本溪RFID項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（范文參考）

1、CMC·泓域咨詢 /本溪RFID項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)告說明堅(jiān)持兩化協(xié)同，即以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，加快一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29047.21萬元，其中：建設(shè)投資22470.43萬元，占項(xiàng)目總投資的77.36%；建設(shè)期利息525.80萬元，占項(xiàng)目總投資的1.81%；流動(dòng)資金6050.98萬元，占項(xiàng)目總投資的20.83%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入58700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用44537.73萬元，凈利潤(rùn)10382.96萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.65%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值19010.96萬

2、元，全部投資回收期5.37年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場(chǎng)發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場(chǎng)銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、數(shù)字政府治理能力建設(shè)等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和巨大潛力。目錄

3、第一章 項(xiàng)目緒論9一、 項(xiàng)目概述9二、 項(xiàng)目提出的理由11三、 推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破11四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成12五、 資金籌措方案12六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12七、 原輔材料及設(shè)備13八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13九、 環(huán)境影響13十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13十一、 研究范圍15十二、 研究結(jié)論15十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 行業(yè)發(fā)展分析18一、 強(qiáng)化人才智力支持18二、 面臨的形勢(shì)19第三章 背景、必要性分析21一、 發(fā)展目標(biāo)21二、 發(fā)展基礎(chǔ)22三、 推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激活發(fā)展動(dòng)力25四、 存在的主要問題27五、 培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

4、29六、 建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施31第四章 選址方案分析34一、 項(xiàng)目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展38四、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)39五、 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境39第五章 建筑技術(shù)分析41一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求41二、 建設(shè)方案43三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)44建筑工程投資一覽表44第六章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案46一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表47第七章 SWOT分析48一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）48二、 劣勢(shì)分析（W）50三、 機(jī)會(huì)分析（O）50四、 威脅分析（T）52第八章 運(yùn)營(yíng)模式分析60一、 公司經(jīng)營(yíng)

5、宗旨60二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)60三、 各部門職責(zé)及權(quán)限61四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度64五、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)67六、 加強(qiáng)財(cái)稅和要素保障68七、 打造政府?dāng)?shù)字治理新模式70八、 積極引育市場(chǎng)主體78第九章 發(fā)展規(guī)劃79一、 公司發(fā)展規(guī)劃79二、 發(fā)展思路80第十章 人力資源分析83一、 人力資源配置83勞動(dòng)定員一覽表83二、 員工技能培訓(xùn)83第十一章 環(huán)保分析86一、 編制依據(jù)86二、 環(huán)境影響合理性分析87三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析88四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析90六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 環(huán)境管理分析90八、 結(jié)論及建議91第十二章

6、工藝技術(shù)方案93一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析93二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析95三、 質(zhì)量管理96四、 設(shè)備選型方案97主要設(shè)備購(gòu)置一覽表98第十三章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析100一、 編制依據(jù)100二、 防范措施102三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)106第十四章 投資方案分析108一、 投資估算的編制說明108二、 建設(shè)投資估算108建設(shè)投資估算表110三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表110四、 流動(dòng)資金111流動(dòng)資金估算表112五、 項(xiàng)目總投資113總投資及構(gòu)成一覽表113六、 資金籌措與投資計(jì)劃114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114第十五章 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)116一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取116二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)

7、務(wù)測(cè)算116營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表120三、 項(xiàng)目盈利能力分析120項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表122四、 財(cái)務(wù)生存能力分析123五、 償債能力分析123借款還本付息計(jì)劃表125六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論125第十六章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施126一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析126二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策128第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)130第十八章 附表132主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表132建設(shè)投資估算表133建設(shè)期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表135流動(dòng)資金估算表135總投資及構(gòu)成一覽表136項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表137營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本

8、費(fèi)用估算表139固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表140無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表140利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表141項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表142借款還本付息計(jì)劃表143建筑工程投資一覽表144項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表145主要設(shè)備購(gòu)置一覽表146能耗分析一覽表146第一章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：本溪RFID項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（待定）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：向xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)

9、調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了

10、全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地

11、理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx套R(shí)FID/年。二、 項(xiàng)目提出的理由堅(jiān)持雙核引領(lǐng)，即立足沈陽和大連雙中心城市，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)、數(shù)字服務(wù)出口，以及智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色智慧城市群。培育傳感器、RFID產(chǎn)品、嵌入式芯片、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展嵌入式軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、傳感網(wǎng)智能管理等物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)一批典型行業(yè)和領(lǐng)域測(cè)控系統(tǒng)解決方案，提供設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷等服務(wù)，打造物聯(lián)網(wǎng)核心

12、產(chǎn)業(yè)集群。三、 推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破突出項(xiàng)目為王理念，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資合理增長(zhǎng)。聚焦“兩新一重”建設(shè)，加快交通、能源等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、民生保障等領(lǐng)域短板。支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29047.21萬元，其中：建設(shè)投資22470.43萬元，占項(xiàng)目總投資的77.36%；建

13、設(shè)期利息525.80萬元，占項(xiàng)目總投資的1.81%；流動(dòng)資金6050.98萬元，占項(xiàng)目總投資的20.83%。五、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資29047.21萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）18316.54萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10730.67萬元。六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：58700.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：44537.73萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：10382.96萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.65%。5、全部投資回

14、收期（Pt）：5.37年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18418.28萬元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。九、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會(huì)引起區(qū)

15、域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市

16、場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來

17、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。十一、 研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十二、 研究結(jié)論本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序

18、號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積88763.671.2基底面積30093.131.3投資強(qiáng)度萬元/畝284.262總投資萬元29047.212.1建設(shè)投資萬元22470.432.1.1工程費(fèi)用萬元18633.252.1.2其他費(fèi)用萬元3161.352.1.3預(yù)備費(fèi)萬元675.832.2建設(shè)期利息萬元525.802.3流動(dòng)資金萬元6050.983資金籌措萬元29047.213.1自籌資金萬元18316.543.2銀行貸款萬元10730.674營(yíng)業(yè)收入萬元58700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元44537.73""6利潤(rùn)總額萬元13

19、843.95""7凈利潤(rùn)萬元10382.96""8所得稅萬元3460.99""9增值稅萬元2652.68""10稅金及附加萬元318.32""11納稅總額萬元6431.99""12工業(yè)增加值萬元21140.28""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18418.28產(chǎn)值14回收期年5.3715內(nèi)部收益率27.65%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元19010.96所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 強(qiáng)化人才智力支持1.打造數(shù)字化領(lǐng)域人才集聚生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)各類資

20、本加快與人才、科技成果的耦合,引進(jìn)一批高端項(xiàng)目和平臺(tái)。以企業(yè)和項(xiàng)目為載體引進(jìn)數(shù)字人才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)。針對(duì)在職人員開展開班授學(xué)、在線學(xué)習(xí)等在職培訓(xùn)，加大對(duì)高層管理人員數(shù)字思維的培訓(xùn)教育，提升全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)。2.積極引進(jìn)高層次人才。繼續(xù)推進(jìn)人才+行動(dòng)，對(duì)引進(jìn)的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和高端領(lǐng)軍人才予以支持。研究制定數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域高端人才住房、落戶等鼓勵(lì)政策，開設(shè)高層次人才職稱評(píng)審綠色通道。支持企業(yè)在國(guó)外建立離岸研發(fā)中心、技術(shù)基地或孵化器。積極評(píng)選“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物”，對(duì)企業(yè)家及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才。實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)

21、計(jì)劃”，面向全國(guó)高校組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引優(yōu)秀學(xué)子到遼寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組織開展省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養(yǎng)。支持企業(yè)設(shè)立博士后工作站，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年創(chuàng)新人才。健全人才工作績(jī)效評(píng)估和征信體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新的容錯(cuò)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。4.鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)技能人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字化發(fā)展相關(guān)的專業(yè)。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用型人才。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地和高校、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等活動(dòng)。將數(shù)字化發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）納入就業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)

22、補(bǔ)貼范圍。二、 面臨的形勢(shì)從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性和不確定性日益加深,疫情常態(tài)化重塑全球競(jìng)爭(zhēng)力。釋放數(shù)字紅利，提升全要素生產(chǎn)效率、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，成為各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要手段和共同選擇。數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。從全國(guó)看，信息化建設(shè)步入全方位、多層次推進(jìn)的新階段，信息技術(shù)加速跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加速生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)融通，成為推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型

23、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。新一代信息技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級(jí)地方政府陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持政策，加快數(shù)字政府建設(shè)，全國(guó)數(shù)字化發(fā)展格局正在加速形成。從省內(nèi)看，當(dāng)前遼寧已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。新一輪振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì)，已成為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交流合作的世界級(jí)平臺(tái)。搶抓新一輪技術(shù)發(fā)展變革的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)政府管理和治理模式創(chuàng)新，加快遼寧“數(shù)字蝶變”

24、,將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，加速實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。第三章 背景、必要性分析一、 發(fā)展目標(biāo)到2025年，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度、深度顯著增強(qiáng)。共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有較強(qiáng)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)大量涌現(xiàn)。數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、智慧政務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等全面推進(jìn)，數(shù)字化公共服務(wù)能力、數(shù)字化治理水平顯著提升。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,數(shù)字遼寧建設(shè)體系基本形成。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全

25、面提升。建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到97%,家庭寬帶普及率達(dá)到90%。建設(shè)5G基站數(shù)量14萬座。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)15-20個(gè)，建成覆蓋全省各行業(yè)的低成本、低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)9%左右。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率95%,實(shí)現(xiàn)20萬家企業(yè)上云上平臺(tái)，打造10000個(gè)

26、信息技術(shù)示范應(yīng)用場(chǎng)景，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重提升5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字政府建設(shè)取得突破。數(shù)字技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域普及應(yīng)用，政府科學(xué)決策和社會(huì)治理能力顯著提升。完成政務(wù)云建設(shè)，建成跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享交換體系，省市兩級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到1。0%。建成政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系。數(shù)據(jù)資源體系基本完善。政務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新示范應(yīng)用。初步建立數(shù)據(jù)要素定價(jià)、交易、結(jié)算、交付、安全保障機(jī)制。到2035年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁榮成熟期，統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系成熟完

27、善，社會(huì)治理和公共服務(wù)高度智能化，數(shù)字化發(fā)展水平居全國(guó)前列。二、 發(fā)展基礎(chǔ)經(jīng)過多年積累，全省在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、數(shù)字政府治理能力建設(shè)等方面取得明顯成效，數(shù)字化發(fā)展具備良好基礎(chǔ)和巨大潛力。（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)居全國(guó)前10位。光纜線路長(zhǎng)度162.5萬公里，單位面積長(zhǎng)度居全國(guó)第10位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口3313萬個(gè)，居全國(guó)第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數(shù)93.6%,高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬23.39Tb,居全國(guó)第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國(guó)

28、第14位，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)94.96%。行政村光纖寬帶通達(dá)率、4G信號(hào)覆蓋率到達(dá)100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、交通樞紐5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全省物聯(lián)網(wǎng)基站數(shù)量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國(guó)第18位。沈陽建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)（基站）84座，具備厘米級(jí)定位服務(wù)能力。沈陽建成國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。東北首個(gè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在營(yíng)口上線運(yùn)行。錦州華為云計(jì)算中心接入華為全球云數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，大連理工大學(xué)超算中心算力達(dá)到350萬億次，華為1300萬億次高性能計(jì)算平臺(tái)在航空工業(yè)氣動(dòng)院投入使用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局145個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力大幅提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

29、，即電子信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。電子信息制造業(yè)形成了集成電路、基礎(chǔ)電子、應(yīng)用電子、現(xiàn)代通信等較為齊全的產(chǎn)業(yè)門類。我省與北京、上海構(gòu)成國(guó)內(nèi)集成電路裝備三大重點(diǎn)地區(qū)，成為世界最先進(jìn)的非易失性存儲(chǔ)芯片制造基地。2019年，全省集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入350億元，約占國(guó)內(nèi)總量的4.6%,其中集成電路裝備業(yè)務(wù)收入32億元，約占全國(guó)總量的17.5%。全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)離岸外包收入位居全國(guó)首位，東軟集團(tuán)、大連華信、文思海輝多年蟬聯(lián)全國(guó)軟件出口前三強(qiáng)。全省擁有東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、中科院沈陽自動(dòng)化所、中科院沈陽計(jì)算所等信息領(lǐng)域高校院所30余個(gè)。信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1。98家；培育信息領(lǐng)域瞪羚

30、獨(dú)角獸企業(yè)39家，占總量近30%。（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)步伐加快工業(yè)企業(yè)兩化融合基礎(chǔ)能力全面增強(qiáng)，2019年全省數(shù)字化研發(fā)工具普及率75%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率51.8%,達(dá)到全國(guó)平均水平。全省48個(gè)工程入選國(guó)家工業(yè)化和信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目；沈陽華晨寶馬建成全球首個(gè)5G應(yīng)用汽車生產(chǎn)基地；全省上云企業(yè)3萬戶，其中工業(yè)企業(yè)超7000戶；工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，市場(chǎng)份額占20%以上；大連光洋等企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端數(shù)控機(jī)床核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。各類電商企業(yè)近10萬家，跨境電商實(shí)現(xiàn)出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國(guó)家電子商務(wù)示范城市，沈陽

31、、大連、撫順、營(yíng)口、盤錦等5市獲批成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；沈陽京東“亞洲一號(hào)”物流園成為省內(nèi)首個(gè)5G智慧物流園區(qū)。農(nóng)業(yè)積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)施肥”，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺(tái)。（四）數(shù)字政府治理能力取得突破進(jìn)展建成省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程成效顯著，706個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)遷入省政府?dāng)?shù)據(jù)中心。出臺(tái)遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，全面對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供28.9萬項(xiàng)服務(wù),成為政府為企業(yè)和群眾線上服務(wù)的主要渠道。一體化在

32、線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“遼事通”正式開通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，對(duì)政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設(shè)全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級(jí)大腦”建設(shè)取得初步成效。三、 推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激活發(fā)展動(dòng)力堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為本溪振興發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，走符合本溪實(shí)際的資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型道路。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞冶金、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備、智能制造、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合各類科技資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市

33、場(chǎng)為導(dǎo)向，科技、教育、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展體系。加強(qiáng)源頭創(chuàng)新供給和技術(shù)支撐，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)落戶本溪。以國(guó)家生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)揮駐溪高校和重點(diǎn)企業(yè)作用，推進(jìn)藥業(yè)研發(fā)中試和成果轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建生物醫(yī)藥遼寧實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。全面落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。促進(jìn)駐溪高校、科研院所和國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)深度合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研市場(chǎng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

34、。聚焦鋼鐵、高端裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、新材料和礦山開采等產(chǎn)業(yè)部署一批創(chuàng)新鏈，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的重大科技項(xiàng)目，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索借鑒先進(jìn)地區(qū)設(shè)立引導(dǎo)基金、交易服務(wù)中心等成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)承接京津冀和東北地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)更多科技成果在本溪轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)以

35、創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。圍繞本溪產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。深入開展“智匯本溪、聚力振興”活動(dòng)，建立“本溪智庫(kù)”，吸引集聚各類人才投身本溪建設(shè)。創(chuàng)新“候鳥型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全完善人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置、生活保障等機(jī)制，營(yíng)造引才聚才留才的良好環(huán)境。為駐溪高校大學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)者在本溪?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)

36、伍建設(shè)，培養(yǎng)工匠精神。四、 存在的主要問題目前，全省信息化、數(shù)字化發(fā)展整體呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，取得階段性成果，但與數(shù)字中國(guó)建設(shè)要求，與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在差距。（一）數(shù)字化整體水平不高2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國(guó)排名第15位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重低于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速11%,低于全國(guó)4.6個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018年），全省信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力相對(duì)較好，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)列全國(guó)第8位。但信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，全省信息化總體發(fā)展指數(shù)、公共服務(wù)信息化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合指數(shù)均在十名以外。（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)

37、2019年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營(yíng)收入946億元，僅占全國(guó)0.6%,全國(guó)排名第20位；軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入全國(guó)排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)、人工智能綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)等4個(gè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單中，僅有4家企業(yè)入選。（三）數(shù)字化融合滯后中小企業(yè)數(shù)字化改造動(dòng)力不足，企業(yè)上云數(shù)量少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度較低。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式體量偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐不夠。數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新興行業(yè)企業(yè)較少，在智慧物流、醫(yī)療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興領(lǐng)域未形成有效供給。（四）

38、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)科技創(chuàng)新不足軟件企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)收入的比重僅為8%。孵化器和眾創(chuàng)空間培育新經(jīng)濟(jì)的能力和水平較低。我省每年專利、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)制定發(fā)布情況在全國(guó)排名靠后。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)上市企業(yè)數(shù)量少，軟件類企業(yè)不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內(nèi)科技型企業(yè)研發(fā)支撐能力建設(shè)不夠。（五）政務(wù)信息資源整合共享不夠大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)不足,統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核機(jī)制。各級(jí)政府、政府部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通水平、業(yè)務(wù)協(xié)同效率不高，資源利用水平較低。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性大，數(shù)據(jù)共享開放程度較低，省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)目 錄僅1684條，

39、政務(wù)數(shù)據(jù)資源3.4億余條。五、 培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源聚集開放，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。建立健全數(shù)據(jù)采集、整合、交換、共享、開放長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效匯聚、協(xié)同開發(fā)、合理利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用，加快數(shù)據(jù)政用、商用、民用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（一）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換。完善省、市兩級(jí)政務(wù)信息資源目 錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題信息資源庫(kù)。完善省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，加快政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。建立數(shù)據(jù)開放體系，構(gòu)建公共信息資源開放平臺(tái)，研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共

40、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范，制定數(shù)據(jù)開放的標(biāo)準(zhǔn)、目 錄和計(jì)劃，穩(wěn)妥推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。（二）提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值搭建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，支持構(gòu)建公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景。建立數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，強(qiáng)化與社會(huì)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)合作，共建社會(huì)數(shù)據(jù)采集體系，提高數(shù)據(jù)采集維度、質(zhì)量和鮮活度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)數(shù)據(jù)

41、和數(shù)據(jù)服務(wù)的有序采集。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序匯聚。推廣數(shù)據(jù)管理能力成熟度認(rèn)證。（四）探索建立大數(shù)據(jù)交易機(jī)制探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。研究建設(shè)大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，研究建立數(shù)據(jù)要素定價(jià)、交易、結(jié)算、交付、安全保障等機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)化流通。六、 建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快建成高速、移動(dòng)、安全、泛在、協(xié)同的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，部署新型、智能、融合、集約、綠色的融合基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。（一）加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，

42、適時(shí)布局第六代移動(dòng)通信設(shè)施；提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)服務(wù)能力，建設(shè)北斗應(yīng)用省級(jí)分中心。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，搭建面向5G的移動(dòng)交互廣播電視傳播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)超高清、云化、IP化、智能化發(fā)展。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，推進(jìn)“光纖到戶”“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。進(jìn)一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（NBIoT）部署力度和基站建設(shè)，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合體系。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)。聚焦新型智慧城市、人工智能等領(lǐng)域，強(qiáng)化基于IPv6網(wǎng)絡(luò)的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積

43、極推進(jìn)部署互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)、國(guó)家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)和新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心發(fā)展，滿足海量存儲(chǔ)服務(wù)需求，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場(chǎng)景支撐能力。在沈陽、大連等數(shù)據(jù)聚集區(qū)域,布局低延時(shí)、高寬帶為主的大中型數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)綠色節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)和智能處理能力，引導(dǎo)能耗大、效能水平低的數(shù)據(jù)中心實(shí)施綠色節(jié)能改造。（二）積極發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造,推動(dòng)工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。鼓勵(lì)大中型企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立5G專網(wǎng)以及邊緣計(jì)算中心

44、。積極爭(zhēng)取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市綜合型節(jié)點(diǎn)建設(shè)，在汽車制造、裝備制造、石化、冶金、醫(yī)藥生產(chǎn)、食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。充分運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，圍繞全省新型智慧城市建設(shè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)需求，加快智能中樞建設(shè)，為傳統(tǒng)設(shè)施賦能提效。推動(dòng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、市政、能源、水利、環(huán)保監(jiān)測(cè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，積極建設(shè)智慧廣電設(shè)施。（三）大力培育創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的智能制造優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域

45、，打造智能制造研究中心，支撐區(qū)域綜合性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)符合我省發(fā)展定位和優(yōu)勢(shì)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為搶占科技制高點(diǎn)、攻克卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)，在集成電路、信息技術(shù)、智能制造、光學(xué)影像等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，打造高效協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦關(guān)鍵和新技術(shù)攻關(guān)和國(guó)家重大工程任務(wù)實(shí)施，支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)力量牽頭建設(shè)工程研究中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)組建企業(yè)技術(shù)中心。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、

46、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況本溪市，遼寧省地級(jí)市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的遼寧省東部的中心城市，是以鋼鐵、化學(xué)工業(yè)為主的綜合性工業(yè)城市。位于遼寧省東南部（東經(jīng)123°34125°46，北緯40°4941°35），全境總面積8411.3平方千米，北靠沈陽、撫順（距沈陽77千米，距撫順79千米），南接丹東（距丹東198千米），西鄰遼陽（距遼陽46千米）、鞍山，東傍吉林（距通化150千米）。享有“太子城”、“東北山城”、“盛

47、京后花園”的美譽(yù)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，本溪市常住人口為1326018人。本溪地處中國(guó)東北地區(qū)、遼寧東部，是遼寧中部城市群中心城市、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，北與沈陽市、撫順市相連，西與遼陽市、鞍山市相接，南鄰丹東市，東鄰吉林省通化市，全市森林覆蓋率為76%。本溪桓仁五女山城是世界文化遺產(chǎn)，是高句麗的發(fā)祥地、清朝的肇興地。本溪是東北老工業(yè)基地，礦藏豐富，被譽(yù)為“地質(zhì)博物館”，是中國(guó)著名的鋼鐵城市，以產(chǎn)優(yōu)質(zhì)焦煤、低磷鐵、特種鋼而著稱，素有“鋼鐵之都”、“中國(guó)藥都”、“中國(guó)楓葉之都”之稱。過去五年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)

48、重沖擊，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共本溪市委不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)本溪振興發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。發(fā)展思路進(jìn)一步完善，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，確立生態(tài)立市主導(dǎo)地位，綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展，鋼鐵及其深加工、生物醫(yī)藥、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。科技創(chuàng)新取得一批重要成果。全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境得到改善，國(guó)資國(guó)企改革成效明顯，黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革順利完成。對(duì)外開放水平持續(xù)提升，積極參與“一

49、帶一路”建設(shè)，深度融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼中南城市群建設(shè)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，全市23854名貧困人口全部脫貧，生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。民生福祉進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨委班子執(zhí)政能力進(jìn)一步提升，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)開展“清廉本溪”建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將基本完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，本溪全面振興全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市上下要再接再厲、一鼓作氣，確保如期全面建成小康社會(huì)，

50、為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，本溪仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從宏觀環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定。遼寧在黨中央親切關(guān)懷和大力支持下，在資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強(qiáng)的支撐能力，積蓄了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)能，具備了邁向高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的有利條件。從本溪自身看，隨著近年來“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興

51、市、生態(tài)立市”三大發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定實(shí)施，全市已形成鋼鐵及其深加工、生物醫(yī)藥、文化旅游三大領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為名副其實(shí)的遼寧東部生態(tài)屏障、遼寧水塔、天然氧吧、避暑勝地，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素不斷集聚，有利條件不斷疊加，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本溪到二三五年要與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全面振興全方位振興。展望二三五年，本溪綜合實(shí)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺(tái)階，建成數(shù)字本溪、智造強(qiáng)市，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，支撐全面振興全方位振興的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系全面形成；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體

52、系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，基本建成教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、健康本溪；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，遼東生態(tài)屏障更加牢固，生態(tài)山城、美麗本溪目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開放新格局，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)高效，平安本溪建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過五年努力，新時(shí)代本溪全面振興全方位振興要在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)市域社會(huì)治理、推動(dòng)重

53、大項(xiàng)目建設(shè)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家全域旅游示范市、首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，建設(shè)遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、沈陽現(xiàn)代化都市圈高端裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、數(shù)字遼寧踐行區(qū)，形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，為本溪二三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、 支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，多措并舉提升市場(chǎng)主體活力，持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和數(shù)量。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，參

54、與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同制造，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。健全民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。四、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)全力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)以“一帶一路”沿線為主的新興市場(chǎng)，推動(dòng)本鋼集團(tuán)帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)、裝備、技術(shù)、資本及勞務(wù)輸出“抱團(tuán)出?！薄＜涌炫嘤赓Y外貿(mào)新模式，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升對(duì)外貿(mào)易線上渠道。以東盟博覽會(huì)、廣交會(huì)、文博會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談及展銷會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)能合作

55、。全力提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝備制造、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，謀劃實(shí)施一批外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)在溪企業(yè)引進(jìn)上下游合作伙伴，引導(dǎo)外資跨國(guó)并購(gòu)和股權(quán)投資。五、 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化“我是本溪人，人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以“一網(wǎng)通辦”為抓手，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。分類推進(jìn)涉企審批制度改革，實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋。不斷降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。提升市場(chǎng)主體獲得感。

56、深入推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，最大限度整鏈條向市場(chǎng)、向基層放權(quán)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一次一門”改革，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上實(shí)辦率顯著提升。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，積極推進(jìn)告知承諾制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。優(yōu)化法治環(huán)境，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。規(guī)范司法行為，提升司法效率，促進(jìn)公正司法。規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和“雙隨機(jī)一公開”制度，打造程序公平、信息公開、高效便民、監(jiān)督有力的執(zhí)法環(huán)境。打造良好的金融環(huán)境。加快誠(chéng)信本溪建設(shè)。建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系。完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，定期開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)營(yíng)商文化建設(shè)，營(yíng)造“辦事