農(nóng)機化和信息化調(diào)研報告(精) (4)

1、農(nóng)機化和信息化調(diào)研報告(精) xx市農(nóng)機化與信息化融合情況調(diào)研報告 xx市農(nóng)業(yè)機械局副局長李雅榮 2011年10月20日 農(nóng)機化信息工作是農(nóng)機管理工作的重要組成部分，是反映農(nóng)機化水平的重要手段。農(nóng)機化信息體系將在加強農(nóng)機管理、科研、生產(chǎn)、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應用、農(nóng)機銷售和作業(yè)服務市場中發(fā)揮越來越重要的作用。因此，加大農(nóng)業(yè)機械科技信息建設工作，是加快xx市農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設重要途徑。 一、xx市農(nóng)機化和信息化建設現(xiàn)狀 贛州地處江西南部，又稱贛南，東臨福建，南連廣東，西接湖南，北鄰本省吉安、撫州兩市，現(xiàn)有人口890萬人，面積3.94萬平方公里，分別占xx省的1/5和l/4，是江西最大的

2、行政區(qū)。xx市管轄1區(qū)15縣2個市和1個副地級開發(fā)區(qū)。 xx市農(nóng)機化水平大提高。2010年全市農(nóng)機總動力達到547.26萬千瓦，增長15.41%；2010年全市農(nóng)機原值197120萬元，農(nóng)機凈值149850萬元。機械化綜合水平比2009年35.65%增長2.79%，達到38.44%。2010年全市農(nóng)機化經(jīng)營總收入可達148978萬元，比2009年增加13911萬元，增長10.3。其中農(nóng)機戶經(jīng)營純收入可達101733萬元，比2009年增加11024萬元，增長10.8。xx市高度重視農(nóng)機信息。在“十一·五”期間，xx市農(nóng)機局高度重視宣傳信息工作和贛南農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)建設。全市各級農(nóng)機化行

3、政主管部門和廣大從事農(nóng)機化宣傳信息工作的同志，開拓創(chuàng)新、努力工作，在實際工作中取得了顯著的成效。具體表現(xiàn)為：一是宣傳信息工作力度明顯加大；二是宣傳信息工作逐步走規(guī)范化；三是對涉及農(nóng)機化的不良信息輿論糾正糾偏與向正確方向的引導能力不斷提升；四是運用和應對新媒體的能力逐步加強，特別是對網(wǎng)絡涉及農(nóng)機化工作的焦點輿論進行監(jiān)測，為主管部門及時提供相關(guān)信息，以便做到胸中有數(shù)。在“十一·五”期間，贛南農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)緊緊圍繞中心服務大局，采取多種措施辦好贛南農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)站，做了大量工作：一是農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)的升級改版進展順利。通過對欄目重新規(guī)劃、采用先進適用信息技術(shù)、優(yōu)化內(nèi)容和形式、加強硬件和

4、軟件配置，進一步完善功能、提高效率、增強安全性和穩(wěn)定性、提升受眾需求滿足率。同時也將為大家提供一個全新的宣傳信息工作環(huán)境。二是宣傳信息工作有力。年初制定信息網(wǎng)宣傳計劃，明確宣傳任務；結(jié)合農(nóng)時季節(jié)定期發(fā)布宣傳重點，為信息員提供了指導；突出落實國務院意見等重大事件和活動的宣傳報道。三是創(chuàng)新工作思路。信息網(wǎng)與各縣市工作動態(tài)相結(jié)合，做到即時消息和深度報道相結(jié)合，取得了較好的效果，受到有關(guān)領(lǐng)導和觀眾的普遍好評。市農(nóng)機局20062010年連續(xù)五年全省農(nóng)機化信息工作先進單位，連續(xù)五年全市新農(nóng)村建設信息工作先進單位。 xx市利用新農(nóng)民周刊、贛州電視臺、贛州廣播電臺、中國贛州網(wǎng)、贛州三農(nóng)網(wǎng)、xx市人民政府網(wǎng)、贛

5、南農(nóng)機化信息網(wǎng)、贛州手機報、xx省農(nóng)機化信息網(wǎng)、xx省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)機化信息網(wǎng)等媒體認真及時報送和發(fā)布了大量有價值的信息。在2010年全市上報國家部委農(nóng)機化信息328條，上稿率達到17.51%；上報省及廳局農(nóng)機化信息1680條，上稿率達到89.69%；上報市各部 局委辦、宣傳謀體部門農(nóng)機化信息1873條，上稿率達到98.15%。市農(nóng)機局連續(xù)四個季度為全省農(nóng)業(yè)機化宣傳信息工作第一名。 通過廣泛深入地宣傳農(nóng)機化政策法規(guī)、推進措施、工作經(jīng)驗、先進典型等，形成了領(lǐng)導重視、社會關(guān)注、輿論支持農(nóng)機化發(fā)展的良好氛圍，推動了全市農(nóng)機化又好又快發(fā)展。 二、農(nóng)機信息化建設十分重要 農(nóng)機化信息系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡

6、體系和農(nóng)村經(jīng)濟綜合信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，而加強農(nóng)機化信息網(wǎng)絡建設是搞好農(nóng)機化信息工作的基礎(chǔ)。 農(nóng)機信息化服務，將致富信息送到了農(nóng)民家門口。在農(nóng)村，由于受到地域、市場信息的限制，農(nóng)機戶在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目性和被動性比較大。為此，市農(nóng)機局采取有效措施，于2004年11月9日正式開通了贛南農(nóng)機化信息網(wǎng)，架起了農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理服務和農(nóng)機使用者的信息服務平臺。xx市農(nóng)機化信息網(wǎng)辟有15大類45個欄目，突出開放性、服務性、快捷性、便民性和時效性，每年向農(nóng)機科研者、生產(chǎn)者、推廣者及廣大農(nóng)機戶提供了權(quán)威、及時、準確的相關(guān)市場信息和致富信息1000多條，把信息源源不斷地送到了農(nóng)民家門口，開辟了為“

7、三農(nóng)”服務的新途徑。 農(nóng)機信息化服務，打開了一扇了解農(nóng)機政策、信息的窗口。xx市農(nóng)機化信息網(wǎng)將xx市農(nóng)機購置補貼實施方案、推廣先進農(nóng)機產(chǎn)品目錄、農(nóng)機購置補貼問題答記者問以及中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法等法律法規(guī)及時予以公布，成了廣大農(nóng)機生產(chǎn)者、擁有者、使用者了解農(nóng)機化最新政策、最新動態(tài)的一個重要渠道。 農(nóng)機信息化服務，推進了跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展?？鐓^(qū)作業(yè)中，機手最迫切需要的是信息。全市農(nóng)機部門充分利用農(nóng)機化信息網(wǎng)，發(fā)布跨區(qū)作業(yè)信息，與外地簽訂作業(yè)合同，并整理印制成“明白紙”，發(fā)給農(nóng)機手，使其來去有目標，作業(yè)有保障，深受機手歡迎。市農(nóng)機局通過農(nóng)機化信息網(wǎng)站及時發(fā)布全國跨區(qū)作業(yè)機械數(shù)量、作業(yè)進度等動

8、態(tài)信息，尤其是今年“三夏”期間“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車”的開通，大大減少了了農(nóng)機手外出作業(yè)的盲目性，促進了機械有序流動。 農(nóng)機信息化服務，促進了先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣。通過農(nóng)機化信息網(wǎng)，我們將先適用的農(nóng)業(yè)機械，如插秧機、聯(lián)合收割機、挖掘機、滴水灌溉設備、果品加工機械等發(fā)布后，不但市郊有條件的農(nóng)民隨時都可以了解到機具的性能和國內(nèi)外最新農(nóng)機動態(tài)，而且全國各地購機戶前來電話詢問的也達幾千次。目前，四個新農(nóng)機產(chǎn)品全部落實了生產(chǎn)合作單位，正在批量生產(chǎn)。秋冬季節(jié)，我們又及時推廣了植樹和果業(yè)挖穴機，目前，全市植樹、果業(yè)挖穴機達到200多臺，有力地促進了植樹造林和果業(yè)發(fā)展。 農(nóng)機信息化服務，打造了農(nóng)機招商新平臺。

9、xx市將“贛州建成最大的農(nóng)機市場（占地300畝）”的信息發(fā)布后，國內(nèi)145個廠家紛紛要求進駐該市場。農(nóng)機信息化服務，促進了對外合作與交流。通過贛南農(nóng)機化信息網(wǎng)，我們將xx市農(nóng)機工作中的好做法在網(wǎng)上發(fā)布，同時刊登全國各地農(nóng)機工作的好經(jīng)驗，促進了相互交流。 農(nóng)機化信息網(wǎng)的建設像星星之火，帶動了一大批農(nóng)機管理、技術(shù)人員學計算機知識、網(wǎng)絡知識，推動了電子信息技術(shù)在農(nóng)機系統(tǒng)的普及應用，提高了干部的整體科技素質(zhì)。利用網(wǎng)絡信息和計算機技術(shù)，建起了連通市與縣（市、區(qū)）農(nóng)機 管理部門之間公文往來的電子公文收發(fā)系統(tǒng)，初步解決了傳統(tǒng)辦公方式信息傳遞速度慢、共享程度低、查詢利用難的問題，促進了農(nóng)機工作提速、提效，提高

10、了為民服務的能力。 三、農(nóng)機信息化建設中存在的問題 近幾年來，我市的農(nóng)機信息化建設得到了一定程度的發(fā)展，信息網(wǎng)絡服務也進一步展開，但由于我市的農(nóng)機信息化工作起步較晚，農(nóng)機信息化總體水平還比較低，尤其農(nóng)機信息資源的開發(fā)利用，與市內(nèi)其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時信息交流方式落后，傳遞速度緩慢。農(nóng)機信息體系建設還只是處于起步階段，有許多問題亟待解決。 1.認識不到位，投入不足。盡管多數(shù)地方領(lǐng)導已認識到了農(nóng)機信息化建設的重要性、但對具體實施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的地市領(lǐng)導對信息化的認識仍然停留在所謂信息化不外乎就是計算機打字、上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上有那么幾個網(wǎng)頁等水平上；還有的地市領(lǐng)導認為，

11、雖然互聯(lián)網(wǎng)、信息化很重要，但現(xiàn)在實施還太早，起的作用還不是很明顯，存在著等待、觀望的思想。從而造成本地與信息化建設先進地市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。在投入方面，不僅是資金投入不足，還存在政策、人力和組織機構(gòu)投入不足的問題。 2.農(nóng)民素質(zhì)低，信息網(wǎng)絡人才缺乏，不能滿足當前信息工作的需要。農(nóng)民素質(zhì)不高，信息化意識和利用信息的能力不強，使信息服務難以取得應有的效果。農(nóng)機化信息網(wǎng)絡人才缺乏。農(nóng)機化信息網(wǎng)絡的建設需要一大批不僅精通網(wǎng)絡技術(shù)，而且熟悉農(nóng)機科技知識的專業(yè)人才，能為農(nóng)業(yè)機械的管理，農(nóng)機新技術(shù)的推廣應用，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務等提供及時、準確的信息，對網(wǎng)絡信息進行收集、整理、分析市場形勢、回復網(wǎng)絡

12、用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農(nóng)機化信息網(wǎng)絡人才不夠重視，投入經(jīng)費少，加上培訓機制的不完善，目前農(nóng)機化信息網(wǎng)絡人才相當缺乏，使得農(nóng)機化信息資源綜合利用差，使信息服務難以取得應有的效果。 3、信息資源嚴重不足。這是目前網(wǎng)站建設中存在的最突出的問題，也是直接關(guān)系到網(wǎng)站存亡的大問題。雖然xx市農(nóng)機局下發(fā)了贛南農(nóng)機化信息工作目標考核實施意見，提出了各科室（站）及18個縣市區(qū)每周至少報送綜合處1條信息的要求，但實際運行情況不容樂觀。 4、網(wǎng)站某些欄目信息更新不及時。網(wǎng)站有些欄目更新不及時，有的市（區(qū)）信息更新速度太慢，影響了贛南農(nóng)機化信息網(wǎng)站建設的整體形象。 5、缺乏計算機專業(yè)人才，農(nóng)機信息采編隊

13、伍力量較弱。目前，我們的網(wǎng)站沒有專業(yè)信息采編隊伍，農(nóng)機信息的采集、處理、管理和服務都是由兼職人員來完成，且兼職人員也存在人員數(shù)量少、基層一線人員少等問題，難以滿足信息網(wǎng)絡日新月異發(fā)展的需要。 6.信息服務水平較低。對開拓農(nóng)機化信息服務市場缺乏研究，許多信息資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。信息稿件質(zhì)量有待進一步提高。 7.信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息發(fā)布、傳輸滯后。一是信息傳輸網(wǎng)絡不夠暢通。由于大部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺沒有建立起來，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還與互聯(lián)網(wǎng)無緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。信息傳輸在縣一級到最終用戶之間形成了“梗阻”現(xiàn)象。二是在信息發(fā)布和傳輸方面缺乏網(wǎng)絡、廣播、電視、電話信息臺、

14、簡報、報刊、集市、會議、講座等各媒體之間的有機組合和搭配，因而無法 解決“梗阻”現(xiàn)象。三是各地農(nóng)業(yè)機械主管部門與同級人民政府、上級業(yè)務主管部門、同級涉農(nóng)機構(gòu)、兄弟地市、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交換和共享渠道。此外還有處理手段落后，傳輸工具落后等。很多地方缺乏先進的計算機網(wǎng)絡手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對搜集到的信息分析加工能力嚴重不足，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。 四、農(nóng)機信息化建設的對策與建議 1.要加大扶持力度，多渠道籌集資金。應把農(nóng)機信息工作當作農(nóng)機和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來抓。要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強領(lǐng)導、增加投入。農(nóng)機化信息服務體系建設是

15、一項綜合性工作，工作領(lǐng)域新、工作難度大，必須有組織、有步驟地推進。各地應成立以農(nóng)機管理部門一把手為組長的農(nóng)機化信息服務體系建設領(lǐng)導小組，對農(nóng)機化信息服務工作進行規(guī)劃，指導和監(jiān)督檢查。切實加強技術(shù)指導。多渠道籌集資金。采取部分信息的有償服務，誰聯(lián)網(wǎng)、誰受益、誰投資、誰所有的方法籌措資金。利用資本運作，通過入股、掛靠等形式，籌措資金。多渠道籌集資金的辦法是：利用現(xiàn)有通訊、辦公設備進行改造。采取部分信息的有償服務，誰聯(lián)網(wǎng)、誰受益、誰投資、誰所有的方法籌措資金。吸引域外投資者，采取股份制或股份合作制。爭取國家和地方無償、有償資金或貸款投入。利用資本運作，通過入股、掛靠等形式，籌措資金。 2.加大對農(nóng)機

16、信息工作的宣傳力度。加強農(nóng)機信息宣傳，營造全社會關(guān)心農(nóng)機信息化的良好氛圍，真正解決好認識問題。加快提高服務對象農(nóng)民對計算機網(wǎng)絡這一最具潛力的信息傳播載體的認知程度。要廣泛、深入、持久的開展農(nóng)機信息化宣傳，要組織多種形式的宣傳活動，增強全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，特別是農(nóng)口部門領(lǐng)導和工作人員的信息化意識。 3.重視信息的實效性和有效性、時效性和準確性。為提高信息質(zhì)量，要形成集信息采集、加工、發(fā)布于一體的信息化服務體系。要規(guī)范信息收集、審核、發(fā)布程序。要通過抓窗口、抓資源、抓延伸、抓隊伍，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，形成高水平的集信息采集、加工、發(fā)布于一體的信息化服務體系。信息的采集是農(nóng)機信息網(wǎng)絡體系

17、建設的基礎(chǔ)，高速快捷的信息發(fā)布系統(tǒng)是信息價值得以充分利用的保障，信息只有及時有效地傳遞到農(nóng)機用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者手中，才能發(fā)揮其實效性，讓農(nóng)機用戶和生產(chǎn)經(jīng)營者從中得到實惠。 4.加快培養(yǎng)農(nóng)機信息化人才。要實現(xiàn)農(nóng)機信息化，人才是關(guān)鍵因素，農(nóng)機信息化需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)機技術(shù)，又善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的高級專業(yè)人才。培訓是當務之急，具體可分層次，有針對性的開展。 5.大力推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)，農(nóng)機信息化產(chǎn)生的背景要求在農(nóng)機發(fā)展市場化的程度比較高時才能得到發(fā)展，只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的情況下，才會形成對信息的強烈需求。 6、增設服務項目，拓展信息服務范圍。為農(nóng)民致富提供

18、準確、高效、權(quán)威的信息。根據(jù)我市農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機大戶發(fā)展的實際，因地制宜地選擇其中一部分條件較好的，幫助其建立農(nóng)機化信息網(wǎng)頁，使他們的發(fā)展搭上信息快車道，拓展發(fā)展致富空間，提高社會效益和經(jīng)濟效益。建設好農(nóng)機化信息網(wǎng)絡服務體系，架起農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理服務和農(nóng)機使用者的信息服務平臺，為農(nóng)民致富 和促進農(nóng)機化發(fā)展提供準確、高效、權(quán)威的信息。要對已開通網(wǎng)頁的有條件的大戶和企業(yè)開展培訓，提高他們農(nóng)機化信息的應用水平，加快致富步伐。 7、加強信息報送督察力度。xx市農(nóng)機系統(tǒng)目標管理考核辦法和xx市農(nóng)機中心信息工作目標考核實施意見對信息的報送提出了明確的要求。今后要進一步加大信息動態(tài)考核力度，建立自上而下、高效、靈活的農(nóng)機信息收集、整理和發(fā)布制度。要進一步完善要約束機制和激勵機制，對于工作突出的單位及個人給予表彰和獎勵。 8、加強信息隊伍建設。這是當前xx市農(nóng)機信息化建設中需要迫切解決的首要任務，也是做好信息服務工作的有力保障和重要環(huán)節(jié)。信息員隊伍建設要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上（每個科室站支隊都設立了信息員，各市縣區(qū)農(nóng)機部門1名信息員），進一步拓展到在各級各類農(nóng)機服務組織、農(nóng)機強村、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機市場、農(nóng)機大戶、熱心于農(nóng)機信息服務的經(jīng)紀人以及農(nóng)村干部中發(fā)展。建立一支橫到邊、縱到底、責任感強、熟悉情況、信息敏感、業(yè)務過硬的農(nóng)機化信息隊伍。要對信息