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1、農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 貫徹落實(shí)黨的十七大精神,我們公路運(yùn)輸管理者要立馬當(dāng)先,腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事辦好事,充當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。農(nóng)村客運(yùn)直接面向農(nóng)民,直接服務(wù)于“三農(nóng)”,直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村奔小康的重要渠道。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 一、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是各級黨委政府的一件 大事。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的一件實(shí)事,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和實(shí)踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。要把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、實(shí)現(xiàn)“村村通”作為一項(xiàng)“民心工程”,納入黨委政府的重要議事日程,要成立“農(nóng)村客
2、運(yùn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定工作方案和發(fā)展規(guī)劃,定期督查,列入年度考核目標(biāo),逐項(xiàng)落實(shí)分解到各單位和人員身上。二是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)要爭取各部門的配合和支持。公路運(yùn)輸管理部門是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的重?fù)?dān),爭取各級黨委和政府的重視。各級各部門要把發(fā)展農(nóng)村客遠(yuǎn)為己任,大力支持配合農(nóng)村客運(yùn),只要有利于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的,都要給予政策扶殖,工作配合。鄉(xiāng)村基層組織要抓住發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)這一大好時機(jī),爭取上級黨委政府及有關(guān)部門的支持,按照農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展統(tǒng)一的規(guī)劃和要求,修好道路、建好站場、購買車輛、辦好營運(yùn)手續(xù)。三是要大力宣傳發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各級各部門在宣傳黨的十七大精神時,要廣泛宣傳農(nóng)村客運(yùn)
3、發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,要使發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)在人民群眾中深入人心,要使農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展成為人民群眾的自覺行動,推動農(nóng)村客運(yùn)快速健康發(fā)展。 二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須堅持以人為本。為廣大人民群眾提供便捷、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸服務(wù)為前提,以滿足人民群眾的基本出行需要為出發(fā)點(diǎn),推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營,提高農(nóng)村客運(yùn)抗風(fēng)險能力,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”,這是公路運(yùn)輸管理部門的奮斗目標(biāo)。首先,農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行方便?!叭罕娎鏌o小事”,這就要求我們在工作中樹立全方位的親民觀念,特別是要將解決農(nóng)民群眾乘上“方便車”的問題。公路運(yùn)輸管理部門在規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)時,要在總量上適當(dāng)增加農(nóng)村運(yùn)力,讓農(nóng)民出門能方
4、便地乘上車;在通達(dá)深度上,要與鄉(xiāng)村公路建設(shè)相配套,包括農(nóng)村物質(zhì)、文化交流的需要、逐步形成網(wǎng)絡(luò);在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上,要滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需要,提供適應(yīng)農(nóng)民需求的多種運(yùn)輸方式;在運(yùn)輸管理上,要因勢利導(dǎo),因地制宜,創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)管理方式,讓農(nóng)民能就近乘車。其次,農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行安全。安全重于天,這就要求我們在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須要解決農(nóng)民群眾乘“安全車”問題。要保障農(nóng)村客運(yùn)的安全,公路運(yùn)輸管理部門必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車輛的準(zhǔn)入關(guān),堅決制止不符合技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運(yùn);二是嚴(yán)把車輛安全檢測關(guān),要按行業(yè)要求,營運(yùn)車輛定期維護(hù)并到車輛安全檢測站檢測;三是嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān),從事農(nóng)
5、村客運(yùn)的人員必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要堅決取蹄無證、無牌非法營運(yùn)的“黑車”,制止農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客,依法規(guī)范管理在營農(nóng)村客運(yùn)車輛。第三,農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展,必須要注重農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。人民的利益高于一切,這就要求我們在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)時必須要解決農(nóng)民群眾乘“經(jīng)濟(jì)車”的問題。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),要從農(nóng)民兄弟的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā),以提供價格低廉的運(yùn)輸服務(wù)為主,兼顧不同層次需求。經(jīng)濟(jì)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),運(yùn)力檔次可以稍高一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)力檔次可以低一點(diǎn)。要指導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)本地區(qū)的路況、客運(yùn)市場實(shí)情、農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受力選擇車型,落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)的一些優(yōu)惠政策,充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的積極性。 三、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必
6、須要科學(xué)布局。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門的協(xié)作和努力。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面規(guī)劃落實(shí)本地區(qū)的客運(yùn)發(fā)展。首先,當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理部門要組織一個精干的隊(duì)伍,對本地區(qū)的農(nóng)村公路通行狀況、客流分布、班線布局、運(yùn)力情況、突出問題等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,在此基礎(chǔ)上做好四個方面的規(guī)劃:一是線路規(guī)劃。要謀劃以縣城為中心,輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,干支相連,四通八達(dá)、方便實(shí)用的農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò),制定線路布局和開發(fā)規(guī)劃。線路規(guī)劃要考慮營運(yùn)班線的運(yùn)行,又要考慮人便于行,換乘快捷,同時還要考慮運(yùn)營效益。二是運(yùn)力規(guī)劃。運(yùn)力投放要遵循運(yùn)力與運(yùn)量基本平衡的原則。農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力應(yīng)以中級客車和普通客車為主,在一些偏僻山區(qū)還可以允許少量微型客車和吉普車投入,滿足不同層次的需要。二是站點(diǎn)規(guī)劃。在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅客比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)相應(yīng)級別的客運(yùn)站,在小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客運(yùn)線路沿途行政村可設(shè)置招呼站或候車亭。四是經(jīng)營模式規(guī)劃。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)可
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