15X后進(jìn)村整頓報告

1、15x后進(jìn)村整頓報告 關(guān)于倒排15%重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、問題突出村 整頓情況的報告 一、基本情況 （一）黨組織渙散村（2個）： 1、九光村?？?cè)丝?28人，黨員總數(shù)20名，耕地總面積584畝，2008年人均收入3250元。 2、嶺后底?？?cè)丝?3人，黨員4名，耕地總面積330名畝，2008年人均收入2850元。 （二）黨員“雙帶能力”弱村（2個）： 1、后西溝?？?cè)丝?19人，黨員總數(shù)9名，耕地總面積501畝，2008年人均收入3300元。 2、西村?？?cè)丝?0人，黨員總數(shù)7名，耕地總面積285畝，2008年人均收入2770元。 （三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難村（3個）： 1、嶺北?？?cè)丝?72

2、人，黨員總數(shù)9名，耕地總面積462畝，2008年人均收入3000元。 2、東村?？?cè)丝?57人，黨員總數(shù)20名，耕地總面積819畝，2008年人均收入2950元。 3、大河西?？?cè)丝?81人，黨員總數(shù)10名，耕地總面積640畝，2008年人均收入2900元。 二、存在的主要問題： 1、共性問題。黨支部戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強(qiáng)，黨員的“雙帶”能力弱，先鋒模范不能有效發(fā)揮，村務(wù)管理混亂。 2、個性問題： 一是遺留問題多，群眾上訪嚴(yán)重，干群矛盾激化，如九光村、嶺后底村；二是黨員意識不強(qiáng)，缺乏帶動能力，如后西溝村、西村；三是抓發(fā)展意識不強(qiáng)、方法不多，如嶺北村、東村、大河西村。 三、成因分析： 造成上

3、述問題的原因主要有以下幾個方面： 一是“支部書記”年齡偏大，文化程度偏低，思想觀念保守，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識。如后西溝村，支部書記在多年的工作中既沒有閃光的亮點(diǎn)、驕人的業(yè)績，也沒有因工作失誤或被上訪告狀被免下臺。多年的工作環(huán)境特別是穩(wěn)定的工作環(huán)境，使他們已習(xí)慣于平庸守位，對新形勢、新思維適應(yīng)能力差，缺乏與時俱進(jìn)的信心和能力。 二是家族參與權(quán)力之爭，人為制亂是后進(jìn)的根源。部分村的陣規(guī)陋習(xí)還難以消除，特別是家族式矛盾難以消化。受此影響，人口多、家族大的一部分人群還在左右甚至操縱著基層組織。如嶺后底村、九光村。 三是黨員“雙帶”能力差，群眾信任度較低。支部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少主動性和實際效果，失去了

4、群眾的信任。在帶領(lǐng)群眾增收上無舉措，無行動、無成果，使群眾感到失望，這種失望表現(xiàn)為對干部的不信任，對支部工作的不配合、不支持，導(dǎo)致整體工作滑坡。 四、采取的主要措施 1、總體措施： 一是“班子、隊伍”兩手齊抓促帶動。要把轉(zhuǎn)化工作的重點(diǎn)放在建設(shè)班子，提高黨員隊伍素質(zhì)，選好支書，找準(zhǔn)路子上。二是“內(nèi)促、外帶”二力結(jié)合抓推動。在班子內(nèi)部建立一整套嚴(yán)格的考核辦法，明確的責(zé)任機(jī)制。在外因上，派一名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，一名村官實施包帶責(zé)任制，同時，按照“以強(qiáng)帶弱、以富帶窮、以大帶小、以好帶差”的原則，向后進(jìn)村派駐一名“第一支書”幫助工作。 三是“精神、經(jīng)濟(jì)”兩輪齊驅(qū)抓扶持。對轉(zhuǎn)化成績突出的班子及先進(jìn)個人及時總結(jié)表

5、彰。并在各種項目建設(shè)中，采取措施向這些村傾斜。 四是“近期、長遠(yuǎn)”兩頭并進(jìn)抓鞏固。堅持幫扶不放松、提高不放松、發(fā)展不放松，促進(jìn)這些村“摘帽子、邁步子”，富民強(qiáng)村，保證轉(zhuǎn)化成果。 2、結(jié)合實際，實施一村一策。 一是針對九光、嶺后底兩村遺留問題多，群眾上訪嚴(yán)重，干群矛盾激化的問題，實行集中優(yōu)勢力量進(jìn)駐，進(jìn)行“查病因、解病灶、抓康復(fù)”。 二是針對后西溝、西村兩村黨員意識不強(qiáng)，缺乏帶動能力的問題，堅持“先換思想再換人，不換思想就換人”的原則。積極對全體黨員，特別是支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，實施“洗腦換心”工程。 三是針對嶺北、東村、大河西三村抓支部發(fā)展意識不強(qiáng)、方法不多的問題，借助“開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動

6、”的有利時機(jī)，抓好兩委干部、全體黨員，特別是支部班子成員的學(xué)習(xí)，促使其在學(xué)習(xí)中尋找差距，理清思路，在實踐中強(qiáng)化措施，抓好落實。 五、整頓工作取得的主要成效： 在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動開展過程中，我鎮(zhèn)把倒排15%重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、問題突出村整頓轉(zhuǎn)化工作為整個活動的一項主要內(nèi)容，嚴(yán)格按照上述措施，主要采取“總體措施和一村一策相結(jié)合的辦法，認(rèn)真進(jìn)行了集中整頓，并取得了明顯效果。 1、整體效果： 從總體上看，通過集中整頓，全鎮(zhèn)7個倒排15%問題突出村兩委班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村黨員的“黨員意識“明顯提高，干群關(guān)系主矛盾得到了有效的緩解和消除，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快。 2、“一村一策”取得的成效： 九

7、光村、嶺后底村。通過派駐專門工作組，對存在的主要問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)仔的排查、了解和分析的基礎(chǔ)上，多次如開黨員、村民代表座談會，解決了因農(nóng)村兩委換屆造成的一系列問題，有效化解了干群矛盾。 后西溝村、西村。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)黨委派專人重點(diǎn)負(fù)責(zé)兩的學(xué)習(xí)實踐活動開展工作，重點(diǎn)在理論學(xué)習(xí)、分析評議和整改提高上，充分調(diào)動每個黨員的積極性，喚醒意識，強(qiáng)化責(zé)任，使全體黨員充分認(rèn)識到了自身的不足，并根據(jù)自己的實際，制定了相應(yīng)的整改措施，有效調(diào)動了黨員參與新農(nóng)建設(shè)的積極性責(zé)任感。后西溝村在年終實施村內(nèi)衛(wèi)生大清潔過程中，全村6名黨員不僅積極參與，還主動動員相關(guān)群眾積極參與。 嶺北村、東村、大河西村。在科學(xué)發(fā)

8、展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，鎮(zhèn)黨委針對存在的“抓發(fā)展意識不強(qiáng)、方法不多”等突出問題，把挖掘本村內(nèi)在潛力和優(yōu)勢做為了活動的重點(diǎn)，動員黨員干部充分開展調(diào)查研究，進(jìn)一步深化了干部群眾對村情實際的認(rèn)識。嶺北村在大力發(fā)展核桃種植的同時，由3名村主干籌資，對原本破舊的村支部活動室進(jìn)行了改造。東村號村根據(jù)本村種植蔬菜能手多，產(chǎn)業(yè)有一定的基地等優(yōu)勢，積極動員村民參與，在全村規(guī)劃了20個5畝以上的連片種植點(diǎn)。大河西村根據(jù)本村荒山較多的優(yōu)勢，積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委號召，大力發(fā)展連翹種植，去年秋季，全村共栽植連翹苗5萬余株。 第二篇：后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化報告中共xxx縣委組織部 關(guān)于后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況的報告 市委組織部： 今年以來，

9、xxx縣嚴(yán)格按照省市委要求，共排查出31個后進(jìn)村，其中省、市委掌握后進(jìn)村16個，縣委掌握后進(jìn)村15個?？h委按其造成后進(jìn)的原因劃分為集體經(jīng)濟(jì)薄弱、兩委班子不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、有上訪隱患等四種類型。針對后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作，組織開展了“訪民情、幫民需、解民難、促科學(xué)發(fā)展”活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密組織 一是實行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)xx縣區(qū)直部門分包后進(jìn)支部責(zé)任制?？h級領(lǐng)導(dǎo)每人分包12個后進(jìn)村，46個縣直單位派出了駐村工作隊，每個工作隊由23名作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精干的副科或正科后備干部組成，每12個縣直單位負(fù)責(zé)分包一個后進(jìn)黨支部的轉(zhuǎn)化工作。在后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作中，縣委書記xxx、縣長xxx

10、、縣委常委、組織部長李大貪率先垂范，帶頭分包老大難村和落后村，其它縣級領(lǐng)導(dǎo)也定期到村調(diào)查研究，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決群眾的實際困難，為廣大基層干部做出了表率。二是縣專門成立駐村辦公室。抽出專人、專車，組建駐村辦公室，加強(qiáng)對后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作的督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查。三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍?？h委基層辦在基層組織建設(shè)工作情況簡報上編發(fā)了“后進(jìn) 1 支部轉(zhuǎn)化專刊”，在縣電視臺開辟“干部下基層專題欄目”，對后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作動態(tài)、檢查情況和先進(jìn)經(jīng)驗，及時通報全縣，在電視上宣傳，推動了整體工作?，F(xiàn)已編寫簡報xx期，錄制干部下基層專題欄目xx期。 二、創(chuàng)新形式，加強(qiáng)管理 一是專題開會培訓(xùn)?？h委召開由縣直駐

11、村單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、駐村工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、后進(jìn)村支部書記和基層辦全體100余人參加的專題培訓(xùn)會，明職責(zé)、壓擔(dān)子、教方法。對縣直單位、駐村隊員、縣委基層辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、后進(jìn)村分成五個層次，就如何分工合作、齊抓共管，分別提出具體要求。二是編印工作手冊，規(guī)范工作?？h基層辦針對31個后進(jìn)支部的實際情況，為工作隊制定了九項工作任務(wù)、五大規(guī)章制度、28項應(yīng)知應(yīng)會知識，連同后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作隊考評辦法、縣領(lǐng)導(dǎo)xx縣區(qū)直部門包村情況、工作隊員通訊錄等，編印了xx縣農(nóng)村后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作隊工作手冊，在動員會上把工作手冊和民情日記人手一份配發(fā)給駐村工作隊員，讓他們明白駐村的任務(wù)使命、樹立起良好的干部形象，嚴(yán)格要

12、求自己，嚴(yán)肅對待工作。三是規(guī)定步伐，制定干部下基層工作“六步曲”。針對工作隊員基層經(jīng)驗普遍不足的情況，縣委基層辦為工作隊員制定了亮明身分、開會座談、入戶走訪、制定規(guī)劃、重點(diǎn)突破、全面實施的下基層工作“六步曲”，還制定了工作隊一周安排，使工作隊員下村工作有章可循、有路可攀，促進(jìn)其盡快投入工作、迅速進(jìn)入角色。四是加強(qiáng)監(jiān)督，建 2 立了“監(jiān)督臺”和“去向牌”。要求各工作隊將隊員照片、簡歷、聯(lián)系方式、駐村工作制度和工作任務(wù)，制成“監(jiān)督臺”，訂在村級“兩室”的顯要位置，“監(jiān)督臺”旁還制定了“去向牌”，工作隊員如何不在住處，要在“去向牌”上注明去向，以方便群眾了解情況、及時聯(lián)系溝通和進(jìn)行監(jiān)督。五是強(qiáng)化工作

13、調(diào)度，實行民情日記周一調(diào)閱制度。要求駐村隊員每周至少記錄2篇民情日記，每周一由派出單位一把手審查簽字后，由組織部駐村辦審核蓋章，以便于對工作隊員上一周工作情況進(jìn)行深入了解。六是加壓奮進(jìn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書?？h委基層辦將駐村工作隊的工作目標(biāo)分為10項共性目標(biāo)和5項重點(diǎn)目標(biāo)，每個工作隊都與基層辦簽訂了駐村工作隊目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任目標(biāo)完成情況作為年終考核的重要依據(jù)。七是嚴(yán)格考評，對駐村工作隊實行單獨(dú)考核。縣委制定了關(guān)于對農(nóng)村后進(jìn)黨支部駐村工作隊的考核辦法，年終考核時，對駐村工作隊單列優(yōu)秀指標(biāo)、單獨(dú)實施考核，以百分考評的辦法，逐項打分、以分定檔，同時縣委2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣區(qū)直單位年度考核目標(biāo)將工作隊考核

14、與所派出單位年終考核掛鉤，實行同獎同罰，縣直單位包村工作占年終共性考核目標(biāo)的20%，保證考核工作科學(xué)合理。 三、聯(lián)系實際，富有成效 各項規(guī)章制度的落實，加強(qiáng)了各級黨組織的重視程度，有效地推動了全縣后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作的順利開展。一是形成了關(guān)心后進(jìn)、齊抓共管的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確專人分管后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作， 3 為各駐村工作隊配備包村聯(lián)絡(luò)員，各縣直單位為駐村工作隊員購置炊具和食品，派車送隊員下鄉(xiāng)，為隊員送食宿及日常用品。建設(shè)局局長張建敏親自送隊員下村，安排隊員的吃??；農(nóng)業(yè)局局長陰建敏多次到村看望工作隊員，與工作隊員一起召開會議、研究措施。二是開展了形式多樣的幫扶活動。各工作隊結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別為

15、所駐村開展形式多樣的下鄉(xiāng)服務(wù)。如衛(wèi)生局駐xxx鄉(xiāng)xx村工作隊組織醫(yī)務(wù)人員到村為群眾開展義診，農(nóng)業(yè)局駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊開展種植技術(shù)培訓(xùn)，民政局駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊開展特困戶走訪慰問，等等。三是整頓轉(zhuǎn)化工作扎實有序開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，78名后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作隊員入戶走訪1000余戶，召開各類座談會100余個，撰寫民情日記2000余篇，制定高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督臺31個、去向牌31個，31個后進(jìn)農(nóng)村黨支部都找準(zhǔn)了存在的主要問題，制定了切實可行的后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作三年規(guī)劃和近期目標(biāo)，各項工作都按照規(guī)劃按部就班地進(jìn)行。目前教文體局駐xx鄉(xiāng)xx工作隊協(xié)調(diào)資金1萬元，為村小學(xué)配備桌橙及幼兒器材；衛(wèi)生局駐xx鄉(xiāng)xx村工作

16、隊籌措資金3萬元，購置引水管道1800多米，深水泵一臺，解決群眾多年飲水難問題；水務(wù)局駐xx鎮(zhèn)xx村工作隊籌措資金3萬元，為村新建吃水水塔和供水管道工程。 2009年8月20日 4 第三篇：后進(jìn)村整頓方案天寶路街道開展崔興村黨組織集中整頓工作深化“升級晉檔、評星定級”活動 實施方案 為認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，根據(jù)省、市、區(qū)委安排部署，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就集中開展崔興村黨組織集中整頓工作，深化“升級晉檔，評星定級”活動，提出以下實施方案。 一、目標(biāo)要求 街道崔興村黨組織集中整頓工作，堅持從嚴(yán)方針，堅持標(biāo)本兼治，通過倒排后進(jìn)、集中整

17、頓、督導(dǎo)驗收等方法，做到整頓一個、見效一個、轉(zhuǎn)化一個，使崔興村基層組織建設(shè)得到新的提升。 崔興村黨組織集中整頓工作，以“抓、創(chuàng)、比、作”活動和黨的群眾路線教育實踐活動為抓手。崔興村集中整頓，按照配強(qiáng)班子治“軟”、維護(hù)穩(wěn)定治“亂”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)治“窮”、完善制度治“散”的工作思路，重點(diǎn)抓好班子建設(shè)、解決突出問題、增加農(nóng)民收入等三項工作，通過集中整頓使崔興村黨組織創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到切實增強(qiáng)，突出問題得到有效解決，農(nóng)民收入途徑和辦法明顯增多，使農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平顯著提高。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對街道崔興村黨組織集中整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨委成立崔興村黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李衛(wèi)崗任

18、組長，副書記張東剛、紀(jì)委書記董國寧任副組長，崔興村黨支部書記袁喜學(xué)及支部委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張東剛同志兼任辦公室主任，辦公室要對崔興村集中整頓工作進(jìn)行檢查、通報。 三、工作要求 崔興村要高度重視整頓工作，村黨委書記袁喜學(xué)為整頓工作第一責(zé)任人，要把這次集中整頓工作與落實中央精神、開展群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，把思想整頓與組織整頓相結(jié)合，把目標(biāo)管理與責(zé)任考核相結(jié)合，切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓出實效。街道黨委要認(rèn)真按照整頓工作具體要求，針對查找出的問題，落實措施，逐一解決，確保崔興村在較短時間內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。 四、基本情況及存在問題 崔興村總?cè)丝?528人，450戶，現(xiàn)有5個

19、村民組；共有黨員42名；2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)11600元。近年來，隨著全區(qū)城市發(fā)展“南改北擴(kuò)”的發(fā)展思路，崔興村迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的重大挑戰(zhàn)，在村級經(jīng)濟(jì)迅猛增加的同時，也出現(xiàn)了諸多矛盾隱患，暴露出了許多問題：一是“人”的問題，即村兩委班子問題。班子中個別村干部思想觀念滯后、素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的能力，不想事、不干事、不理事，在群眾中失去了威信。二是“事”的問題，即各類歷史遺留問題。比如農(nóng)村宅基地、土地承包、土地征用、村級財務(wù)等方面遺留問題較多，處置化解難，群眾對村級班子意見較大。三是“錢”的問題。即村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于受思想閉塞、自身基礎(chǔ)等因素的影響，村干部“雙帶

20、”能力不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，沒有壯大集體經(jīng)濟(jì)的方法招數(shù)，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，生活水平偏低。 五、具體整改措施 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。街道黨委及崔興村全體班子成員要統(tǒng)一思想，高度重視此次整頓活動，把活動當(dāng)做推動村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”，干部接地氣、順民意、得人心的“潤滑劑”。二是建章立制，明確分工。合理將村委會班子劃分成為入戶調(diào)查組、矛盾糾紛調(diào)處組、后勤保障組等若干小組機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，夯實責(zé)任，積極配合區(qū)駐村組各項工作。三是密切配合，提供保障。一方面為駐村工作組提供必要的辦公場所，提供良好的工作環(huán)境。另一方面將搞好各方后勤保障，使工作組能安心工作，為崔興村經(jīng)濟(jì)社會獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動發(fā)

21、展。四是加大宣傳，營造氛圍。一方面加強(qiáng)對農(nóng)村村級組織、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各項政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，另一方面對駐村組的工作目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、整頓形式進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率，營造人人參與整頓、人人關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍。 2014年，崔興村將借助本次活動，下大力氣，開動腦筋，不折不扣地做好以下幾項工作： 1、投資8.4萬元修建700米灌溉渠； 2、投資4萬元整修中大坡； 3、投資19.5萬元修建1500平方米的文化廣場； 4、投資60萬元改造440米的老二號路，安裝路燈12盞； 5、做好錦陽新城土地收儲及農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。 六、進(jìn)度安排 第一階段。調(diào)查摸底，制定方案（1月2日-2月20日）。通

22、過召開黨員、干部、群眾會議，采取座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見，全面了解情況，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，制定出有針對性、操作性的工作方案。 第二階段。集中整頓（2月21日6月5日）。在第一階段認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。 第三階段。鞏固提升（6月5日6月13）。著力加強(qiáng)村級組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全“四議兩公開”、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)

23、驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。 第四篇：后進(jìn)村整頓方案禹村鎮(zhèn)關(guān)于展開后進(jìn)村黨組織書記幫扶轉(zhuǎn) 化工作的實施方案 為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“村級班子整頓提升”活動進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實解決當(dāng)前一些相對后進(jìn)村的矛盾和問題，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展相對后進(jìn)村黨組織集中幫扶轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“雙千雙萬”活動進(jìn)程為抓手，以思想教育為先導(dǎo)，堅持思想整頓與組織整頓并重的原

24、則，充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部書記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。力爭使相對后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。 二、幫扶轉(zhuǎn)化對象 結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果和群眾滿意度測評，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，對各進(jìn)行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉(zhuǎn)化對象。 三、目標(biāo)任務(wù) 通過一個階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級，基本實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)： 1、配強(qiáng)一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動社

25、會和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。 2、培養(yǎng)一支隊伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。 3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。 4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)

26、、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。 5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。 四、實施步驟 各駐村工作組要積極協(xié)助

27、各村要立足本村實際，對制定詳細(xì)的工作計劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實處。整頓轉(zhuǎn)化過程中，要突出抓好以下四個步驟： （一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實情況，形成針對性強(qiáng)、有較高價值的調(diào)研分析報告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對后進(jìn)村存在的突出問題及其主要原因。 （二）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實。可通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓

28、轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時限、成效、責(zé)任人，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對癥下藥。切實做到整頓一項、見效一項、鞏固一項，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下四個方面的問題： 1、著力解決相對后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。針對后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬”活動，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實際。一是促進(jìn)班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任

29、意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng) 2、著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對相對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助相對后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)

30、展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動相對后進(jìn)村級班子克服等、靠、要思想，切實增強(qiáng)發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實際的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。 3、著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題。針對相對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動為有力抓手，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培