人力資源配置機(jī)制不足及改進(jìn)策略

1、人力資源配置機(jī)制不足及改進(jìn)策略安瑞芬北京鑫海韻通商業(yè)大樓人力資源部人力資源配置是指対人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，從而達(dá)到人力資源的供需平衡，實(shí)現(xiàn) 人力資源利用效率的最大化。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人力資源較為豐富，若能實(shí)現(xiàn)人力資源的合 理配置，勢(shì)必能夠產(chǎn)生非常大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)人力資源 配置機(jī)制卻呈現(xiàn)出相對(duì)落后的狀態(tài)，不但造成了人力資源供需不平衡的現(xiàn)象，而且對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展造成了非常人的阻礙。因此，對(duì)我國(guó)的人力資源配置機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí) 意義。一、我國(guó)的人力資源配置機(jī)制的發(fā)展進(jìn)程建國(guó)之后，為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)相繼進(jìn)行了 i系列的經(jīng)濟(jì)體制

2、改革。從總體上看, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主三個(gè)階段，而 人力資源配置機(jī)制在每個(gè)階段也呈現(xiàn)出一些不同的特點(diǎn)。1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段的人力 資源主要實(shí)行的是計(jì)劃分配，這一階段的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以卞幾個(gè)方面：首先，政府主管企業(yè)的 人力資源配置工作，企業(yè)員工的任免和薪資待遇都受政府的管理和控制。其次，政府按照計(jì)劃給 企業(yè)配置人員，企業(yè)自身沒(méi)有招錄人員的權(quán)利，政府按照計(jì)劃配備的人員在企業(yè)幾乎沒(méi)有輪崗和 換崗的情況。再次，人力資源配置模式相對(duì)固定，具冇城市戶口的居民無(wú)論其文化程度如何，都 能夠被安排到企業(yè)工作，而生活在農(nóng)村的人口則幾乎沒(méi)有進(jìn)入城市工作

3、的機(jī)會(huì)。最后，企事業(yè)單 位員工的錄用實(shí)行終身制和接班制，勞動(dòng)人員的子女可以進(jìn)入父母的工作單位工作，對(duì)企事業(yè)單 位的工作效率造成了非常大的影響。這種影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，工作人員的積極 性較低，員工普遍認(rèn)為只要不犯重大錯(cuò)課就不會(huì)被辭退，因此對(duì)工作缺乏應(yīng)有的干勁和熱情。第 二，人力資源供需矛盾突岀，企業(yè)被動(dòng)地接受政府配置的人員，不但會(huì)造成人員和工作崗位的不 符，而r過(guò)多的人員配置會(huì)加劇企業(yè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成人力資源的大量浪費(fèi)。第三，人力資源的 質(zhì)量偏低，由于企業(yè)工作人員的工作強(qiáng)度和工資差別不大，并且工作人員的積極性不高，造成企 業(yè)人力資源的知識(shí)素養(yǎng)和工作能力普遍較低。2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)

4、濟(jì)結(jié)合階段。十一屆三中全會(huì) 以后，我國(guó)逐漸步入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的階段，這也是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò) 度的重要階段。在此期間，我國(guó)的人力資源配置機(jī)制也出現(xiàn)了重要變化，逐步從計(jì)劃性分配到市 場(chǎng)化聘用轉(zhuǎn)變,打破了傳統(tǒng)的人力資源按訃劃分配的局面。隨著我國(guó)人力資源配置科學(xué)性的提高, 我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)性逐漸增大，而且人力資本在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間可以自由調(diào)配，使備 個(gè)崗位的人員配置更具有合理性，11更符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的要求。這一階段的人力資源配置機(jī) 制主要具有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，聘用制減弱了政府在人力資源配置中的主體作用，使工 作人員對(duì)崗位擁有了自主選擇權(quán)，提高了人力資源的流動(dòng)性

5、和就業(yè)的靈活性。第二，農(nóng)村人口可 以進(jìn)入城市務(wù)工，解決了農(nóng)村勞動(dòng)力的富余問(wèn)題，不但避免了人力資源的浪費(fèi)，而且提高了農(nóng)村 人口的收入水平。第三，工作人員可以在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)輪崗和換崗，使得工作人員能夠在適合自 己的崗位上發(fā)揮自身特氏，提高了企業(yè)的效率和工作人員的積極性。3.以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的階段。 十四大重新確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位，逐步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)人力資源配置機(jī)制的 科學(xué)化和合理化，促進(jìn)了人力資源的合理流動(dòng)。這一階段的人力資源配置機(jī)制主要表現(xiàn)為以下特 點(diǎn)：首先，人力資源的流動(dòng)性變大，工作人員不僅可以在單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)動(dòng)，而且可以跨行業(yè)、 跨地區(qū)調(diào)動(dòng)，這不但提高了人力資源的使用效率，而冃

6、促進(jìn)了人力資源的合理配置。其次，企事 業(yè)單位通過(guò)招聘來(lái)錄用人才，不但保證了用人質(zhì)量，而提高了工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)了企 事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。再次，工作人員能夠自主選擇職業(yè)，不但提高了員工的滿意度，而且 促進(jìn)了工作人員的自身發(fā)展。最后，實(shí)現(xiàn)了工作人員績(jī)效和工資的結(jié)合，調(diào)動(dòng)了工作人員的積極 性，促進(jìn)了工作效率的提高。二、我國(guó)人力資源配置機(jī)制出現(xiàn)的不足1.市場(chǎng)尚未發(fā)揮出人力資源配置的主體作用。冃前我國(guó)的人力資源配置機(jī)制尚存在許多缺陷，不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行人力資源的供應(yīng)與接收，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和總體冃標(biāo)。一方面，盡管畢業(yè)生具有雙向的選擇權(quán)，但是許多大學(xué)生畢業(yè)后選擇去國(guó)家機(jī)關(guān)工作，這

7、些畢業(yè)生一旦進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，多數(shù)都會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，具有相對(duì)低的流動(dòng)性，這對(duì)人力資源配置的市場(chǎng)主導(dǎo)作用造成嚴(yán)重影響。另一方面，冃前仍有部分國(guó)有企業(yè)為職工子女包分配，導(dǎo)致企業(yè)員工的流動(dòng)性較低，在很大程度上制約了人力資源的自由流動(dòng)?？傊?，由于人力資源供給和需求的主體權(quán)利不能得到有效發(fā)揮，影響了人力資源的合理配置，不僅減少了人力資源的儲(chǔ)備，而fl造成了人力資源的大量浪費(fèi)。2.人力資源的配置受行業(yè)和地區(qū)的限制性較大。由于我國(guó)人力資源市場(chǎng)的發(fā)展不平衡，以及人力資源信息交流不暢，造成部分地區(qū)的人力資源嚴(yán)重不足，而另外一些地區(qū)卻出現(xiàn)了人力資源過(guò)剩的現(xiàn)象。比如，位于我國(guó)東南沿海的廣東、上海等地的人力資源市場(chǎng)較為繁榮，

8、吸引了國(guó)內(nèi)大批高素質(zhì)人才向東南沿海地區(qū)流動(dòng)；相反，位于我國(guó)西部的寧夏、青海等地區(qū)山于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，人力資源市場(chǎng)的發(fā)展較為落后，優(yōu)秀人才較為匱乏，加z人力資源的配置機(jī)制較為落后，進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，一些地區(qū)實(shí)行人才保護(hù)措施，限制了優(yōu)秀人才的流動(dòng)，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資源的配置要求。3.人力資源的供給和需求呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是人力資源供需不平衡的狀態(tài)仍會(huì)長(zhǎng)期存在。第一，我國(guó)的人力資源市場(chǎng)長(zhǎng)期存在供給不足的問(wèn)題，尤其是我國(guó)的西北地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，導(dǎo)致優(yōu)秀人才的供給和需求存在較大缺口。第二，專業(yè)的技術(shù)性人才較為匱乏。隨著我國(guó)的牛

9、產(chǎn)力不斷提高，許多企業(yè)相繼引進(jìn)了先進(jìn)的牛產(chǎn)技術(shù)和牛產(chǎn)設(shè)備，但是專業(yè)型人才的短缺限制了企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三，人力資源的供需結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。由于大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的需求，降低了大學(xué)生的就業(yè)率，使市場(chǎng)呈現(xiàn)人才供應(yīng)不足與人才閑置的同時(shí)存在的"怪像”。三、我國(guó)人力資源配置機(jī)制的改進(jìn)策略1.加強(qiáng)対人力資源的培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也 隨之進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)構(gòu)性失業(yè)己成為許多地區(qū)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。為了減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的 人才浪費(fèi)，相關(guān)部門應(yīng)積極開展對(duì)人力資源的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者的技能水平，增加勞動(dòng) 者的再

10、就業(yè)率。針對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)所呈現(xiàn)出的具體情況，政府應(yīng)出臺(tái)政策來(lái)加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培 訓(xùn)部門同企業(yè)z間的合作力度，通過(guò)多種渠道來(lái)籌集培訓(xùn)所需要的資金，加大對(duì)人力資源培訓(xùn)的 投資力度，形成國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人相結(jié)合的“四位一體”的培訓(xùn)籌資格局。此外，相關(guān)部 門應(yīng)盡快完善就業(yè)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人力資源供給和需求之間的聯(lián)系，解決我國(guó)當(dāng)前存在的人 力資源供需矛盾。2.平衡人力資源的供給和需求。完善人力資源配置機(jī)制，最重要的是克服人力 資源供給和需求之間的矛盾，解決人力資源閑置問(wèn)題，具體應(yīng)從以下兒個(gè)方面著手：首先，健全 人力資源市場(chǎng)。政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)z間人力資源供需不平衡的現(xiàn)象，完善各類人力資源服務(wù)體系, 促

11、進(jìn)地區(qū)之間人力資源供求信息的交流，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)，并通過(guò)人力資源的合理配置 實(shí)現(xiàn)人力資源利用效率的提高。其次，優(yōu)化各類人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社 會(huì)對(duì)人力資源的需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，各高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)設(shè) 置，保證大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。最后，高校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的交流力 度。人力資源供求矛盾是造成人力資源閑置的主要原因，對(duì)此，高校應(yīng)加強(qiáng)與用人單位的交流與 合作，了解社會(huì)對(duì)人力資源的需求情況，保證人力資源供給的合理化。3.賦予用人單位更多的選 人用人權(quán)。冃前我國(guó)企事業(yè)單位進(jìn)行人員招錄、辭退時(shí)受政府的干預(yù)過(guò)多，制約了企事業(yè)單位招 錄工作人員的自主權(quán)利。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)避免對(duì)企事業(yè)單位招錄工作的過(guò)多干預(yù)，保證企