00企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任執(zhí)法檢查專項行動實施方案

1、企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查實施方案根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動的通知（魯政辦字（2015）204號）和關(guān) 于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查的通 知（魯政辦字2015 249號）要求，結(jié)合貫徹落實省政府辦公 廳關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知（魯政辦字（2015） 226號）精神，確定對企業(yè)（本方案不含煤礦）職業(yè)病危害防治 主體責任落實情況進行專項執(zhí)法檢查，特制定本方案。一、總體要求堅持人民利益至上，認真貫徹落實"預防為主、防治結(jié)合" 的職業(yè)病防治工作方針，按照省委、省政府的決策部署，以落實 企業(yè)

2、職業(yè)病危害病防治主體責任為主線，以排查治理職業(yè)病危害 因素、落實職業(yè)病危害防護措施、嚴防職業(yè)病發(fā)生為目的，嚴格 執(zhí)法監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任，自覺落實職 業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準，不斷提高職業(yè)安全健康管理水平，確保職工安 全健康。二、執(zhí)法檢查主要內(nèi)容 企業(yè)是否按照職業(yè)病防治法等法律法規(guī)要求，認真落實職業(yè)病危害防治主體責任，自覺開展自查自改；是否實行職業(yè)病 危害治理閉環(huán)管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有缺陷和問題建立臺賬，并逐一按要求進行整改；對一時難以整改的重大缺陷是否制定了 整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限、預案五落實"， 并向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。三、工作安排 職業(yè)病危害防治

3、專項執(zhí)法檢查由市、縣兩級組織實施。在當?shù)卣慕M織領(lǐng)導下，各相關(guān)部門按照監(jiān)管職責，認真開展專項 執(zhí)法檢查或聯(lián)合執(zhí)法檢查。專項執(zhí)法檢查分自查自改、市縣執(zhí)法 檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，把邊查邊改、源頭治理、 打非治違、執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)改進貫穿始終。（一）企業(yè)自查自改（2015年12月至2016年2月份）1、自查自改。所有存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，要將職業(yè)病危害隱患排查治理納入安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之中，做到 同時部署、同時檢查、同時治理，形成全員參與、全面覆蓋的隱 患排查治理工作機制。要認真制定企業(yè)自查自改實施方案，組織 技術(shù)力量和管理人員對照職業(yè)病防治法、工會法、勞動法、勞動合同法、工

4、作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、煤礦作業(yè) 場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、職業(yè)病危害項目申報辦法、用人 單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法、職業(yè)健康檢查管理辦法、 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時"監(jiān)督管理暫行辦法、用人單位 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識 管理規(guī)范、用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范、用 人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定等法規(guī)標準和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢查表（見附件），圍繞職業(yè)健康責任體系、規(guī)章制度、管理機 構(gòu)、前期預防、工作場所管理、防護設(shè)施、個人防護、教育培訓、 健康監(jiān)護、應(yīng)急管理等方面全面自查自改，發(fā)現(xiàn)問題立即整改; 時難以整改的，要制定整改方案，按照“五落實"

5、的要求限期 整改完成。技術(shù)力量不足的要聘請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家 幫助自查自改。同時，要發(fā)動全體職工參與自查自改，組織職工 查找身邊職業(yè)病危害隱患。2、調(diào)查摸底。在企業(yè)全面開展自查自改的同時，市、縣（市、 區(qū)乂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步開展調(diào)查摸底工作，各級安監(jiān)部門對照 今年11月17日發(fā)布的職業(yè)病危害因素分類目錄，對轄區(qū)內(nèi) 的所有企業(yè)開展摸底排查，逐一確認是否存在職業(yè)病危害因素， 做到不留盲區(qū)、不漏一企。調(diào)查摸底情況由各市匯總，做到"- 縣一冊，于2016年1月底前報省安監(jiān)局。3. 依法申報。存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)應(yīng)當按照職業(yè)病防治法第十六條和職業(yè)病危害項目申報辦法（國家安全 生產(chǎn)監(jiān)督

6、管理總局令第48號）的規(guī)定依法進行職業(yè)病危害項目 申報，凡是沒有向安監(jiān)部門依法申報的，要對其下達申報指令書， 限期向當?shù)匕脖O(jiān)部門依法申報職業(yè)病危害項目，接受監(jiān)督管理和 執(zhí)法檢查。4、檢測檢驗。按照國家工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定關(guān)于存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職 業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測"的要求，凡是沒有進行職業(yè)病危害因素檢測的，要盡快開展檢測 檢驗，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。（二）市縣執(zhí)法檢查（2016年3月至5月份）各市、縣按管行業(yè)必須管職業(yè)病防治、管業(yè)務(wù)必須管職 業(yè)病防治、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管職業(yè)病防治和誰主管、誰負責" 的原則，

7、對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)開展安全生產(chǎn)和職 業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和問題逐一 進行處理和落實。（三）省執(zhí)法檢查（2016年6月至9月份）市、縣兩級執(zhí)法檢查結(jié)束后，由省組織對分管行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責 任自查自改情況，以及市縣兩級部署開展企業(yè)職業(yè)病危害防治自 查自改情況。（四）建章立制（2016年5月至6月份）認真貫徹省政府辦公廳關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知（魯政辦字2015226號），結(jié)合專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的 問題，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程標準，補齊短板，堵塞 漏洞。要認真總結(jié)專項執(zhí)法檢查工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)管

8、執(zhí)法方式， 完善監(jiān)管執(zhí)法手段，建立日常執(zhí)法檢查工作機制，督促企業(yè)建立 制度化、常態(tài)化的職業(yè)病危害防治自查自改機制，自覺落實主體 責任。強化源頭管理，四、工作要求高度重視這次專項執(zhí)法檢查，按照大排查、快整治、嚴執(zhí) 法"的總體要求，精心組織，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效。 是大力宣傳開展企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任落實情況專項 執(zhí)法檢查、保障廣大職工群眾安全健康的重大意義，引導社會廣 泛參與。二是注重發(fā)揮專家隊伍和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，引 導企業(yè)采取聘請職業(yè)衛(wèi)生專家或者購買技術(shù)服務(wù)等形式，對企業(yè) 職業(yè)病危害防治工作進行全面檢查。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)察，對所有 非法違法行為要實行零容忍"，必須處罰到位，并跟蹤落實整 改。四是認真貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于進一步加強