縣域次中心建設情況匯報 (5)

1、縣域次中心建設情況匯報 蘭陵鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設情況匯報 我們蘭陵鎮(zhèn)位于xx縣區(qū)西南部，地處蘇魯兩省，蒼邳臺嶧四市縣區(qū)結合部，是2001年由蘭陵、韓塘、橫山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄114個行政村， 10.6萬人，總面積135.41平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人，近年來，我們不斷加快中心鎮(zhèn)建設步伐，積極探索中心鎮(zhèn)開發(fā)建設的路子，使我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設呈現出良好的發(fā)展勢頭。2003年全鎮(zhèn)gdp實現6.9億元， 一、 二、三產值比率為4.6： 3.9： 1.5，實現財政收入1416.5萬元，農民人均純收入2632元。具體工作中，我們突出抓了以下五個方面： 一、加強領導，強化管理機制 近

2、年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實施中心鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強組織領導，為深入扎實地抓好城鎮(zhèn)建設工作，黨委政府制訂了兩委聯席會議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設工作匯報，研究分析小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，及時解決城鎮(zhèn)建設工作中的困難和問題，并實行主要領導任期目標責任制，明確責任目標，黨委政府主要領導經常深入現場辦公，幫助解決工作中遇到的具體問題。二是加強組織機構建設，成立了由黨委主要領導任組長，建委、土地、財政、工商、司法、派出所等有關部門負責人為成員的城鎮(zhèn)建設領導小組，加強對城鎮(zhèn)建設的領導，同時，配備房建、土地等專門人員從事城鎮(zhèn)建設服務工作，從而有力地保證了小城鎮(zhèn)

3、規(guī)劃建設管理服務工作的全面開展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設工作的正常開展，根據省、市、縣有關法規(guī)政策的規(guī)定，結合蘭陵實際，鎮(zhèn)黨委、政府制訂下發(fā)了蘭陵鎮(zhèn)關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理若干規(guī)定、關于加快小城鎮(zhèn)建設的有關規(guī)定以及關于加強規(guī)劃建設和土地使用實行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定等，作為指導城鎮(zhèn)建設工作的地方性法規(guī)，真正使城鎮(zhèn)開發(fā)建設有章可依，有據可循，順利實施。 二、高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設 科學合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強綜合管理的基礎。根據省、市、縣各級關于加快小城鎮(zhèn)建設的意見精神，確立了“規(guī)劃要超前，建設要細致，開發(fā)要大膽，管理要嚴格”的方針，立足于高起點、高標準和特色化，

4、對鎮(zhèn)區(qū)范圍實行統(tǒng)一規(guī)劃，進一步加快小城鎮(zhèn)建設的步伐。結合蘭陵人文資源、經濟以及社會環(huán)境等客觀條件聘請省設計院重新編制蘭陵鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并維護規(guī)劃的嚴肅性，權威性，連續(xù)性，保證在成片、連片、合理配套的原則下搞建設，并逐步形成規(guī)模。近年來，我們累計投入基礎設施建設資金1.2億元，完成公共建筑面積3.4萬平方米，完成生產建筑面積1.3萬平方米，全鎮(zhèn)建設道路總面積25.5萬平方米，硬化完成韓塘、艾曲村村通工程，總投資1000萬元，硬化路面1.6萬米，蒙臺路艾曲段拓寬硬化工程已完成路基鋪設，總投資560萬元，全長2000米。鎮(zhèn)區(qū)道路在完成溫嶺、新蘭等道路的同時，現正鋪設硬化主要街道2條，投資200萬

5、元，全長1600米。目前，鎮(zhèn)區(qū)已基本形成“三橫四縱兩外環(huán)”的道路框架，道路硬化率達到95%，從整體上改善了蘭陵鎮(zhèn)的外部形象和投資環(huán)境。為進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐，2004年計劃投資1200萬元，完成全長5.2公里的北環(huán)路、東環(huán)路土方工程和硬化工程；投資120萬元，修建淘溝河大橋一座。 三、運用政策引導和市場機制，走多元化投資建設的路子 中心鎮(zhèn)建設的關鍵是資金問題，在城鎮(zhèn)建設過程中，我們徹底轉變觀念，打破常規(guī)，以創(chuàng)新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，變向上級要錢、向群眾集資為向市場要資金，向政策要資金，積極探索加快中心鎮(zhèn)的新路子。在建設過程中，我們一是嚴格執(zhí)行上級有關政策，放開搞活土地

6、二級市場，實行土地有償使用制度，實行“以地生財，以財建鎮(zhèn)”，逐步使土地收益成為城鎮(zhèn)建設的主要資金來源。二是制定相應的優(yōu)惠政策，吸引民營企業(yè)大戶及外商進鎮(zhèn)，以多種方式參與中心鎮(zhèn)的基礎設施的投資、建設和經營，做好“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”兩篇文章，鎮(zhèn)區(qū)民營企業(yè)發(fā)展116家，實現稅收228萬元。另外，我們采取多種渠道投資我鎮(zhèn)的教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)。三是用足用好用活政策，政策就是金錢，就是資金來源。我們嚴格按照城鎮(zhèn)建設用地制度，除法律規(guī)定可以劃拔的以外，一律實行有償使用，對現有建設用地的有償使用收益，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。 四、加強城鎮(zhèn)綜合開發(fā)配套建設 在城鎮(zhèn)建設過程中我們徹底

7、改變過去多頭管理，分散建設的局面，實行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的體制，使住宅建設逐步向二三產業(yè)用房發(fā)展，重點開發(fā)工業(yè)小區(qū)、商貿小區(qū)、居民小區(qū)，發(fā)揮經濟和社會效益。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設施建設，近年來，全鎮(zhèn)公共建筑面積3.4萬平方米，生產建筑面積1.3萬平方米，共建設住宅小區(qū)2個，面積2.1萬平方米，建設住宅面積5.4萬平方米，樓房率26%。全鎮(zhèn)綠地總面積3.8萬平方米，其中公共綠地面積2.3萬平方米，綠化率達到20%，自來水受益人口1.2萬人，普及率達65%，鋪設排水管道24公里。 五、強化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理 “三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既取決于建設質量，更取決于管理質量。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣，建設攤位大，客觀上給鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作帶來一定難度。為此，我們把加強城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍，加大執(zhí)法