縣域綜合實(shí)力提升工作匯報(bào)

1、縣域綜合實(shí)力提升工作匯報(bào) 縣“十二五”時(shí)期，全縣人民堅(jiān)持“五五三三”發(fā)展思路，緊緊圍繞“四個(gè)加快”發(fā)展重點(diǎn)，按照“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作方針，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。到年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將超過94.8億元，年均增長接近12.2%，人均gdp超過16252元。財(cái)政總收入約7.62元，年均增長29.9%；地方一般預(yù)算收入超過3.72億元，年均增長23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成82.97億元，年均增長33.4%。 2、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。水電、有色金屬采掘加工、農(nóng)林食

2、品加工等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高。文化旅游、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化水平有所提高，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件明顯改善。 3、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。全縣交通、水利、能源、通訊等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約有所緩解。國道、省道改造和路橋建設(shè)取得重大進(jìn)展，常吉高速公路段建成通車，高速公路實(shí)現(xiàn)零的突破。農(nóng)村安全飲水工程加快實(shí)施，中、小型水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利，縣城供水能力明顯增強(qiáng)。鳥兒巢電站正式發(fā)電，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造進(jìn)程加快。有線電話覆蓋基本到位，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)初步成型，移動(dòng)通訊基站建設(shè)成效顯著。 4、社會(huì)建設(shè)取得新成就。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長

3、足發(fā)展，基本公共服務(wù)水平逐步提高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系逐漸完善。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，保障范圍不斷擴(kuò)大。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率超過92%，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)工作和慈善事業(yè)有序發(fā)展。城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村安居工程建設(shè)順利實(shí)施。扶貧開發(fā)有序推進(jìn)。普及義務(wù)教育成果得到鞏固，辦學(xué)條件明顯改善。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系和醫(yī)療救治體系基本建成。文化事業(yè)發(fā)展取得新成效。人口自然增長率控制在6.5以內(nèi)。民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。 5、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化污染治理力度，基本完成節(jié)能減排任務(wù)?？h城污水處理率、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣排放

4、達(dá)標(biāo)率明顯上升，二氧化硫排放、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治力度明顯加大。順利通過環(huán)保部“全國生態(tài)示xx縣區(qū)”驗(yàn)收，榮獲“全國綠化模xx縣區(qū)”、“國家首批綠色能源示xx縣區(qū)”稱號(hào)。 6、改革開放開創(chuàng)新局面。以土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)體制為主的農(nóng)村綜合改革、城市管理體制改革、國有工業(yè)企業(yè)改制工作取得明顯進(jìn)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍拓寬。對(duì)外開放和區(qū)域合作取得新進(jìn)展，全縣進(jìn)出口企業(yè)突破10家，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。 二、存在的主要問題 我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高； 2、工業(yè)精深加工不足，對(duì)水電、礦冶過度依賴； 3、服務(wù)業(yè)比重較

5、低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后； 4、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，缺乏鐵路連接； 5、農(nóng)田水利設(shè)施老化，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變使資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到限制； 6、加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化受到土地、資源和環(huán)境的硬約束；日趨激烈的區(qū)域競爭使我縣跨越發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。 三、對(duì)策與建議 國家“”規(guī)劃綱要提出了要貫穿“一條主線”，即以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。作為一個(gè)山區(qū)大縣，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，筆者認(rèn)為要明確以下幾點(diǎn)： （一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 堅(jiān)持特色突出、優(yōu)質(zhì)高效的原則，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心，以加速農(nóng)

6、業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以基地和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐保障能力和綜合服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。 1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向，積極培育和引進(jìn)“名、優(yōu)、特、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)茶葉、油茶、工業(yè)原料林和水產(chǎn)養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快中藥材、畜牧、果蔬、優(yōu)質(zhì)水稻等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 2、強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶

7、”的發(fā)展思路，實(shí)施“強(qiáng)龍工程”，依托新能源新材料產(chǎn)業(yè)園和五強(qiáng)溪工業(yè)集中區(qū)，圍繞茶、漁、畜等特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，推進(jìn)龍頭企業(yè)加工標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)銷一體化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工行業(yè)的資源整合和資產(chǎn)重組，積極推行多種經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持碣灘有機(jī)茶業(yè)、官莊干發(fā)茶業(yè)、五強(qiáng)溪生態(tài)漁業(yè)、湘西牧業(yè)、七優(yōu)米業(yè)等一批成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心帶動(dòng)作用。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化品牌意識(shí)，把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和做優(yōu)做響特色品牌有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大有機(jī)茶等優(yōu)勢品牌的市場影響力，培育12個(gè)國際知名和若干國內(nèi)、省內(nèi)馳名的

8、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種新型專業(yè)合作組織，發(fā)揮合作組織橋梁和紐帶作用，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立利益風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成規(guī)范穩(wěn)定的合作關(guān)系。 3、著力提高農(nóng)業(yè)科技水平。進(jìn)一步加大科技投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校橫向聯(lián)系，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和科技成果推廣應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣應(yīng)用糧、油、魚、畜、果蔬等新品種和測土配方、平衡施肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。加大節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥等“節(jié)本增效”農(nóng)機(jī)具應(yīng)用力度。大力推廣應(yīng)用適

9、合丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。重點(diǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力推進(jìn)油菜、水果、茶葉等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化。“”末農(nóng)業(yè)耕、種、收的綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%以上。 4、努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利基本建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉水源建設(shè)，加快農(nóng)村機(jī)電提灌和抗旱設(shè)施工程建設(shè)和改造。加大農(nóng)地整理和復(fù)墾力度，大力改造中低產(chǎn)田土，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，大力推進(jìn)以信息、金融、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢疫為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化、市場化

10、程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建多元化、多層次農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。改善農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信貸規(guī)模。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全完善農(nóng)村市場體系，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊備、配送能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高流通效率。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，逐步建立良種研發(fā)、引進(jìn)、繁育體系和動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。支持企業(yè)逐步推行iso9000、haccp等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （二）優(yōu)化發(fā)展水電產(chǎn)業(yè) 1、有序開發(fā)水電資源。抓住

11、建設(shè)國家首批綠色能源示xx縣區(qū)的有利契機(jī)，發(fā)揮豐富的水力資源優(yōu)勢，營造良好環(huán)境，按照多元投資、多家辦電原則，有序開發(fā)水電資源，優(yōu)化發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃全縣水資源開發(fā)管理，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有調(diào)節(jié)性能水電站的建設(shè)，提高資源開發(fā)利用效益。按照流域梯級(jí)開發(fā)理念，大中型和小型水電項(xiàng)目并舉，實(shí)現(xiàn)水電項(xiàng)目建設(shè)新突破，提高全縣水電裝機(jī)容量和發(fā)電量。 2、促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“誰建、誰有、誰投資、誰受益”原則，加大招商引資力度，搞好水電項(xiàng)目服務(wù)，推行水電建設(shè)投資主體多元化和投資方式多樣化，鼓勵(lì)國內(nèi)外各類企業(yè)和個(gè)人投資辦電，允許投資方采取獨(dú)資、合資、合作、合股等多種形式投資辦電。積極運(yùn)用上網(wǎng)電價(jià)、稅費(fèi)、用地等

12、相關(guān)優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)水電配套電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開拓縣內(nèi)外電力需求市場，拓展水電發(fā)展空間。鼓勵(lì)水電產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)赜猩饘?、化工等載能工業(yè)聯(lián)姻，加快培育能源礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢。 （三）提升發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè) 1、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮黃金、鉛、鋅、鎢、銻等有色資源優(yōu)勢，提升有色金屬開采和冶煉加工業(yè)發(fā)展水平，向下游延長產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造湘西地區(qū)黃金生產(chǎn)和鉛鋅加工“雙中心”。淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)和管理模式改造有色金屬企業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和管理能力。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)不斷研究開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新裝備，提升企業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)支持辰州礦業(yè)創(chuàng)

13、建國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。 2、加快企業(yè)重組和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以辰州礦業(yè)、金石礦業(yè)集團(tuán)等公司為龍頭，大力推進(jìn)黃金、鉛鋅等生產(chǎn)企業(yè)整合重組，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色突出、核心競爭力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步改造和淘汰資源型、粗放型產(chǎn)品，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率、產(chǎn)品深加工能力和產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。重點(diǎn)抓好吉瑞硅業(yè)、金石礦業(yè)、長青礦業(yè)等企業(yè)的工業(yè)硅生產(chǎn)、電解鋅生產(chǎn)、選礦等企業(yè)的節(jié)能改造，加快燃煤鍋爐、電氣設(shè)備更新、改造步伐。 （四）推動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè) 充分發(fā)揮我縣農(nóng)林資源優(yōu)勢，以特色化、集約化、集群化為

14、方向，積極推動(dòng)茶葉、糧油、水產(chǎn)品和肉制品加工等特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和品牌效應(yīng)，建設(shè)湘西特色農(nóng)林產(chǎn)品加工基地。不斷提高特色農(nóng)林產(chǎn)品精深加工度，拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批具有品牌優(yōu)勢、輻射范圍廣、競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，進(jìn)一步培育壯大武陵山木業(yè)、碣灘有機(jī)茶業(yè)公司等農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)中小農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)借力發(fā)展，通過嫁接、改造、創(chuàng)新擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。支持碣灘有機(jī)茶爭創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品。 （五）促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史性機(jī)遇，以新能源

15、、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“外引內(nèi)聯(lián)、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端發(fā)展、培育集群”的思路，吸引和支持國內(nèi)外龍頭優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)駐新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，選擇承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)本地高端制造（配套）產(chǎn)業(yè)鏈，培育形成特色化、專業(yè)化的現(xiàn)代新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，盡快把新能源、新材料產(chǎn)業(yè)培育成為全縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。 1、培育新能源產(chǎn)業(yè)集群。以新能源、可再生能源和高效節(jié)能裝備產(chǎn)品制造業(yè)為重點(diǎn)，以兩新產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)建設(shè)扶持一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育形成特色化、專業(yè)化的現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)集群，形成新能源裝備生產(chǎn)和新能源推廣應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的良好格局?！啊蹦┬履茉串a(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)

16、的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在xx省新能源產(chǎn)業(yè)懷化基地中實(shí)現(xiàn)率先起飛，構(gòu)建在xx省和全國具有一定競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)基地。 技術(shù)引領(lǐng)型新能源產(chǎn)業(yè)。按照“技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的思路，適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的快速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)要求，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏和（槽式）光熱發(fā)電設(shè)備、風(fēng)電變流器和控制系統(tǒng)、車用動(dòng)力電池（鎳氫和鋰離子電池等）制造業(yè)和先進(jìn)交通生物燃料產(chǎn)業(yè)。以高端發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)國內(nèi)外領(lǐng)先和前沿的能源技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建自有品牌，提升本地產(chǎn)業(yè)競爭力和知名度。 市場驅(qū)動(dòng)型新能源產(chǎn)業(yè)。按照“市場拉動(dòng)制造

17、”的思路，面向國內(nèi)外工業(yè)節(jié)能工程、市政和建筑節(jié)能改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、生活節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的廣闊市場需求，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)余能利用裝置、節(jié)電技術(shù)與裝備、智能電網(wǎng)設(shè)備等工業(yè)、建筑和民用節(jié)能裝備制造業(yè)。率先發(fā)展循環(huán)流化床鍋爐、復(fù)合燃燒機(jī)、熱載體燃煤工業(yè)鍋爐、非電空調(diào)、太陽能集中式空調(diào)、冷水機(jī)組、蓄冷蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供裝置、高效氣體放電燈具、節(jié)電器、微電腦智能節(jié)電控制器、led系列產(chǎn)品、高壓納燈用電子鎮(zhèn)流器、智能照明節(jié)電控制器、城市道路照明智能集中控制器制造等；規(guī)模發(fā)展大功率節(jié)能電爐制造、羅茨風(fēng)機(jī)、水泵和二級(jí)及以上能效等級(jí)的低高壓三相異步電動(dòng)機(jī)制造、新型墻體節(jié)能材料生產(chǎn)。 上下游聯(lián)動(dòng)型新能源產(chǎn)業(yè)

18、。按照“下游推動(dòng)上游”的思路，結(jié)合本地能源供應(yīng)體系建設(shè)、綠色能源示xx縣區(qū)建設(shè)工作，依托重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，發(fā)展太陽能熱利用、戶用沼氣和大中型沼氣工程、生物質(zhì)氣化供氣、生物質(zhì)成型燃料及發(fā)電產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高效的低熱值燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組、大型沼氣厭氧發(fā)酵成套設(shè)備、高溫高壓生物質(zhì)直燃發(fā)電鍋爐、大型生物質(zhì)氣化爐、生物質(zhì)燃?xì)鈨艋O(shè)備、生物質(zhì)成型燃料加工設(shè)備及配套爐具、農(nóng)林剩余物收儲(chǔ)運(yùn)專用設(shè)備等農(nóng)村能源利用設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。 2、打造新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富的有色金屬、農(nóng)林資源，面向電子信息、汽車、建筑、重大裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬新材料、軟質(zhì)鐵氧磁體材料、先進(jìn)復(fù)合材料、電子信息材料等新材料產(chǎn)業(yè)。

19、 高性能金屬新材料。以傳統(tǒng)有色金屬產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，提高有色金屬產(chǎn)品深加工能力，發(fā)展黃金、鉛、鋅、鎢等領(lǐng)域的高端產(chǎn)品，培育發(fā)展新型金屬復(fù)合產(chǎn)品、合金材料為主的高性能金屬材料。黃金深加工。不斷拓寬工業(yè)用金領(lǐng)域，積極發(fā)展金絲、金鹽、金基焊料、金觸點(diǎn)材料、金電子漿料等產(chǎn)品，引導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)，及時(shí)跟蹤國際前沿技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)黃金的工業(yè)應(yīng)用研究，不斷拓寬黃金在電子、醫(yī)療、航空、航天、化工、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用。鉛鋅精深加工。引進(jìn)成熟的工藝和技術(shù)，發(fā)展電鉛、電鋅、硫酸鋅、氧化鋅、次氧化鋅等。以鉛鋅為原料，形成超細(xì)高活性鉛粉、鉛合金、高檔鉛酸蓄電池、熱鍍鋅合金、鋅合金壓鑄件、高檔涂料與化工鋅粉等產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

20、軟質(zhì)鐵氧磁體材料。適應(yīng)家電、通訊、汽車電子、航天軍工等領(lǐng)域需求，發(fā)揮鋅礦資源優(yōu)勢，以三康電子科技有限公司軟質(zhì)鐵氧磁體項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展軟質(zhì)鐵氧磁體材料產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)下游項(xiàng)目，向軟質(zhì)鐵氧磁體材料制備的電子元器件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展。 先進(jìn)復(fù)合材料。擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)木塑復(fù)合材料項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用回收秸稈、廢枝等原料，積極發(fā)展木塑復(fù)合材料，推動(dòng)形成回收初級(jí)原材料、木塑粒子生產(chǎn)、木塑制品制造產(chǎn)業(yè)鏈。 電子信息材料。自我發(fā)展與外部嫁接并舉，引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新結(jié)合，培育發(fā)展led半導(dǎo)體材料，重點(diǎn)引進(jìn)led襯底材料、led外延芯片及l(fā)ed單元板等項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化led設(shè)計(jì)、制造、測試、封裝、元件組裝、

21、流通相配套的生產(chǎn)協(xié)作體系；適應(yīng)電子元器件片式化、微小型化和多功能化的發(fā)展趨勢，積極引進(jìn)大功率壓電陶瓷和熱釋電陶瓷材料、各類納米電子材料及其他前沿的電子信息材料項(xiàng)目。 3、發(fā)展生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。緊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力引進(jìn)和培育發(fā)展生物醫(yī)藥及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。依托當(dāng)?shù)刎S富的藥材資源，積極引進(jìn)現(xiàn)代生物制藥、現(xiàn)代中藥和天然藥龍頭企業(yè)，加強(qiáng)道地藥材規(guī)范化種植、中成藥二次開發(fā)，培育形成中藥材種植業(yè)到中藥飲片、提取加工業(yè)再到中成藥及保健品、化妝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。 （六）大力發(fā)展服務(wù)業(yè) 以規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化為方向，以增加供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升水平為目標(biāo)

22、，以旅游業(yè)為龍頭，以培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、拓展生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建與“兩新”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相適應(yīng)、與生態(tài)宜居城市建設(shè)相融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 1、做大做強(qiáng)旅游業(yè)。充分發(fā)揮人文和生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，按照“千古謎都、生態(tài)王國、休閑”的定位，把旅游業(yè)作為全縣服務(wù)業(yè)龍頭來培育?！啊蹦┞糜慰?cè)藬?shù)達(dá)到280萬人次，旅游業(yè)收入達(dá)到15億元，占全縣gdp的比重提升到4%。 加快重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。引入戰(zhàn)略投資者，加大財(cái)政性資金投入力度，積極申報(bào)國家有關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源深度開發(fā)，重點(diǎn)加快龍興講寺、河漲洲、鳳凰山、二酉山、借母溪、明月山、五強(qiáng)溪水庫、無緣洞等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)

23、，著力構(gòu)建以黔中郡遺址、龍興講寺、二酉山為特色的文化旅游板塊，以鳳凰山、湘西剿匪烈士紀(jì)念園為支撐的紅色旅游板塊，以借母溪、五強(qiáng)溪濕地公園等為主體的生態(tài)休閑旅游板塊和以五強(qiáng)溪、鳳灘為載體的工業(yè)旅游板塊四大特色旅游板塊。 構(gòu)建“兩帶七區(qū)一中心”旅游發(fā)展格局。加快建設(shè)沅水生態(tài)觀光旅游經(jīng)濟(jì)帶、酉水文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶，打造古遺址歷史文化旅游區(qū)、龍興宗教文化旅游區(qū)、鳳凰山紅色文化旅游區(qū)、二酉文化休閑旅游區(qū)、借母溪原始森林生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、鳳灘-五強(qiáng)溪電站工業(yè)旅游區(qū)、河漲洲民族風(fēng)情旅游區(qū)，加快縣城旅游綜合服務(wù)中心建設(shè)，形成各具特色、分工合作的旅游產(chǎn)業(yè)布局。 2、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出比較優(yōu)勢，大力發(fā)展

24、以物流、金融等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。 培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。依托“兩新”產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)和大型批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)和專業(yè)配送中心，加快推進(jìn)湘西商貿(mào)物流園區(qū)和工業(yè)園物流中心建設(shè)。適應(yīng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化、新需求，加快發(fā)展冷鏈物流、工廠物流、能源物流等專業(yè)化物流。大力引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵(lì)和支持辰州礦業(yè)等大型企業(yè)開展第三方物流。加快物流信息平臺(tái)建設(shè)，建立綜合物流服務(wù)電子信息中心，把我縣建設(shè)成為湘西地區(qū)具有影響力的商貿(mào)物流中心。 （七）加快“一園四區(qū)”建設(shè) 加快新能源新材料產(chǎn)業(yè)園和麻溪鋪、官莊、五強(qiáng)溪、筲箕灣工業(yè)集中區(qū)等“一園四區(qū)”建設(shè)，著力搭建工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)系，打造具有強(qiáng)大聚集效應(yīng)與核心競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。 1、全力推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園（“一園”）建設(shè)。進(jìn)一步加大新能源新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的立項(xiàng)報(bào)批工作力度，力爭盡快進(jìn)入省級(jí)工業(yè)園行列。依托本地資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端定位，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入園，逐步更新和取代現(xiàn)有的落后產(chǎn)業(yè)，