村鎮(zhèn)規(guī)劃資料收集

1、村 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 資 料 收 集一總 則村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級(jí)表2.1.2村莊集鎮(zhèn)基層村中心村一般鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)大型>300>1000>3000>10000中型100300300100010003000300010000小型<100<300<1000<30001.0.1為了科學(xué)地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)和生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃，縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.0.3編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。二村鎮(zhèn)規(guī)模分級(jí)和

2、人口預(yù)測(cè)2.1村鎮(zhèn)規(guī)模分級(jí) 2.1.1村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個(gè)層次。2.1.2村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級(jí)應(yīng)按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量，分別劃分為大、中、小型三級(jí)，并應(yīng)符合以表2.1.2的規(guī)定。2.2村鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè) 2.2.1村鎮(zhèn)總?cè)丝趹?yīng)為村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)常住人口的總和，其發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)按下式計(jì)算： Q = Qo (1+K)n + P式中 總?cè)丝陬A(yù)測(cè)數(shù)（人）； 總?cè)丝诂F(xiàn)狀數(shù)（人）； 規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)率（%）； 規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)（人）； n規(guī)劃期限（年）。集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口分類預(yù)測(cè)表2.2.3人口類別統(tǒng)計(jì)范圍預(yù)測(cè)計(jì)算常住人口村民規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)

3、業(yè)戶人口按自然增長(zhǎng)計(jì)算居民規(guī)劃范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶人口按自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)算集體單身職工、寄宿學(xué)生等按機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)算通勤人口勞動(dòng)、學(xué)習(xí)在集鎮(zhèn)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的職工、學(xué)生等按機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)算流動(dòng)人口出差、探親、旅游、趕集等臨時(shí)參與集鎮(zhèn)活動(dòng)的人員進(jìn)行估算2.2.2集鎮(zhèn)規(guī)劃中，在進(jìn)行人口的現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)按其居住狀況和參與社會(huì)生活的性質(zhì)進(jìn)行分類。2.2.3集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)的人口分類預(yù)測(cè)，應(yīng)按表2.2.3的規(guī)定計(jì)算。2.2.4集鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長(zhǎng)，應(yīng)按下列方法進(jìn)行計(jì)算。2.2.4.1建設(shè)項(xiàng)目尚未落實(shí)的情況下，宜按平均增長(zhǎng)法計(jì)算人口的發(fā)展規(guī)模。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析近年來(lái)人口的變化情況，確定每年的人口增長(zhǎng)數(shù)或

4、增長(zhǎng)率。2.2.4.2建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)、規(guī)劃期內(nèi)人口機(jī)械增長(zhǎng)穩(wěn)定的情況下，宜按帶眷系數(shù)法計(jì)算人口發(fā)展規(guī)模。計(jì)算時(shí)應(yīng)分析從業(yè)者的來(lái)源、婚育、落戶等狀況，以及村鎮(zhèn)的生活環(huán)境和建設(shè)條件等因素，確定增加從業(yè)人數(shù)及其帶眷人數(shù)。2.2.4.3根據(jù)土地的經(jīng)營(yíng)情況，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移時(shí)，宜按勞力轉(zhuǎn)化法對(duì)村鎮(zhèn)所轄地域范圍的土地和勞力進(jìn)行平衡，計(jì)算規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)業(yè)剩余勞力的數(shù)量，分析村鎮(zhèn)類型、發(fā)展水平、地方優(yōu)勢(shì)、建設(shè)條件和政策影響等因素，確定進(jìn)鎮(zhèn)的勞力比例和人口數(shù)量。三村鎮(zhèn)用地分類3.1用地分類3.1.1村鎮(zhèn)用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地

5、、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、水域和其它用地9大類、28小類。3.1.2村鎮(zhèn)用地的類別應(yīng)采用字母與數(shù)字結(jié)合的代號(hào)，適用于規(guī)劃文件的編制和村鎮(zhèn)用地的統(tǒng)計(jì)工作。3.1.3村鎮(zhèn)用地的分類和代號(hào)應(yīng)符合規(guī)定。3.2用地計(jì)算3.2.1村鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地，應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進(jìn)行計(jì)算。3.2.2分片布局的村鎮(zhèn)，應(yīng)分片計(jì)算用地，再進(jìn)行匯總。3.2.3村鎮(zhèn)用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算，村鎮(zhèn)用地的計(jì)算單位為公頃(ha)。3.2.4用地面積計(jì)算的精確度，應(yīng)按圖紙比例尺確定。110000、125000的圖紙應(yīng)取值到個(gè)位數(shù)；15000的圖紙應(yīng)取值到小數(shù)點(diǎn)后一位；11000、1:2000的圖紙應(yīng)取值到小數(shù)點(diǎn)后兩位。四規(guī)劃建設(shè)用

6、地標(biāo)準(zhǔn)4.1一般規(guī)定人均建設(shè)用地指標(biāo)分級(jí)表4.2.1級(jí)別一二三四五人均建設(shè)用地指標(biāo)(平方米/人)>5060>6080>80100>100120>1201504.1.1村鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)圖表三村鎮(zhèn)用地分類中的居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、公用工程設(shè)施用地和綠化用地8大類之和。4.1.2村鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括人均建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)用地構(gòu)成比例和建設(shè)用地選擇三部分。4.1.3村鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計(jì)應(yīng)與用地統(tǒng)計(jì)的范圍相一致。 4.2人均建設(shè)用地指標(biāo)4

7、.2.1人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表4.2.1的規(guī)定分為五級(jí)。4.2.2建村鎮(zhèn)的規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標(biāo)宜按表4.2.1中第三級(jí)確定，當(dāng)發(fā)展用地偏緊時(shí)，可按第二級(jí)確定。4.2.3對(duì)已有的村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ)，根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別和允許調(diào)整幅度確定，并應(yīng)符合表4.2.3及本條各款的規(guī)定。4.2.3.1第一級(jí)用地指標(biāo)可用于用地緊張地區(qū)的村莊；集鎮(zhèn)不得選用。4.3建設(shè)用地構(gòu)成比例4.3.1村鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住建筑、公共建筑、道路廣場(chǎng)及綠化用地中公共綠地四類用地占建設(shè)用地的比例宜符合表4.3.1的規(guī)定。建設(shè)用地構(gòu)成比例表4.3.1類別代號(hào)用地類別占建設(shè)用地比例(

8、%)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村R居住建筑用地305035555570C公共建筑用地12201018612S道路廣場(chǎng)用地11191017916G1公共綠地262624四類用地之和6585678772924.3.2通勤人口和流動(dòng)人口較多的中心鎮(zhèn)，其公共建筑用地所占比例宜選取規(guī)定幅度內(nèi)的較大值。4.3.3鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村鎮(zhèn)，其公共綠地所占比例可大于6%。4.4建設(shè)用地選擇 4.4.1村鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇應(yīng)根據(jù)地理位置和自然條件、占地的數(shù)量和質(zhì)量、現(xiàn)有建筑和工程設(shè)施的拆遷和利用、交通運(yùn)輸條件、建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)效益等因素，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定。五居住建筑用地5.0.1村民宅基地

9、和居民住宅用地的規(guī)模，應(yīng)根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的用地面積指標(biāo)進(jìn)行確定。5.0.2居住建筑用地的選址，應(yīng)有利生產(chǎn)，方便生活，具有適宜的衛(wèi)生條件和建設(shè)條件。并應(yīng)符合下列規(guī)定。5.0.2.1居住建筑用地應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)以及水污染源的上游。5.0.2.2居住建筑用地應(yīng)與生產(chǎn)勞動(dòng)地點(diǎn)聯(lián)系方便，又不相互干擾。5.0.2.3居住建筑用地位于丘陵和山區(qū)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用向陽(yáng)坡，并避開風(fēng)口和窩風(fēng)地段。各類公共建筑人均用地面積指標(biāo)表6.0.1村鎮(zhèn)層次規(guī)劃規(guī)模分級(jí)各類公共建筑人均用地面積指標(biāo)(平方米/人)行政管理教育機(jī)構(gòu)文體科技醫(yī)療保健商業(yè)金融中心鎮(zhèn)大型0.31.52.510.0

10、0.86.50.31.31.64.6中型0.42.03.112.00.95.30.31.61.85.5小型0.52.24.314.01.04.20.81.92.06.4一般鎮(zhèn)大型0.21.93.09.00.74.10.31.20.84.4中型0.32.23.210.00.93.70.31.50.94.6小型0.42.53.411.01.13.30.31.81.04.8中心村大型0.10.41.55.00.31.60.10.30.20.6中型0.120.52.66.00.32.00.10.30.20.6注：集貿(mào)設(shè)施的用地面積應(yīng)按趕集人數(shù)、經(jīng)營(yíng)品類計(jì)算。5.0.2.4居住建筑用地應(yīng)具有適合建設(shè)的工

11、程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件。5.0.3居住建筑用地的規(guī)劃，應(yīng)符合下列規(guī)定：5.0.3.1居住建筑用地規(guī)劃應(yīng)符合村鎮(zhèn)用地布局的要求，并應(yīng)綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進(jìn)行規(guī)劃。5.0.3.2居住建筑用地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)不同住戶的需求，選定不同的住宅類型，相對(duì)集中地進(jìn)行布置。5.0.4居住建筑的布置，應(yīng)根據(jù)氣候、用地條件和使用要求，確定居住建筑的類型、朝向、層數(shù)、間距和組合方式。并應(yīng)符合下列規(guī)定：六公共建筑用地6.0.1各類公共建筑的用地面積指標(biāo)應(yīng)符合表6.0.1的規(guī)定。6.0.2村莊和中小型的集鎮(zhèn)的公共建筑用地，除學(xué)校和衛(wèi)生院以外，宜集中布置在位置適中、內(nèi)外聯(lián)系方便的地段。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和集貿(mào)設(shè)施宜設(shè)

12、在村鎮(zhèn)人口附近或交通方便的地段。6.0.3學(xué)校用地應(yīng)設(shè)在陽(yáng)光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300，主要人口不應(yīng)開向公路。6.0.4集貿(mào)設(shè)施用地應(yīng)綜合考慮交通、環(huán)境與節(jié)約用地等因素進(jìn)行布置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：6.0.4.1集貿(mào)設(shè)施用地的選址應(yīng)有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、車站、碼頭、橋頭等交通量大的地段。影響鎮(zhèn)容環(huán)境和易燃易爆的商品市場(chǎng)，應(yīng)設(shè)在集鎮(zhèn)的邊緣，并應(yīng)符合衛(wèi)生、安全防護(hù)的要求。6.0.4.2集貿(mào)設(shè)施用地的面積應(yīng)按平集規(guī)模確定；非集時(shí)應(yīng)考慮設(shè)施和用地的綜合利用，并應(yīng)安排好大集時(shí)臨時(shí)占用的場(chǎng)地。七 道路、對(duì)外交通和豎向規(guī)劃7.1路和對(duì)外交通規(guī)劃7.1.1道路交通

13、規(guī)劃應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和村鎮(zhèn)各項(xiàng)用地的功能、交通流量，結(jié)合自然條件與現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定道路交通系統(tǒng)，并有利于建筑布置和管線敷設(shè)。7.1.2村鎮(zhèn)所轄地域范圍內(nèi)的道路，按主要功能和使用特點(diǎn)應(yīng)劃分為公路和村鎮(zhèn)道路兩類，其規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：7.1.2.1公路規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。7.1.2.2村鎮(zhèn)道路可分為四級(jí)，其規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合表7.1.2的規(guī)定。7.1.3村鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的組成，應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家的規(guī)定。7.1.4鎮(zhèn)道路應(yīng)根據(jù)其道路現(xiàn)狀和規(guī)劃布局的要求，按道路的功能性質(zhì)進(jìn)行合理布置。并應(yīng)符合下列規(guī)定：7.1.4.1連接工廠、倉(cāng)庫(kù)、車站、碼頭、貨場(chǎng)等的道路，不應(yīng)穿越集鎮(zhèn)的中心地段。7.1.4.2位于文化娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)等大型公共建筑前的路段，應(yīng)設(shè)置必要的人流集散場(chǎng)地、綠地和停車場(chǎng)地。村鎮(zhèn)道路規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)表7.1.2規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)村鎮(zhèn)道路級(jí)別一二三四計(jì)算行車速度 （km/h）403020道路紅線寬度 （m）243216241014車行道寬度 （m5每側(cè)人行道寬度 （m）4635020道路間距 （m）50025050012030060150注：表中一、二、三級(jí)道路用地紅線寬度計(jì)算，四級(jí)道路按車行道寬度計(jì)算。7.2豎向規(guī)劃7.2.1村鎮(zhèn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃，應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 確定建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、道路、