美國大學(xué)財務(wù)狀況調(diào)查及分析

1、    美國大學(xué)財務(wù)狀況調(diào)查及分析        2012年，美國著名高等教育網(wǎng)站“高等教育內(nèi)情”（inside higher ed）對美國大學(xué)財務(wù)狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，并發(fā)布了2012美國大學(xué)財務(wù)管理人員調(diào)查報告，揭示了當(dāng)前美國大學(xué)的財務(wù)狀況、財務(wù)運營模式、財務(wù)管理新變化與趨勢。一、大學(xué)財務(wù)狀況2012年，美國“高等教育內(nèi)情”網(wǎng)站制作并發(fā)放了調(diào)查問卷，最后收回了502所高校的調(diào)查問卷，隨后根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果公布了反映較為集中的問題，并在美國高等教育界引起了廣泛的關(guān)注和研討。（一）財務(wù)現(xiàn)狀好于預(yù)期近年來，社會各界普遍認(rèn)為高等教育面臨

2、著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高校財務(wù)狀況面臨困境，財務(wù)管理模式不可持續(xù)，高等教育產(chǎn)業(yè)存在泡沫，等等。盡管輿論很不樂觀，但問卷調(diào)查結(jié)果顯示，高校對其財務(wù)狀況多持積極評價。調(diào)查顯示，50%高校認(rèn)為其財務(wù)狀況“良好”，17%高校認(rèn)為其財務(wù)狀況“很好”，只有30%高校認(rèn)為其財務(wù)狀況“中”或“差”；近40%高校表示，現(xiàn)在的財務(wù)狀況比2008年經(jīng)濟(jì)衰退前健康，只有16%高校表示，現(xiàn)在的財務(wù)狀況與經(jīng)濟(jì)衰退前相比有所下滑。（二）學(xué)術(shù)開支持續(xù)增加調(diào)查顯示，在過去四年中，高校用于學(xué)術(shù)開支的增長速度快于用于行政的開支。約38%的高校表示，自2008年以來，每年的學(xué)術(shù)支出明顯增長，21%的高校表示，每年的學(xué)術(shù)支出基本持平。約50%

3、的高校表示，行政支出（包括非學(xué)術(shù)性項目和服務(wù)支出）近年來連續(xù)削減或沒有增長。（三）公立高校財務(wù)健康狀況比例下降調(diào)查顯示，美國高校財務(wù)狀況2012年總體向好，但和2011年相比，在公立高校中，認(rèn)為其財務(wù)狀況為“良好”或“很好”的高校比例略有下降。2011年，69%的公立高校對其財務(wù)狀況表示樂觀，2012年這一比例下降到了66%。特別是公立本科院校，認(rèn)為其財政狀況健康的比例從去年的76%下降到了58%。社區(qū)學(xué)院和私立綜合性大學(xué)認(rèn)為其財務(wù)狀況健康的比例也下降了約10%。二、大學(xué)財務(wù)運營模式近期，社會各界對高?，F(xiàn)行財務(wù)運營模式疑慮重重，特別是對公立高校在州政府投入銳減的情況下，靠提高學(xué)費和減支維持的現(xiàn)

4、狀很擔(dān)憂。但本次調(diào)查結(jié)果緩解了上述疑慮，60%的高校認(rèn)為其財務(wù)管理模式是可持續(xù)的。（一）私立高校財務(wù)運營模式優(yōu)于公立高校相較于公立高校，私立高校對其財務(wù)運營狀況更加樂觀。精英私立大學(xué)與文理學(xué)院的財務(wù)運營模式被列為最優(yōu)。70%以上受捐贈超過10億美元的名牌私立大學(xué)和受捐贈超過5億美元的名牌文理學(xué)院，認(rèn)為其財務(wù)運營模式非常有效。（二）高層次大學(xué)財務(wù)運營模式優(yōu)于普通高校調(diào)查顯示，與擁有碩士學(xué)位授予權(quán)及以下層次的高校相比，擁有博士學(xué)位授予權(quán)的高校對財務(wù)運營狀況更加樂觀。其中一流大學(xué)（排名前200的院校）對財務(wù)狀況持樂觀態(tài)度，普通院校的財務(wù)運營則不容樂觀。35.3%的普通公立大學(xué)認(rèn)為，其財務(wù)運營模式已無

5、法為繼、必須改變，這類普通公立大學(xué)主要指州立大學(xué)系統(tǒng)中無法獲得優(yōu)先資助的4年制院校。調(diào)查還顯示，社區(qū)學(xué)院的財務(wù)運營模式基本健康，但其中約35%的社區(qū)學(xué)院表示其財務(wù)狀況不佳，主要原因是受當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，而不是政府撥款的削減。另有39.4%的社區(qū)學(xué)院認(rèn)為其財務(wù)運營存在嚴(yán)重問題，需要進(jìn)行根本性的改變。三、大學(xué)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)對于此次調(diào)查結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士表示相當(dāng)程度的驚訝，認(rèn)為本次調(diào)查不僅揭示了美國高校財務(wù)現(xiàn)存的問題，更引發(fā)了人們對未揭示出的財務(wù)危機(jī)的關(guān)注。大學(xué)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面。第一，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，政府赤字攀升，公立大學(xué)的公共財政投入已經(jīng)無法恢復(fù)到10年前的水平。調(diào)查中有近60

6、%的高校認(rèn)為現(xiàn)在更依賴學(xué)費。第二，私立高校捐贈雖有一定程度的恢復(fù)，但在招生數(shù)量、政府撥款、財政收入、為學(xué)生提供更多的學(xué)費折扣等方面并沒有好轉(zhuǎn)。第三，高等教育業(yè)內(nèi)人士指出，在對財務(wù)狀況走向持樂觀預(yù)期的同時，對威脅高?？沙掷m(xù)發(fā)展的長期財務(wù)問題應(yīng)給予更多的關(guān)注。首先應(yīng)關(guān)注醫(yī)療保健費、退休費以及逾期修理費。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，醫(yī)療保險和養(yǎng)老金是高等教育機(jī)構(gòu)開支的最大組成部分，超過了學(xué)術(shù)項目和學(xué)生服務(wù)的開支。但上述開支卻沒有引起較高的關(guān)注，只有35%的受訪者認(rèn)為，他們比五年前更加關(guān)注醫(yī)療保險問題，30%的受訪者認(rèn)為，他們比五年前更加關(guān)注退休費問題，40%的受訪者認(rèn)為，他們比五年前更加關(guān)注逾期修理費問題。調(diào)查結(jié)

7、果與業(yè)內(nèi)人士的看法出現(xiàn)矛盾的原因主要有兩方面。一是高校缺乏關(guān)注長期問題的意識。長久以來，高校財務(wù)管理專注于維持本年度的收支平衡，這也是高校財務(wù)官員認(rèn)為其財務(wù)運營模式運行穩(wěn)定，但外界評估則認(rèn)為現(xiàn)有模式不可持續(xù)的原因所在。二是高校財務(wù)管理者只關(guān)心短期問題，勢必與考慮長期發(fā)展的高層管理者產(chǎn)生分歧。這會影響高校改革的決心，但改革對未來生源和科研經(jīng)費競爭更加激烈的高教市場是必需的。四、大學(xué)財務(wù)管理發(fā)展趨勢本次調(diào)查反映出了美國高校財務(wù)管理效益優(yōu)先的發(fā)展趨勢。高校越來越關(guān)注可以創(chuàng)收的項目，同時也逐漸將精力用于平衡和削減開支，從而最大程度地提高學(xué)校的投資收益。具體策略包括以下兩個方面。（一）增加學(xué)費凈收入學(xué)費

8、的不斷上漲和學(xué)貸債務(wù)的持續(xù)增長已成為全美性問題，甚至成為總統(tǒng)競選的重要議題。更多的家庭開始以能否支付學(xué)費來決定上哪所大學(xué)。在這種形勢下，多數(shù)高校將學(xué)費視為一個棘手的問題。有70%的高校表示，增加“學(xué)費凈收入”，即減去獎學(xué)金援助后學(xué)費收益的實際金額，是短期內(nèi)提高收入的重要戰(zhàn)略。同時有近60%的高校表示，非常擔(dān)心政府或市場會限制提高學(xué)費。對于公立大學(xué)來說，招收外州學(xué)生會帶來更多的學(xué)費收入。約有75%具有博士點的公立院校和60%的具有碩士點的公立院校表示，招收更多的外州學(xué)生是他們未來2-3年中的一個重要的財政戰(zhàn)略方向。（二）削減開支，提高效率相比增加收入的措施，削減成本的財政措施實施的難度更大。但超

9、過半數(shù)高校認(rèn)為，未來幾年高校應(yīng)該發(fā)展和擴(kuò)大網(wǎng)上教學(xué)、與鄰近大學(xué)合作、精簡行政職務(wù)、調(diào)整行政部門結(jié)構(gòu)、取消表現(xiàn)不佳的項目、爭取企業(yè)資助和捐贈基金等。50%的高校表示會考慮取消選課率低的課程，44%的高校將在未來幾年內(nèi)，更有效地利用學(xué)校設(shè)施，41%的高校將使用先進(jìn)工具來進(jìn)行項目效率評估以節(jié)約開銷，39%的高校將使用高科技來降低教學(xué)成本。規(guī)模較大的高校，如公立大學(xué)和私立博士院校，集中并整合行政職能和it資源和服務(wù)也是有效削減開支的方式。62%的公立大學(xué)和43%的具有博士點的私立院校表示，將集中并整合行政職能。47%的公立大學(xué)和33%的具有博士點的私立院校表示，將集中并整合it資源和服務(wù)。約63%的高校還表示，將會尋求教育上的合作伙伴，并與其他高校探索新的學(xué)術(shù)項目合作機(jī)會。約65%的高校表示，將考慮從以教室