縣域次中心建設(shè)情況匯報(bào) (5)

1、縣域次中心建設(shè)情況匯報(bào) 蘭陵鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào) 我們蘭陵鎮(zhèn)位于xx縣區(qū)西南部，地處蘇魯兩省，蒼邳臺(tái)嶧四市縣區(qū)結(jié)合部，是2001年由蘭陵、韓塘、橫山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄114個(gè)行政村， 10.6萬(wàn)人，總面積135.41平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積3.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬(wàn)人，近年來(lái)，我們不斷加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極探索中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的路子，使我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2003年全鎮(zhèn)gdp實(shí)現(xiàn)6.9億元， 一、 二、三產(chǎn)值比率為4.6： 3.9： 1.5，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1416.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2632元。具體工作中，我們突出抓了以下五個(gè)方面： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理機(jī)制 近

2、年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府不斷加快實(shí)施中心鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為深入扎實(shí)地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，黨委政府制訂了兩委聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取小城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況，及時(shí)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的困難和問(wèn)題，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決工作中遇到的具體問(wèn)題。二是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建委、土地、財(cái)政、工商、司法、派出所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，配備房建、土地等專門人員從事城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)工作，從而有力地保證了小城鎮(zhèn)

3、規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)工作的全面開展。三是制訂地方性法規(guī)，保證城鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展，根據(jù)省、市、縣有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合蘭陵實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制訂下發(fā)了蘭陵鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定、關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)和土地使用實(shí)行規(guī)范化管理的暫行規(guī)定等，作為指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的地方性法規(guī)，真正使城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有章可依，有據(jù)可循，順利實(shí)施。 二、高起點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 科學(xué)合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的前提，也是小城鎮(zhèn)加強(qiáng)綜合管理的基礎(chǔ)。根據(jù)省、市、縣各級(jí)關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見精神，確立了“規(guī)劃要超前，建設(shè)要細(xì)致，開發(fā)要大膽，管理要嚴(yán)格”的方針，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和特色化，

4、對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。結(jié)合蘭陵人文資源、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)環(huán)境等客觀條件聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院重新編制蘭陵鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，權(quán)威性，連續(xù)性，保證在成片、連片、合理配套的原則下搞建設(shè)，并逐步形成規(guī)模。近年來(lái)，我們累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，完成公共建筑面積3.4萬(wàn)平方米，完成生產(chǎn)建筑面積1.3萬(wàn)平方米，全鎮(zhèn)建設(shè)道路總面積25.5萬(wàn)平方米，硬化完成韓塘、艾曲村村通工程，總投資1000萬(wàn)元，硬化路面1.6萬(wàn)米，蒙臺(tái)路艾曲段拓寬硬化工程已完成路基鋪設(shè)，總投資560萬(wàn)元，全長(zhǎng)2000米。鎮(zhèn)區(qū)道路在完成溫嶺、新蘭等道路的同時(shí)，現(xiàn)正鋪設(shè)硬化主要街道2條，投資200萬(wàn)

5、元，全長(zhǎng)1600米。目前，鎮(zhèn)區(qū)已基本形成“三橫四縱兩外環(huán)”的道路框架，道路硬化率達(dá)到95%，從整體上改善了蘭陵鎮(zhèn)的外部形象和投資環(huán)境。為進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，2004年計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，完成全長(zhǎng)5.2公里的北環(huán)路、東環(huán)路土方工程和硬化工程；投資120萬(wàn)元，修建淘溝河大橋一座。 三、運(yùn)用政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，走多元化投資建設(shè)的路子 中心鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是資金問(wèn)題，在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，我們徹底轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，以創(chuàng)新的精神理清工作思路，克服“等、靠、要”的思想，變向上級(jí)要錢、向群眾集資為向市場(chǎng)要資金，向政策要資金，積極探索加快中心鎮(zhèn)的新路子。在建設(shè)過(guò)程中，我們一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策，放開搞活土地

6、二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行土地有償使用制度，實(shí)行“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”，逐步使土地收益成為城鎮(zhèn)建設(shè)的主要資金來(lái)源。二是制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引民營(yíng)企業(yè)大戶及外商進(jìn)鎮(zhèn)，以多種方式參與中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，做好“引鳳筑巢”和“筑巢引鳳”兩篇文章，鎮(zhèn)區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展116家，實(shí)現(xiàn)稅收228萬(wàn)元。另外，我們采取多種渠道投資我鎮(zhèn)的教育、文化、衛(wèi)生等公用事業(yè)。三是用足用好用活政策，政策就是金錢，就是資金來(lái)源。我們嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地制度，除法律規(guī)定可以劃拔的以外，一律實(shí)行有償使用，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地的有償使用收益，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。 四、加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)配套建設(shè) 在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中我們徹底

7、改變過(guò)去多頭管理，分散建設(shè)的局面，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的體制，使住宅建設(shè)逐步向二三產(chǎn)業(yè)用房發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居民小區(qū)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。搞好交通、通訊、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)公共建筑面積3.4萬(wàn)平方米，生產(chǎn)建筑面積1.3萬(wàn)平方米，共建設(shè)住宅小區(qū)2個(gè)，面積2.1萬(wàn)平方米，建設(shè)住宅面積5.4萬(wàn)平方米，樓房率26%。全鎮(zhèn)綠地總面積3.8萬(wàn)平方米，其中公共綠地面積2.3萬(wàn)平方米，綠化率達(dá)到20%，自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人，普及率達(dá)65%，鋪設(shè)排水管道24公里。 五、強(qiáng)化管理，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境治理 “三分建，七分管”。城鎮(zhèn)面貌如何，既取決于建設(shè)質(zhì)量，更取決于管理質(zhì)量。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣，建設(shè)攤位大，客觀上給鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作帶來(lái)一定難度。為此，我們把加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理作為工作的重中之重，一是建立依法管理約束機(jī)制，成立城鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍，加大執(zhí)法