xx鎮(zhèn)重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

1、xx鎮(zhèn)重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案各村（居）、有關(guān)單位：目的和依據(jù)為確保在發(fā)生重大動物疫病疫情時，及時、迅速、高效、有 效地處理疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鎮(zhèn)畜牧 業(yè)的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人體健康，維護(hù)社會安定， 根據(jù)中華人民共和國動物防疫法和甘肅省動物防疫和動物 產(chǎn)品安全管理辦法等法律法規(guī)，今結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制足本預(yù) 案。二、工作原則重大動物疫病應(yīng)急防控工作實行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)、反應(yīng) 及時、措施果斷的原則，采取相應(yīng)的綜合性防控措施，迅速控制 和撲滅疫情。三、組織領(lǐng)導(dǎo)重大動物疫病應(yīng)急防控工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，村級負(fù)責(zé)宣傳、 疫情及時上報。鎮(zhèn)成立動植物疫情防控指揮部，其具體成員

2、單位 有獸醫(yī)站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、科業(yè)服務(wù)中心、派出所、民政所、 司法所、林業(yè)站、衛(wèi)生院等有關(guān)部門織成，指揮部下設(shè)辦公室， 負(fù)責(zé)疫情日常工作。四、鎮(zhèn)政府職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定本鎮(zhèn)的重大動物疫病疫情防控規(guī)劃和應(yīng)急預(yù) 案；落實重大動物疫病疫情防控經(jīng)費及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費， 做好防疫物資儲備；發(fā)生重大動物疫病疫情時，啟動應(yīng)急預(yù)案， 組織、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位及時控制和撲滅疫情。五、部門職責(zé)1、畜牧獸醫(yī)站(1)調(diào)集動物防疫和動物防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲 滅工作；q)作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報、開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫情， 迅速以疫情等有關(guān)情況作岀全面分析、評估，并制定疫情和撲滅 的技術(shù)方案。劃定疫點、疫區(qū)、受危

3、脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織 實施；監(jiān)督、指導(dǎo)疫點內(nèi)禽類的撲殺和禽類產(chǎn)品的無害化處理工 作；疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等的消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場 所及周圍環(huán)境的消毒；組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感禽類實施緊急免疫接種；%1 對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品 生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理；%1 建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試 劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。(8評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃。®參與組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；(10根據(jù)本鎮(zhèn)實際，有規(guī)模的養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)場進(jìn)行重點足期 檢查防疫，并對全鎮(zhèn)家禽實

4、行全面防疫。2農(nóng)技服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強重大動物疫病應(yīng)急防控技術(shù)攻關(guān) 的投入，做好防控技術(shù)儲備。艮派出所：做好安全保衛(wèi)和社會治安管理，配合做好疫區(qū)封 鎖和加強撲殺工作。4民政所：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。乂經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)在年度預(yù)算中設(shè)立專項資金，做好 重大動物疫病防疫物資的購置、撲殺、監(jiān)測、消毒處理等經(jīng)費的 安排，并加強防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。6衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)監(jiān)測重大動物疫病在人群中發(fā)生情況，做好 人群的預(yù)防工作。n林業(yè)站：負(fù)責(zé)監(jiān)視野生禽類及時通報有關(guān)信息。&辦公室：加強對各種媒體的管理，統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。六、積極做好疫情信息的收集及上報鎮(zhèn)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)收集重大動物疫病疫情動

5、態(tài)；及時向上級主管 部門和周邊地區(qū)了解相關(guān)的重大動物疫病信息。開展重大動物疫 病防控日常監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確預(yù)警、預(yù)報疫情。七、應(yīng)急反應(yīng)1、三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)獸醫(yī)站在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的 同時，分析疫情趨勢，提岀應(yīng)急處理工作建議報縣人民政府；根 據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，建議本級應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng) 急準(zhǔn)備狀態(tài)，必要時建議縣人民政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫 區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理；向未發(fā)生疫情的村及時通 報情況，要求加強本鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測與預(yù)防。組織有關(guān)人員和專家 趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理；建議縣人民政 府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品

6、等。2二級疫情的應(yīng)急反應(yīng)鎮(zhèn)人民政府、獸醫(yī)站在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情和撲滅工作的同時， 分析疫情趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議報縣人民政府；根據(jù)疫情 和撲疫工作進(jìn)展，建議應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，必要時建議 縣人民政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū) 的應(yīng)急處理；同時發(fā)生疫情的村及時通報情況，要求加強本鎮(zhèn)的 疫情監(jiān)測與預(yù)防。組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場 指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理；建議縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥 緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。乂 一級重大動物疫病防控的應(yīng)急反應(yīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到村疫情報告后，應(yīng)迅速了解發(fā)生情況， 確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢。由縣畜牧獸醫(yī)行政管理

7、部門鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出一級疫還必須控制工作方案，報縣人民政府。 鎮(zhèn)人民政府立即召集指揮部成員會議，通報情況啟動一級重大疫 情控制應(yīng)急預(yù)案，決策和部署疫情控制工作，同時啟用應(yīng)急專項 資金物質(zhì)；經(jīng)確認(rèn)，必要時由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門重新劃定 疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢和可能和危害程 度，由縣人民政府發(fā)布封鎖令。鎮(zhèn)指揮部立即投入和單位，并按 照鎮(zhèn)人民政府的部署，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng) 急控制工作，緊急調(diào)撥資金、物資、藥品、疫苗等，督促疫區(qū)點 各有關(guān)部門按要求落實各項措施撲滅疫情。八、控制措施（一）隔離1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病時，動物防疫人員對易感動物進(jìn)行 檢查后，當(dāng)事人根據(jù)檢

8、查結(jié)果在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)人員的監(jiān)督指 導(dǎo)下，采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的禽與健康動物隔 離開來。2隔離措施要求（1）隔離場所的選擇：隔離場所應(yīng)選擇不易散布病原體，方便 消毒,便于實施封鎖和處理措施的地方，并按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行消毒。）隔離期間的管理。隔離期間嚴(yán)禁無關(guān)人員、動物出入隔離 場所。疫區(qū)易感動物應(yīng)同患有疫病或疑似疫病的動物分開，并采 取預(yù)防接種等預(yù)防措施。隔離場所的廢棄物，應(yīng)進(jìn)行無害化處理, 同時，密切注意，觀察和監(jiān)測，加強保護(hù)措施。（二）封鎖1、疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定疫點：指患病畜禽所在的地點，一般指患病所在的獨立禽舍、 飼養(yǎng)場（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場）、肉類聯(lián)合加工廠

9、, 交易市場等場所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應(yīng)將自然村劃為疫點。疫區(qū)：指以疫點為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃 分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障（如河流、 山脈等）。受威脅區(qū)：疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。2由縣級以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實際 需要劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。艮封鎖令的發(fā)布。由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請縣人民政 府對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。4封鎖的實施。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措 施。疫點：在疫點出入口設(shè)置警示標(biāo)志和消毒設(shè)施，對出入疫點 的人員、運載工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁 止染疫、疑似染疫、易感染的動物、動物產(chǎn)品

10、流出疫點，禁止非 疫點的禽類進(jìn)入疫點；停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營活動。疫區(qū)：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，禁止染疫和疑似染疫的動 物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽類進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲 滅疫病的需要對岀入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消 毒和其他限制性措施；對疑似染疫的禽類進(jìn)行隔離，初步診斷后 進(jìn)行撲殺；飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)；停止禽類 及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動。受威脅區(qū)：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人對禽類進(jìn)行疫 情普查，并實施緊急免疫接種，建立免疫保護(hù)帶；確足人員監(jiān)測 疫情；禁止從疫區(qū)購進(jìn)易感染禽類及其產(chǎn)品。乂封鎖令的解除疫點內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān) 督的機構(gòu)的

11、監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未 再出現(xiàn)染疫動物，經(jīng)動物防疫監(jiān)督人員審驗，認(rèn)為可以解除封鎖 時，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向縣人民政府申請發(fā)布解除封鎖 令，并通知毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時報市人民政府備案。（三）撲殺初步診斷為重大動物疫病時，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)下立 即對疫點內(nèi)所有的染疫離及同群禽進(jìn)行撲殺并按規(guī)定分類登記 造冊。（四）無害處理對所有病死禽、被撲殺禽及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、羽、絨、 內(nèi)臟、血等）按照國標(biāo)用gb 1654 1996«畜禽病害肉尸及產(chǎn) 品無害化處理規(guī)程進(jìn)行無害化處理；對于排泄物和被污染或可 能被染的墊料、飼料等物品也進(jìn)行無害化處理。（五）消毒岀入疫

12、點、疫區(qū)的交通要道設(shè)立疫區(qū)臨時性檢疫消毒站，并 根據(jù)撲滅疫病的需要，對出入人員、運輸工具及有關(guān)物品先進(jìn)消 毒；以疫點、疫區(qū)內(nèi)禽舍、場地以及所有運載工具、飲水用具等 必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。1、金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；2禽舍、場地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消 毒；3.養(yǎng)禽場的飼料、墊料等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式消 毒；4糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理；乂飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒；6衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡，高 壓滅菌等方式消毒；艮疫區(qū)范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可 采用噴灑的方式消毒；&屠宰加工

13、、貯藏等場所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采 取相應(yīng)的方式進(jìn)行，避免造成污染。（六）緊急免疫1、在全面查清疫情的前提下，對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物進(jìn) 行強制性的緊急免疫接種，做到不漏戶、戶不漏禽，建立免疫保 護(hù)區(qū)。2采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。艮登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場（戶），建立免疫檔案。4免疫后，開展免疫效果監(jiān)測。（七）緊急監(jiān)測對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施緊急疫情監(jiān)測，及時掌握 疫情動態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測程度。（a）疫源分析與追蹤調(diào)查根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情 況。對仍可能存在的污染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出 的禽類及其產(chǎn)品，可疑污染（包

14、括糞便、墊料、飼料等）等應(yīng)立 即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措 施。（九）宣傳教育利用各種方式、各種場合和各種手段普及重大動物疫病防控 知識，提高公眾對重大動物疫病的了解程度，爭取全社會的支持 配合，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費心理，保證正常 的生活和工作秩序。同時，正確把握宣傳導(dǎo)向，在疫情的宣傳上 做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾的恐慌心理，造成 不良社會影響。（十）處理記錄對處理疫情的全過程必須落做好完整的詳細(xì)的記錄，以備檢 查。九、保障措施（一）物資保障鎮(zhèn)人民政府對重大動物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測試劑和 防護(hù)用品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲備，所需經(jīng)費列入

15、財政預(yù)算。（二）資金保障鎮(zhèn)人民政府在每年財政預(yù)算中應(yīng)設(shè)立合理的專項儲備資金， 用于緊急防疫物資購置，撲殺病禽補貼、疫情處理、疫情監(jiān)測等 工作，儲備資金由鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出使用意見。十、獎勵與處罰1、對參加疫情應(yīng)急防控工作的人員，鎮(zhèn)財政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a 助和保健津貼；對因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、 殘廢的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。在突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急防控工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個 人，由鎮(zhèn)人民政府予以表彰和獎勵。2對未按規(guī)定履行報告職責(zé)、瞞報、緩報、謊報或授意他人 瞞報、緩報、謊報疫情的，對村主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予降 級或撤職處分；造成疫情傳播、流行或?qū)θ梭w健康造成嚴(yán)重危害 的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。艮在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責(zé)令 其改正、通報批評、給予警告；對不服鎮(zhèn)指揮部調(diào)度的，或不履 行保障職責(zé)的，或?qū)τ嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方 式阻礙、干涉調(diào)查的，對