經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的影響

1、    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的影響    摘要：從高等學(xué)校生態(tài)體的角度看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置有必然的影響。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置立足優(yōu)化、發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)和創(chuàng)新；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大背景下，高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該從采用發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)方向，整合和改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)新興專(zhuān)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展等幾個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，高等教育外部性“十二五”發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將會(huì)從擴(kuò)大內(nèi)需、加速城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)以及加快推進(jìn)科技進(jìn)步等幾個(gè)方面開(kāi)始進(jìn)

2、行。從理論上說(shuō)，這種宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整一定會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面，尤其是在與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)的社會(huì)文化領(lǐng)域產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。高等學(xué)校培養(yǎng)的人才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要素之一，因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必然會(huì)對(duì)與人才培養(yǎng)密切相關(guān)的高等學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整產(chǎn)生一定影響。從教育生態(tài)學(xué)的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)是影響高等學(xué)校發(fā)展和運(yùn)行的重大環(huán)境變量。隨著高等教育系統(tǒng)開(kāi)放性的增強(qiáng)，高等教育的外部性變得越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整必然會(huì)影響到高等教育的體制和高等學(xué)校運(yùn)行的方式。筆者就是期望在分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置影響的基礎(chǔ)上，探討高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何面對(duì)這種變化的環(huán)境

3、從而做出必要的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置影響的必然性教育生態(tài)學(xué)家埃斯納認(rèn)為，教育系統(tǒng)應(yīng)該被視為一個(gè)相互依存的整體1。他認(rèn)為，教育系統(tǒng)是一個(gè)以教學(xué)生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)體，學(xué)校教育活動(dòng)系統(tǒng)周?chē)且粋€(gè)具有可滲透性的膜，將學(xué)校內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)區(qū)分開(kāi)來(lái)。通過(guò)具有可滲透性的邊界（膜），學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校外界的環(huán)境因子之間發(fā)生各種類(lèi)型的互動(dòng)。對(duì)于高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)教育以及教育管理等是高等學(xué)校的內(nèi)系統(tǒng)，其中專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是高等學(xué)校的支撐框架；整個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)和文化的轉(zhuǎn)變是高等學(xué)校運(yùn)行的外系統(tǒng)，其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是外系統(tǒng)中最具影響力的因素之一；內(nèi)外部系統(tǒng)之間

4、可以通過(guò)具有滲透性的邊界相互作用。從教育生態(tài)學(xué)的研究成果出發(fā)，高等學(xué)校的內(nèi)外部系統(tǒng)相互影響，也就是說(shuō)，高等學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和高等學(xué)校外部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是相互作用的。第一，高等學(xué)校自身就是外界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，人們對(duì)高等教育等人力資本的投資水平是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力之一23；有研究表明，通過(guò)教育而達(dá)成的人力資本水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是獨(dú)立于其對(duì)工資的影響4，這主要是因?yàn)橥ㄟ^(guò)教育而進(jìn)行的人力資本投資所產(chǎn)生的私人生產(chǎn)率提高所獲得的利益，已經(jīng)通過(guò)勞動(dòng)合約內(nèi)在化并整合到了工資之中，但除此之外，通過(guò)高等教育而提高的人力資本會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生額外的貢獻(xiàn)，因此高等學(xué)校作為經(jīng)濟(jì)

5、結(jié)構(gòu)的有效組成而提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。第二，通過(guò)高等教育形成的人力資本的平均水平對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)所包含的所有要素的生產(chǎn)率都有貢獻(xiàn)1。專(zhuān)業(yè)化教育程度更高的員工能夠提高所在團(tuán)隊(duì)以及所在企業(yè)的生產(chǎn)率，在人力資本高度發(fā)展的環(huán)境中，還能夠促使各個(gè)技能層次勞動(dòng)者生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。因此，高等教育也是影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否成功的重要因素之一。第三，通過(guò)高等教育而提高的人力資本，更重要的是能夠創(chuàng)造出新的產(chǎn)品，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，使整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品極大豐富，高等教育為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可能。第四，高等教育對(duì)維持競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持政治和社會(huì)民主有著重要價(jià)值，它有助于發(fā)展公民民主的意識(shí)與有效參與的能力56，這些能力的

6、提高和民主理念的發(fā)展，是保證經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行的思想基礎(chǔ)。所有這些研究成果都反映了高質(zhì)量的高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，同樣，合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、良好的專(zhuān)業(yè)教育和科學(xué)的教育管理方式作為保證高等學(xué)校教育質(zhì)量的重要要素，對(duì)于保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好調(diào)整具有重要意義。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也必然會(huì)對(duì)高等學(xué)校的內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響，尤其是會(huì)影響到高等學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看到，每一次巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和全球企業(yè)分工格局的深刻變化。隨之而來(lái)的就是社會(huì)對(duì)人才需求的變化，人才需求的變化也意味著人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量上的變化，最終都會(huì)體現(xiàn)在高等學(xué)校內(nèi)

7、部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化上。上個(gè)世紀(jì)三四十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大蕭條使美國(guó)經(jīng)濟(jì)倒退了將近30年，但依靠汽車(chē)、石油、通訊等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，美國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；上個(gè)世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)，嚴(yán)重地打擊了美國(guó)傳統(tǒng)的鋼鐵、汽車(chē)、化工等為代表的重工業(yè)生產(chǎn)，但已有豐富應(yīng)對(duì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)大力發(fā)展計(jì)算機(jī)、航空航天、生物工程等一批高附加值、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)，順利完成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型都是建立在科技人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上的，而科技人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)卻首先來(lái)源于高校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理和有效，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終會(huì)落實(shí)到高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整上。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的

8、角度來(lái)看，我們依然能夠看到宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的影響。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)共進(jìn)行了三次大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整，這三次調(diào)整的根本出發(fā)點(diǎn)就是要適應(yīng)國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。研究者們7認(rèn)為，在過(guò)去的專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整中，可以明顯看到新興的交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展較快；專(zhuān)業(yè)發(fā)展與信息、生命科學(xué)結(jié)合成為趨向；能源動(dòng)力、資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等成為重要領(lǐng)域；人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，尤其是應(yīng)用文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)迅速等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都反應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)和發(fā)展的需要。盡管現(xiàn)在我國(guó)高校的專(zhuān)業(yè)目錄仍在進(jìn)行微調(diào)整，但是這種專(zhuān)業(yè)目錄的微調(diào)整還存在明顯滯后的現(xiàn)象。最近10年愈演愈烈的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，就集中反

9、應(yīng)了高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)企業(yè)需求之間存在的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題8。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的影響從本質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整帶來(lái)的是對(duì)教育范式和人才規(guī)格的調(diào)整。如，要擴(kuò)大內(nèi)需、加速城鎮(zhèn)化發(fā)展就需要更多的人積極主動(dòng)地融入社會(huì)生活中，不僅意味著生活生產(chǎn)技能的提高，也意味著公民意識(shí)的成長(zhǎng)和發(fā)展，這必然對(duì)高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置產(chǎn)生巨大影響。（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于優(yōu)化新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要的人才模式已經(jīng)發(fā)生變化，人才已經(jīng)不再僅僅是熟練和對(duì)工業(yè)生產(chǎn)有用的公民，而應(yīng)是具有創(chuàng)造力和可塑性、能夠面對(duì)和適應(yīng)復(fù)雜性、知識(shí)和技能多元化的生產(chǎn)者。因?yàn)閾碛袆?chuàng)造力和

10、可塑性才能具有新的創(chuàng)意和思想，才能促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的生長(zhǎng)；能夠面對(duì)和適應(yīng)復(fù)雜性，才能面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化和生產(chǎn)的規(guī)模化；知識(shí)和技能多元化才能適應(yīng)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)的更新。這種人才觀反應(yīng)和傳導(dǎo)到高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要求專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該盡可能強(qiáng)調(diào)廣博的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，既為學(xué)生打下深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，又為學(xué)生將來(lái)的就業(yè)和發(fā)展提供多種具有可塑性的能力儲(chǔ)備，這就意味著專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要重新優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)教育活動(dòng)既要兼顧通識(shí)和基礎(chǔ)9，又要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)方向更為優(yōu)化，要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)方向結(jié)合人才需要層次性和多樣性的特點(diǎn)，突出不同專(zhuān)業(yè)的分工與優(yōu)勢(shì)，對(duì)人才需求特征進(jìn)行更為合理分析，同時(shí)應(yīng)該

11、強(qiáng)調(diào)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的不同目標(biāo)。從結(jié)構(gòu)的角度來(lái)講，專(zhuān)業(yè)方向過(guò)窄的學(xué)生在短期內(nèi)可能就業(yè)方向明確，但是從長(zhǎng)期的角度來(lái)說(shuō)發(fā)展乏力；專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)寬則容易產(chǎn)生“萬(wàn)金油”現(xiàn)象，學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展能力同樣受到局限。所以，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，高校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該理清思路，既兼顧現(xiàn)實(shí)的專(zhuān)業(yè)化、明確需求，又兼顧人才發(fā)展的長(zhǎng)期性和有效性，既要避免造成專(zhuān)業(yè)方向和現(xiàn)實(shí)需求的扭曲，也要避免長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)短期利益的矛盾，這些都要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)具有共同的特征，就是產(chǎn)品的知識(shí)含量和技術(shù)含量要不斷提高，產(chǎn)品的附加值增大。這

12、樣的需求常常要求管理者減少對(duì)固定資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)的投資，而加大對(duì)人力資本的投資，擴(kuò)大人力資源所帶來(lái)的增加值。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整最重要的任務(wù)就是提升勞動(dòng)者的文化程度、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，這就意味著高等學(xué)校不僅僅需要總體規(guī)模的發(fā)展、滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，也不僅僅需要專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的發(fā)展、增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)的教育，更重要的是立足發(fā)展，思考未來(lái)的挑戰(zhàn)，前瞻和分析未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。任何技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步都是建立在創(chuàng)新思維發(fā)展的基礎(chǔ)上的，人是一切創(chuàng)新思維的來(lái)源。從科技發(fā)展史就可以知道，很多新產(chǎn)品的發(fā)展是來(lái)源于對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的超越。要更好地培養(yǎng)適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人才，就需要提前思考和提前設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向

13、，打造人才創(chuàng)新發(fā)展的基地。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)具有發(fā)展性和前瞻性。當(dāng)然前瞻并非不立足現(xiàn)實(shí)，也不是完全放棄現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)方向，而是在專(zhuān)業(yè)方向上應(yīng)該有意識(shí)加入一些新的具有潛力的科技發(fā)展方向。從國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，目前比較理想的專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式10都是基于對(duì)人才需求進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，超前設(shè)置專(zhuān)業(yè)和進(jìn)行人才培養(yǎng)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造換代。因此，高等學(xué)校應(yīng)抓住目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)機(jī)設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，將高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)方向納入戰(zhàn)略規(guī)劃的視角，通過(guò)提升專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性和前瞻性來(lái)促進(jìn)、孵化和改善地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求

14、高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求。在金融危機(jī)中，不同地區(qū)都出臺(tái)了巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案，促進(jìn)投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求，避免經(jīng)濟(jì)滑坡，這種行為當(dāng)然會(huì)影響到高等教育，既有積極影響也避免不了消極影響，其中一個(gè)消極影響就是導(dǎo)致部分高等學(xué)校設(shè)置應(yīng)景式的專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向。這種做法從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是不科學(xué)的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)研究成果早就告訴人們，通過(guò)外生投資的乘數(shù)效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式不具備可持續(xù)性，只有通過(guò)內(nèi)生性質(zhì)的社會(huì)成員的投資和消費(fèi)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有真正持久的動(dòng)力。短期的專(zhuān)業(yè)設(shè)置做法是非常危險(xiǎn)的，一方面影響到學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?，另一方面帶?lái)真正需要發(fā)展方向的被忽視，從而出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。因此高等學(xué)校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向時(shí)應(yīng)該冷靜

15、看待國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的投資方向和投資發(fā)展，冷靜地看待現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性需求和短期需求對(duì)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置的影響力，應(yīng)該從提高自身專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，培養(yǎng)合適的人才11。（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置立足于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目的在于取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，這就要求高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置必須創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不僅表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向的創(chuàng)新上，而且更應(yīng)該表現(xiàn)在管理創(chuàng)新和培養(yǎng)方式創(chuàng)新等多個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來(lái)的社會(huì)分工需求波動(dòng)性變化的可能會(huì)比較大，同時(shí)人才培養(yǎng)機(jī)制會(huì)更為靈活。要靈活應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置可能會(huì)發(fā)

16、生整合分化、調(diào)整等多種變化，那么對(duì)于教育管理部門(mén)而言，創(chuàng)新管理方法勢(shì)在必行，如將專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)限從審批制改為評(píng)估制，下放專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)限，促進(jìn)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)高等學(xué)校應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的靈活性，同時(shí)加大招生計(jì)劃管理的彈性，允許在培養(yǎng)周期中高校有自主調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的權(quán)限，等等。通過(guò)這種方式，教育管理部門(mén)從直接的教育市場(chǎng)的干預(yù)者到教育市場(chǎng)的評(píng)估者和裁判員，既符合政府未來(lái)角色的定位，又極大地鼓勵(lì)了高校辦學(xué)的熱情和積極性。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)的教育培養(yǎng)創(chuàng)新是指在專(zhuān)業(yè)方向內(nèi)培養(yǎng)技術(shù)和手段的創(chuàng)新，即應(yīng)該采用多種培養(yǎng)方式培養(yǎng)未來(lái)發(fā)展需要的人才。比如在制造業(yè)非常發(fā)達(dá)的德國(guó)，其工科人才培養(yǎng)就可以采用學(xué)校完全培養(yǎng)的方式，

17、也可以采用企業(yè)和學(xué)校共同培養(yǎng)的方式，也可以采用企業(yè)培養(yǎng)的方式，政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策和減稅措施鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)人才，而這樣的方式在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展卻還有待進(jìn)一步推動(dòng)。因此，高校在專(zhuān)業(yè)方向結(jié)構(gòu)調(diào)整上既要考慮到結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，也要考慮到培養(yǎng)模式和手段。三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整背景下高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略我國(guó)高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置是國(guó)家在一定歷史時(shí)期社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平、勞動(dòng)力分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及文化發(fā)展等因素的綜合反映，體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)人才的種類(lèi)、規(guī)格、知識(shí)、能力、素質(zhì)等各方面的要求，因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整。（一）高等學(xué)校應(yīng)該尋找符合自身特色的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展路徑未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)必然是差

18、異化的競(jìng)爭(zhēng)方式，所以不同的高校應(yīng)該尋找適合自身發(fā)展特色的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展路徑。建設(shè)一個(gè)特色的專(zhuān)業(yè)方向是需要有積累的，既需要和高校歷史、已有的資源、學(xué)生情況等相互匹配，又需要和高校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和高校自身發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，還要考慮到未來(lái)的挑戰(zhàn)和發(fā)展，因此很難說(shuō)對(duì)一個(gè)高校適用的特色方向?qū)ζ渌咝Ｒ策m合。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的發(fā)展從計(jì)劃式的發(fā)展模式向自主權(quán)擴(kuò)大的發(fā)展模式過(guò)渡，但是因?yàn)楦鞣N原因，不同高校的特色化和差異化并沒(méi)有完全凸顯出來(lái)。而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，高校必須走出自己的特色，這一方面是專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向的需要，另一方面則是高校應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的需要。（二）高等學(xué)校應(yīng)該努力整合和改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)在我國(guó)高校，并非所有的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)都走入了“絕境”，某些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)方向仍舊有其發(fā)展的潛力和空間，但也有的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)方向需要進(jìn)行整合和改造。如傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，盡管鋼鐵行業(yè)是