全國建筑場和工程質(zhì)量安全

1、全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查注意事項（安全）一、檢查范圍1、檢查專家需會同本組質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員共同抽取檢查 項目，每個省抽選 5個主體施工工程項目，省會城市和一個 地級市項目。2、項目抽選盡量有應(yīng)施工電梯、塔式起重機等大型機 械，且處于主體結(jié)構(gòu)施工階段。二、檢查時間檢查時間為3個工作日，兩天半檢查施工現(xiàn)場，檢查市、 區(qū)各級建設(shè)主管部門監(jiān)管情況。三、檢查程序1、對照檢查表，逐項對照檢查。一個項目查檢完畢后，現(xiàn)場反饋檢查情況（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理）。2、檢查結(jié)束當晚，檢查專家整理每個項目的檢查情況， 謄寫檢查表合訂冊，起草每個檢查項目的反饋意見。3、對于檢查中存在嚴重違反國家工程質(zhì)量安全

2、有關(guān)法 律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的項目，檢查專家需會同本組 質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員討論是否發(fā)放建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法 建議書，并報組長審定。5、綜合本小組 3位專家檢查情況，將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的突出 的好的經(jīng)驗做法或較為嚴重的質(zhì)量安全隱患整理成書面材 料（2-3條），提交組長作為反饋會內(nèi)容。6、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，需采取緊急措施的，請及時告知本組質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。四、檢查內(nèi)容安全主要檢查建設(shè)主管、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單 位。1、市縣主管部門：3個檢查項目（政策執(zhí)行情況，隊伍 建設(shè)情況，監(jiān)督執(zhí)法情況（2018年以來）。重點關(guān)注：1、 貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊（試行） 的通知（建質(zhì)2

3、01895號），2、是否根據(jù)本地實際，制定 本地區(qū)建筑施工全生產(chǎn)大檢查實施方案。2、 建設(shè)單位：8個檢查項目（重點關(guān)注：1、建設(shè)單位 在工程項目開工前，按規(guī)定取得施工許可證；2、建設(shè)單位 在安全報監(jiān)時，按照規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單；3、建設(shè)單位在編制工程概算時單獨編制安全防護及文 明措施費用；4、建設(shè)單位按規(guī)定及時支付安全生產(chǎn)費用。）,8個細目。符合率按細目算。3、施工單位：分6張表，施工單位管理行為，施工現(xiàn) 場。施工單位行為：18個檢查項目，重點關(guān)注：1、總包與 分包單位及時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確職責并簽字蓋章；2、項目部按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員（專職安全管 理人員對施工

4、現(xiàn)場情況了解的深度。）；3、建立安全生產(chǎn)責任制和目標考核制度，內(nèi)容齊全；4、項目經(jīng)理認真履行帶班制度，并有記錄和簽字（是否按照工程質(zhì)量安全手冊要求 帶班的）；5、按規(guī)定編制并審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù) 措施（審核人、審核時間）；6、按規(guī)定編制危險性較大的分 部分項工程清單；7、施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織 施工，按照規(guī)定修改、調(diào)整專項方案（實體是否與方案一致）； &施工單位在危險性較大的分部分項工程實施前按照規(guī)定 進行技術(shù)交底（交底人，交底內(nèi)容與方案是否有關(guān)聯(lián)）；9、危險性較大的分部分項工程施工過程中，施工單位指定專人 進行現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)測；10、按規(guī)定組織對危險性較大的分部 分項

5、工程安全驗收（驗收人員、驗收內(nèi)容與方案關(guān)聯(lián)性）；11、建立安全教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定對施工作業(yè)人員進行安 全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并建立安全培訓(xùn)檔案；12、按規(guī)定單獨列支和使用安全防護和文明施工措施費；13、建立建筑安全隱患排查制度，按規(guī)定對隱患及時進行排查整改；14、制定有針對性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練（不僅僅 是火災(zāi)）。施工現(xiàn)場：分5部分，136個檢查項目：、模板和腳手架工程（一）、內(nèi)業(yè)資料：1、模架工程施工單位具有相應(yīng)的專業(yè) 資質(zhì)等級；2、模架工程施工單位具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等 級（審批時間與施工時間有符合要求，應(yīng)方案在前，施工在后。）；3、安全技術(shù)交底齊全（交底人，交底內(nèi)容與方 案關(guān)

6、聯(lián)性）；4、施工過程中指定專人進行現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)測； 5、架體主要構(gòu)配件有質(zhì)量證明和檢驗報告。（二）、工程實體架體基礎(chǔ)符合要求，掃地桿距離符合要求，自由端 長度符合要求，剪刀撐設(shè)置位置和角度符合要求， 連墻件 設(shè)置符合要求，卸載節(jié)點符合要求，懸挑鋼梁錨固支座符 合要求，支撐架與結(jié)構(gòu)拉接符合要求，步距、跨距符合要 求，安全網(wǎng)設(shè)置符合要求， 作業(yè)層防護欄桿符合要求，腳 手板符合要求，構(gòu)配件表觀質(zhì)量符合要求， 構(gòu)配件尺寸偏 差符合要求。這些內(nèi)容都進行了相應(yīng)尺寸的測量。二、起重機械：（一）、內(nèi)業(yè)資料：1起重機械安裝拆卸單位具有相 應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證2起重機械安裝拆卸工程按照規(guī) 定編制和審批安全專項

7、施工方 案1、專項方案的針對性，方案內(nèi)容完整性。卜、2、 專項方案與施工現(xiàn)場一致。3、審批人員和時間。、做3超過一定規(guī)模的起重機械安裝 拆卸工程安全專項施工方案進 行了專家論證1、專項方案的針對性，方案內(nèi)容完整性。2、專項方案與施工現(xiàn)場一致。3、審批人員和時間。4多塔作業(yè)制定專項施工方案，制 定塔式起重機防撞措施，并通過 審批1、專項方案的針對性，方案內(nèi)容完整性。2、專項方案與施工現(xiàn)場一致。3、審批人員和時間。4、方案中的平面圖， 立面圖，相關(guān)尺寸。5起重機械安裝、拆卸、加節(jié)、附 著作業(yè)前，向現(xiàn)場管理人員和作 業(yè)人進行方案交底和安全技術(shù) 交底等簽字蓋章齊全1、交底人是否符合要求。2、被交底人的

8、簽字和操作證一致性。6驗收資料齊全1、基礎(chǔ)驗收，驗收人員。2、安裝完成后的驗收。使用前的驗收。7施工過程中指定專人進行現(xiàn)場 監(jiān)督和監(jiān)測1、應(yīng)提供證明資料如：照片。8起重機械司機、信號司索工及安 裝拆除工持有效證件上崗1、信號工、司索工，應(yīng)是分別設(shè)置。2、人數(shù)應(yīng)滿足施工現(xiàn)場施工的要求。9起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝驗收、 使用登記、檢測報告等手續(xù)齊全 有效10起重機械租賃、拆裝合同，安全 管理協(xié)議等簽字蓋章齊全11起重機械運行安全檢查、整改記 錄齊全1、運行記錄的真實性。2、記錄與整改記錄要對應(yīng)。3、整改記錄要有相應(yīng)證明資料。4、整改完成應(yīng)有相應(yīng)驗收。12起重機械安裝、加節(jié)、附著、拆 除等符合規(guī)定1、

9、附著應(yīng)有合格證明。2、附著安裝完成應(yīng)有驗測和驗收。13起重機械按規(guī)定進行維護保養(yǎng)， 并留有記錄1、維護保養(yǎng)記錄應(yīng)真實。2、維護保養(yǎng)記錄與整改單應(yīng)相對應(yīng)。（二）、工程實體（一）塔式起重機1塔式起重機載荷、行程、起 升、回轉(zhuǎn)、變幅等安全裝置 齊全、靈敏有效1、起升、變幅和力矩安全裝置必查。2、靈敏度要手動試驗。3、接線情況應(yīng)符合說明書和標準的要 求。、2塔式起重機采用 TN-S接零 保護系統(tǒng)供電1、參數(shù)選擇應(yīng)合理。2、保護零線應(yīng)貫穿到用電設(shè) 備。3塔式起重機基礎(chǔ)（軌道）與 承載力滿足起重機械的安 全使用要求；1、基礎(chǔ)應(yīng)與方案對應(yīng)。4塔式起重機基礎(chǔ)（軌道）排 水通暢，并與基坑保持安全 距離5塔式起重

10、機避雷接地裝置 牢固可靠，符合規(guī)定6起重機械與起重機械之間、 起重機械與周圍建筑物及 架空線路的安全距離符合 規(guī)范要求1、架空線路防護應(yīng)符合要求。7塔式起重機主要承重結(jié)構(gòu)無開焊、開裂、變形、嚴重銹蝕8塔式起重機吊鉤、 滑輪、卷 筒應(yīng)符合規(guī)范要求，安裝鋼 絲繩防脫裝置1、吊鉤、滑輪、卷筒等保險裝置。2、鋼絲繩排繩效果。9塔式起重機鋼絲繩、吊索具 的規(guī)格、使用符合規(guī)范要求1、鋼絲繩連接的可靠性、吊索具制作的材料等應(yīng) 符合要求。（二） 施工升降機物料提升機1地面防護圍欄符合規(guī)范要 求1、防護圍欄的高度。2停層平臺等防護設(shè)施符合 規(guī)范要求1、停層平臺的間隙。2、防護門的可靠性。3按規(guī)定安裝起重量限制器

11、、 防墜安全器，且靈敏有效1、合格證書。2、檢測報告的有效期。4安裝極限開關(guān)、上限位開關(guān) 及下限位開關(guān)等安全裝置 并靈敏有效1、安裝位置、尺寸。2、動作可靠性。5鋼絲繩的規(guī)格、使用符合規(guī) 范要求1、鋼絲繩的連接可靠。6附墻裝置符合規(guī)范、標準要 求1、附墻件安裝的角度。2、附墻件連接可靠性。7吊籠門符合相關(guān)規(guī)范要求三、基坑土方開挖及支護工程（一）、內(nèi)業(yè)資料：1基坑工程施工單位具有相 應(yīng)的資質(zhì)等級2基坑工程按照規(guī)定編制和 審批安全專項施工方案1、方案應(yīng)與施工現(xiàn)場實際情況一致。3超過一定規(guī)模的基坑工程 安全專項施工方案進行專 家論證1、專家論證參加人員應(yīng)齊全。4安全專項施工方案變更符 合相關(guān)程序1、

12、變更修改后的審批。5安全技術(shù)交底齊全有效1、安全技術(shù)交底的人員和接收交底的人。6驗收資料齊全有效7基坑監(jiān)測由建設(shè)單位委托 有資質(zhì)的第三方監(jiān)測8基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)符合設(shè)計或 規(guī)范要求1、監(jiān)測點和監(jiān)測次數(shù)的選擇應(yīng)與方案一樣。（二）、工程實體9基坑監(jiān)測項目符合規(guī)范要 求10基坑支護結(jié)構(gòu)變形控制值 符合規(guī)范要求1、應(yīng)有相對應(yīng)的參數(shù)對比。11基坑坡頂、坡面和坡底有適 當?shù)呐潘胧?2基坑支護結(jié)構(gòu)完整13基坑坡頂?shù)孛鏌o明顯裂縫14基坑周邊建筑物無明顯變 形四、臨時用電（一）、內(nèi)業(yè)資料:1編制臨時用電施工組織設(shè) 計，并履行審核手續(xù)1、施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)符合要求，應(yīng)有接線圖、”/ 原理圖，應(yīng)有相應(yīng)的計算和各電器元件

13、的選擇2總包單位與分包單位訂立 臨時用電管理協(xié)議，明確安全責任3安全技術(shù)交底資料齊全、有 效1、施工組織設(shè)計交底的內(nèi)容應(yīng)與方案相對應(yīng)。 2、 交底人應(yīng)是技術(shù)人員而不是安全員。 3、接收交底 應(yīng)持有電工證的特殊工種人員。4臨時用電工程經(jīng)總包單位、 安裝單位、使用單位等相關(guān) 單位的安全、技術(shù)、工程人 員進行驗收1、驗收參加人員要齊全。5臨時用電工程電工持證上岡1、應(yīng)是建設(shè)行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證書。（二）、工程實體6接地電阻、絕緣電阻測定符 合要求7施工現(xiàn)場專用電源中性點 直接接地的低壓配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)1、PE必須接到用電設(shè)備上。2、PE線直徑必須符合要求。8配電系統(tǒng)（TN或TT）符合

14、 要求1、PE必須接到用電設(shè)備上。2、PE線直徑必須符合要求。9配電系統(tǒng)采用三級配電、二級保護10配電設(shè)備、線路采取可靠防 護措施1、過路保護、電線的架設(shè)。11漏電保護器參數(shù)符合要求1、漏電開關(guān)的參數(shù)應(yīng)有級差。12外電防護設(shè)施設(shè)置符合要 求1、防護的穩(wěn)定、抗沖動、密封性都應(yīng)符合要求。五、安全防護（一）、內(nèi)業(yè)資料:1安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等 安全防護用品具有產(chǎn)品質(zhì) 量合格證1、數(shù)量與安全措施費是否一致。 是否一致。2、批次與時間2懸挑式物料鋼平臺、移動式 操作平臺安裝、使用和拆除 安全技術(shù)交底資料齊全有 效1、交底人員是否符合要求。3懸挑式物料鋼平臺制定專項施工方案1、審批手續(xù)是否齊全。2、簽字

15、人是否符合要求。4懸挑式物料鋼平臺驗收合 格，資料齊全1、驗收人員、驗收內(nèi)容。（二）、工程實體5施工現(xiàn)場臨邊設(shè)置不低于1.2米的防護欄桿1、尺寸是不是符合要求。6施工現(xiàn)場安全防護網(wǎng)設(shè)置 符合相關(guān)標準規(guī)范要求7施工現(xiàn)場樓梯口和預(yù)留洞口防護符合要求1、固定可靠性。8通道口搭設(shè)的防護棚嚴密、 牢靠，防護棚長度符合墜落 半徑要求1、防護棚長度符合墜落半徑要求9電梯井口有可靠的洞口防 護措施，電梯井內(nèi)每隔兩層 且不大于10m設(shè)置一道水 平安全網(wǎng)10懸挑式物料鋼平臺在明顯 處設(shè)置荷載限定標牌11懸挑式物料鋼平臺斜拉桿 或鋼絲繩按規(guī)定設(shè)置1、尺寸是否與方案相符。2、鋼絲繩的連接是否符合要求。12懸挑式物料鋼

16、平臺的下部 支撐或上部拉結(jié)點設(shè)置符 合要求1、支撐這的尺寸是否符合要求。13移動式操作平臺組裝符合 設(shè)計要求且驗收合格1、與方案的一致性。14移動式操作平臺四周按要 求設(shè)置防護欄桿和登高扶 梯1、登高扶梯和設(shè)置防護欄桿的尺寸是否符合要 求。4、監(jiān)理單位：7個檢查項目，重點關(guān)注：1、監(jiān)理單位 按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān) 理實施細則，是否包括危險性較大的分部分項工程；2、項目總監(jiān)按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施并簽字；93、項目總監(jiān)按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程安全專項 施工方案審核簽字；4、監(jiān)理單位是否對專項方案實施情況 進行現(xiàn)場監(jiān)理；5、監(jiān)理單位按規(guī)定組織有關(guān)人員參加危險 性較大分部分項工程安全驗收；6、監(jiān)理單位對于發(fā)現(xiàn)的隱患按照要求督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄。（質(zhì)量安全責任制，監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則，審查與核查，檢查及驗 收，檢驗與監(jiān)測，問題處理，執(zhí)行危險性較大的分部分項 工程安全管理規(guī)定情況，