅(jiān)持不懈地抓下去，并抓出成效。一是要加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工業(yè)工作中遇到的困難和問題。我市原來雖然成立了工業(yè)園區(qū)管理委員會，并下設(shè)辦公室具體辦公，但由于換屆后人員變動(dòng)較大，沒有對人員及時(shí)行調(diào)整，從而也就談不上研究工作工作。二是要舉全市之力，尤其是要把工業(yè)工作作為各級黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來抓，使全市形成抓工業(yè)的合力，改變過去抓工業(yè)那種“少數(shù)干、多數(shù)看”的現(xiàn)象。三是要搞好對現(xiàn)有企業(yè)尤其是一骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)和扶持工作，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題，力爭把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。四是要從長遠(yuǎn)著手，制定修改完善招商引資、獎(jiǎng)

8、勵(lì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)能人帶動(dòng)等方面的優(yōu)惠政策和措施，建立工業(yè)發(fā)展基金，對那些做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)工作的積極性。五是要如期兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾，建設(shè)誠信型政府，提高政府的公信力，增強(qiáng)政府對外來投資者的吸引力。 2、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走環(huán)境與工業(yè)發(fā)展“雙贏”之路。當(dāng)前，應(yīng)抓住學(xué)習(xí)省第十次黨代會精神和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整改活動(dòng)這一契機(jī)，認(rèn)真反思我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教育，在今后修改、完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，要確立“高能耗低技術(shù)、高污染低效益的工業(yè)企業(yè)不進(jìn)園區(qū)”原則，大力發(fā)展“代開采、高利用、低排放”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共贏”。 3、進(jìn)一步加大招商引資力度，強(qiáng)

9、力擴(kuò)充全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要加大項(xiàng)目包裝、推介力度，積極發(fā)展大項(xiàng)目，采取多種招商手段，積極探索項(xiàng)目定向招商，利用中介機(jī)構(gòu)委托招商、組織對外地?zé)狳c(diǎn)地區(qū)對口招商、項(xiàng)目上網(wǎng)招商和派出招商組上門招商等方式，提高招商引資的多樣性、適應(yīng)性和有效性。各工業(yè)園區(qū)在吸引外資項(xiàng)目上要致力于吸引“低開采，高利用，低排放”的高新技術(shù)項(xiàng)目，同時(shí)做好現(xiàn)在外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)工作，積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)進(jìn)行增資改造或相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量。 4、優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，形成工業(yè)發(fā)展合力。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)安商、親商、富商的吸引力。進(jìn)一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、信息引導(dǎo)、市場整頓和規(guī)范工作。建立和完善審批項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽