銅川果業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

1、銅川市果業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃（初稿）一、發(fā)展現(xiàn)狀“十五”以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和果、農(nóng)業(yè)部門(mén)立足農(nóng)民增收，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)果菜 工程，扶持、培育食用菌、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了顯著的工作成效，我市果業(yè) 實(shí)現(xiàn)了基地規(guī)模發(fā)展、管理水平提高、果園面貌改變、果品質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，全面完成了既定的目 標(biāo)任務(wù)。（一）以蘋(píng)果為主的果品業(yè)已成為全市農(nóng)村頭號(hào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以蘋(píng)果為主的水果面積已達(dá)到 45.9萬(wàn)畝，產(chǎn) 量達(dá)到26.3萬(wàn)噸。其中蘋(píng)果 41.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量25.3萬(wàn)噸，分別比“九五”末增加8.9萬(wàn)畝、10.8萬(wàn)噸，增幅達(dá) 到 27%和 74%，優(yōu)果率達(dá)到 63%，比“九五

2、”末的 35%提高了28個(gè)百分點(diǎn)；建成各級(jí)各類(lèi)蘋(píng)果示范園 306 個(gè)，總面積20625畝；成立各級(jí)各類(lèi)協(xié)會(huì) 102個(gè)，會(huì)員達(dá)到6890名，培育果品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人1200名；營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境 優(yōu)化，營(yíng)銷(xiāo)實(shí)力增強(qiáng)，有綠想集團(tuán)、九州公司和昱青公司3家企業(yè)取得了鮮果自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)；建成 8000噸的 華圣果庫(kù)，新增貯存能力 3萬(wàn)噸，總貯存能力達(dá)到 8萬(wàn)噸（包括簡(jiǎn)易庫(kù)）；李華葡萄酒廠、棋智核桃乳廠建成 投產(chǎn)，祥云公司在新區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，新增果品加工能力3萬(wàn)噸，年加工消化鮮果能力達(dá)到 15萬(wàn)噸； 新建包裝企業(yè)年生產(chǎn)育果袋 2.9億只，果實(shí)網(wǎng)套1.2億只，紙箱 100萬(wàn)套；全市從事果業(yè)技術(shù)研究和推廣的科 技人員有1

3、08名，擁有技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)人員 560名，在果業(yè)新技術(shù)推廣和優(yōu)果工程實(shí)施中發(fā)揮著重要的 作用。全市已建成優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、干鮮雜果和名優(yōu)時(shí)令水果三大基地，農(nóng)民人均 2.7 畝果，在全省人均面積最 大。全市30萬(wàn)畝蘋(píng)果通過(guò)國(guó)家綠色食品基地認(rèn)證，認(rèn)證面積占到蘋(píng)果總面積的 70%以上，成為全省唯一 的綠色果品基地市。印臺(tái)區(qū)被國(guó)家商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心確定為中國(guó)唯一的出口導(dǎo)向型鮮蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)基地，在全省率先引進(jìn)實(shí)施了歐洲EUREP-GAP標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)認(rèn)證。印臺(tái)果園管理水平進(jìn)入全省前列，成為陜 西果業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。銅川印臺(tái)九州公司實(shí)現(xiàn)鮮果直接出口。全市10個(gè)總面積 1700畝果園,通過(guò)省級(jí)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示

4、范園驗(yàn)收認(rèn)定，首次實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范園零的突破。宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)分別被省上確定為綠色食品蘋(píng)果生產(chǎn)基地、蘋(píng)果出口基地和專(zhuān)用加工果基 地，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。特色水果異軍突起。新區(qū)陳坪村的大櫻桃、王益區(qū)黃堡孟家塬村的鮮桃成為一村一品新的亮點(diǎn)，農(nóng) 民致富新的財(cái)路。在全省第一家以協(xié)會(huì)形式成功取得了“陜西蘋(píng)果”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志使用權(quán)。在國(guó)內(nèi)水果 營(yíng)銷(xiāo)中率先建立并應(yīng)用高科技二維碼質(zhì)量追溯體系， “公權(quán)”蘋(píng)果被中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)確認(rèn)為全國(guó)第一個(gè)水果 類(lèi)放心“果盤(pán)子”產(chǎn)品。貼字藝術(shù)蘋(píng)果受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊揚(yáng)。綠色食品生產(chǎn)者技術(shù)協(xié)會(huì)成功加入國(guó)際原產(chǎn)地委員“ORIGIN ”組織，成為國(guó)內(nèi)第一家以蘋(píng)

5、果為主 銷(xiāo)產(chǎn)品加入國(guó)際地理標(biāo)志組織的協(xié)會(huì)，銅川果業(yè)在國(guó)際上占有了一席之地。果業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)份額加大。全市農(nóng)民人均果業(yè)收入 678元，占農(nóng)民年純收入2010元的34%，比“十 五”初的 2001年增加 278元；果區(qū)果農(nóng)人均果業(yè)收入 1357元，超過(guò)人均純收入的 2/3 ，比 2001年增加 557 元。 同時(shí)，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在廣泛吸納勞動(dòng)力，減輕就業(yè)壓力，保障社會(huì)穩(wěn)定方面果業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為當(dāng) 地勞動(dòng)力提供了規(guī)模性就業(yè)機(jī)會(huì)，果業(yè)還帶動(dòng)了貯藏業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易等二、 三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著巨大的作用，也為建設(shè)山川秀美新銅川做出了重要I P

6、 卜貢獻(xiàn)。二）蔬菜成為全市農(nóng)村四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。由于銅川具有特有的城鎮(zhèn)人口比重大，近郊地域廣、毗鄰 陜北少菜區(qū)以及正在逐步建設(shè)形成的區(qū)域中心城市的優(yōu)勢(shì)條件，近些年來(lái)，蔬菜生產(chǎn)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，與果、 牧、藥一起被確定為全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植面積 8萬(wàn)畝，比“九五”末的 7.2萬(wàn)畝增加0.8萬(wàn)畝，總產(chǎn) 10.3萬(wàn)噸。保護(hù)地設(shè)施栽培面積11000畝，其中日光溫室 1313畝，興建了一批特色鮮明的蔬菜基地，豐富了 市場(chǎng)供應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)配套上建成了以渭北秦椒加工廠、印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)粉條加工廠為主的蔬菜加工企業(yè)，建成各 類(lèi)蔬菜市場(chǎng)72個(gè)，日銷(xiāo)售量 200多噸，上市品種 50多個(gè)。（三）花卉逐步興起。隨著人們精

7、神文化生活的日趨豐富和生活品味的不斷提高，為花卉業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造 了良機(jī)。全市露地花卉 500畝，大棚設(shè)施 120個(gè)，年生產(chǎn)盆花 18萬(wàn)盆，觀賞綠化植物150萬(wàn)余株，新區(qū)牡丹 園對(duì)外開(kāi)放，各類(lèi)花卉交易隨處可見(jiàn)。（四）食用菌發(fā)展速度快。以香茹為主的食用菌栽培已發(fā)展到四個(gè)區(qū)縣的 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42 個(gè)村，形成鮮 明的小區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)香菇500萬(wàn)袋，平菇80萬(wàn)袋，產(chǎn)鮮菇 3000噸，干菇750噸，產(chǎn)值 2000余萬(wàn)元， 其中宜君香茹產(chǎn)品經(jīng)干制加工已成為銅川地方特產(chǎn)，質(zhì)量上乘，知名度高，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)各地，年間接出口 30 余噸。成為當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶(hù)增收的主要來(lái)源。在取得成績(jī)的同時(shí)，果業(yè)發(fā)展也存在著不容忽視的問(wèn)

8、題：一是資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，區(qū)域特色不明 顯；二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，水果面積少、規(guī)模小、總量不大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收缺乏有力的促進(jìn)作用； 三是科技含量低，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和安全水平尚待進(jìn)一步提高；四是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu) 不盡合理；五是果園管理水平不平衡，整體質(zhì)量效益有待提高。六是產(chǎn)業(yè)化程度低，果業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、 規(guī)模小,難以實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和產(chǎn)品的高附加；七是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件差，防御自然災(zāi)害能力弱，投入機(jī)制不健全。 八是果農(nóng)商品意識(shí)不強(qiáng)，分級(jí)不嚴(yán)，混采、混堆、混裝、混銷(xiāo)，包裝粗糙、簡(jiǎn)單，規(guī)格過(guò)少，不能滿(mǎn)足不同 消費(fèi)者的需要。九是營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境有待改善。進(jìn)入“十一五”，果業(yè)擁有眾多的大好

9、機(jī)遇，同時(shí)也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，趨利避弊，果業(yè)發(fā)展將進(jìn) 入質(zhì)量和效益雙重快速提升的新時(shí)期。有利形勢(shì)：從政策環(huán)境來(lái)看：國(guó)家把黃土高原確定為蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，我市位于產(chǎn)業(yè)帶的中心；省委、省政府把果 業(yè)確定為農(nóng)村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出了“爭(zhēng)全國(guó)第一，創(chuàng)世界名牌”的明確目標(biāo)；市委、市政府把果業(yè)列入 5523 工程，作為提升壯大的五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，我市印臺(tái)區(qū)因地制宜，響亮地提出要建設(shè)蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)區(qū)，從上到下 都把果業(yè)叫得響，抓得緊，落得實(shí)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看：由于全國(guó)果業(yè)特別是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)格局的變化，山東等老果區(qū)和非蘋(píng)果適生區(qū)面積產(chǎn)量減 少很大，為我省讓出了大量的市場(chǎng)空間。加之陜西乘勢(shì)而上，依托優(yōu)越的

10、自然條件，實(shí)施四項(xiàng)技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn) 品宣傳，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，面積、產(chǎn)量、質(zhì)量居全國(guó)第一，我省果品在國(guó)內(nèi)外的知名度和質(zhì)量信譽(yù)越來(lái)越 高，近幾年客商云集，果價(jià)不斷攀升，銷(xiāo)售更加暢通，發(fā)展環(huán)境更為有利，對(duì)果農(nóng)來(lái)講大大激發(fā)了干勁，對(duì) 我省我市果業(yè)來(lái)講注入了活力，以銷(xiāo)帶產(chǎn)的形勢(shì)逐步形成對(duì)果業(yè)的巨大推動(dòng)力。從銅川果業(yè)實(shí)際來(lái)看：南低北高、塬面寬闊、溝壑縱橫，自然條件優(yōu)越，是世界級(jí)的優(yōu)生區(qū)，交通便捷， 氣候適中，宜于果樹(shù)生長(zhǎng)，民風(fēng)純樸，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，還有近百萬(wàn)畝宜果地，因受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和傳統(tǒng)觀 念的束縛，沒(méi)有搶時(shí)栽果，已建成的 30萬(wàn)畝綠色基地在全省各地市中獨(dú)樹(shù)一幟，近幾年來(lái)先后引進(jìn)了歐洲、 日本等國(guó)際技術(shù)標(biāo)

11、準(zhǔn)，加強(qiáng)了與世界先進(jìn)果業(yè)國(guó)的技術(shù)交流和合作，提升了我市果業(yè)的產(chǎn)業(yè)格次，原產(chǎn)地域 產(chǎn)品標(biāo)志的使用和高科技二維碼技術(shù)的應(yīng)用使銅川果品在營(yíng)銷(xiāo)上占據(jù)了全省乃至全國(guó)的至高點(diǎn)，各級(jí)各類(lèi)協(xié) 會(huì)建設(shè)上的突飛猛進(jìn)，都為果業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想抓住西部大開(kāi)發(fā)、陜西蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及“一線(xiàn)兩帶”建設(shè)和我市實(shí)施 5523工程的大好機(jī)遇，立 足銅川和果業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，面向新的發(fā)展形勢(shì)，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)的重點(diǎn)目標(biāo)，遵循可 持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基本要求，既要加速發(fā)展， 又要穩(wěn)步推進(jìn)，既要主攻果品業(yè)，又要促進(jìn)菜、花、

12、菌全面發(fā)展，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)為主 題，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為目的，加大創(chuàng)新力度，提高整體素質(zhì)，做優(yōu)做強(qiáng)果業(yè)，造福銅川百姓， 促進(jìn)銅川發(fā)展。發(fā)展思路：強(qiáng)果、興菜、擴(kuò)花、增菌。形成大果品、強(qiáng)蔬菜、特色花、規(guī)模菌的產(chǎn)業(yè)格局。果品 堅(jiān)持以自然資源為依托，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展蘋(píng)果，加速發(fā)展干果，適量發(fā) 展名、特、優(yōu)、新時(shí)令水果， 大力發(fā)展設(shè)施高效特色水果，著力提高果產(chǎn)品質(zhì)量安 全水平，以生產(chǎn)綠色、有機(jī)果品為重點(diǎn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作務(wù)，優(yōu)化 區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高管理水平，增加產(chǎn)品科技含量和附加值， 實(shí)施名牌戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略， 培育精品，打造名牌，

13、促進(jìn)銷(xiāo)售，擴(kuò)大 出口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快形成“蘋(píng)果 為主、多果并舉、特色突出、名優(yōu)薈萃”的產(chǎn)業(yè)格局，全面提升壯大果業(yè)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益新突破。（1）做優(yōu)蘋(píng)果。擴(kuò)大規(guī)模：每年要新栽以蘋(píng)果為主的水果 4-5萬(wàn)畝；提高產(chǎn)量：總產(chǎn)量翻一番；提升品 質(zhì)：優(yōu)果率年平均提高 3-5 個(gè)百分點(diǎn)；打響品牌：使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和消費(fèi)者都認(rèn)可、都知道“陜西果品最好， 銅川蘋(píng)果最優(yōu)”。（2）做大櫻桃。從栽培生產(chǎn)情況來(lái)看，銅川的地理地形、自然條件完全適宜大櫻桃栽培生產(chǎn)；從市場(chǎng) 需求、客戶(hù)反響來(lái)看，銅川的大櫻桃質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯。目前全國(guó)櫻桃面積僅20多萬(wàn)畝，陜西2萬(wàn)畝，銅川 50

14、00 畝，大櫻桃產(chǎn)品總量嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)，而且大櫻桃生產(chǎn)成本低，生產(chǎn)周期短，市場(chǎng)價(jià)格高，效 益顯著，農(nóng)民發(fā)展的熱情高，在 2-3年內(nèi)再發(fā)展 3 萬(wàn)畝，形成具有特色的銅川大櫻桃基地。蔬菜 立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以反季節(jié)蔬菜 生產(chǎn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展設(shè)施栽培，大力推行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，按照產(chǎn)業(yè)化的 要求，擴(kuò)大菜田規(guī)模，增加產(chǎn)品總量，提高質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，盡快把蔬菜培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的 增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）做精蔬菜。規(guī)模趨于穩(wěn)定，要滿(mǎn)足自給，擴(kuò)大外銷(xiāo)，提高效益，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須打造特 色，以建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地為重點(diǎn)，規(guī)

15、模引進(jìn)栽植新、優(yōu)、稀、特品種，穩(wěn)定大路菜，擴(kuò)大精細(xì)菜，大力發(fā) 展設(shè)施保護(hù)地反季節(jié)菜種植和菜產(chǎn)品加工，不斷提高作務(wù)管理水平和產(chǎn)品的科技含量。花卉 結(jié)合新老區(qū)城市建設(shè)，以發(fā)展綠化用花木為主，同時(shí)依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)周邊西安、 咸陽(yáng)以及國(guó)內(nèi)其它大中城市市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)并集中規(guī)模發(fā)展名貴稀有、節(jié)日禮儀用花卉品種，形成輻射 范圍較廣的花卉生產(chǎn)和供貨基地。（4）做好花卉。重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)新優(yōu)珍稀品種，開(kāi)展特色種植和工藝花卉加工制作，促進(jìn)花卉 文化的發(fā)展，建設(shè)集中規(guī)范交易市場(chǎng)。食用菌 調(diào)整栽培品種結(jié)構(gòu)，增加栽培種類(lèi)，擴(kuò)大栽培區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模，注重產(chǎn)品商品化處理， 積極發(fā)展精深加工，提高包裝檔次，大力做

16、好產(chǎn)品宣傳，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（5）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)渭北物流中心、果蔬園藝中心，新上并擴(kuò)大果蔬加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用， 培育果蔬營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，2010年水果產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到 16.8億元，加上干果力爭(zhēng)達(dá)到24.8億元以上，（二）奮斗目標(biāo)果品實(shí)現(xiàn)跨越。把我市建成全省種苗源頭工程的中心，優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果及櫻桃、葡萄、杏、核桃、柿子、 花椒等果品生產(chǎn)、貯藏、加工的重要基地，整體發(fā)展水平達(dá)到全省一流。具體指標(biāo)為：生產(chǎn)基地優(yōu)化集中； 果品產(chǎn)質(zhì)量水平處于較高層次；果品貯藏、包裝、加工與生產(chǎn)基本配套，產(chǎn)業(yè)化程度大大提高；果品在國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)占有率高，在國(guó)際市場(chǎng)有一定的份額；果業(yè)服務(wù)體系健全；產(chǎn)業(yè)效益提

17、高。按照 5523工程的總體規(guī)劃，全市果業(yè)總面積達(dá)到 160萬(wàn)畝，其中以蘋(píng)果為主的水果累計(jì)發(fā)展到 70 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 60萬(wàn)噸，水果中蘋(píng)果 60萬(wàn)畝，產(chǎn)量50萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到 80%以上，時(shí)令水果10萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸；以 核桃為主的干果產(chǎn)量5萬(wàn)噸。鮮蘋(píng)果貯藏能力占到總產(chǎn)量的50%，加工能力達(dá)到 20萬(wàn)噸以上；蘋(píng)果出口量爭(zhēng) 取占到總產(chǎn)量的 20%以上；年繁育優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果無(wú)病毒苗木 1000萬(wàn)株，接穗 1000萬(wàn)根。建成一大批果品貯藏、 加工、運(yùn)銷(xiāo)及種苗繁育龍頭企業(yè)。蔬菜大提高。蔬菜種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到 15萬(wàn)噸，保護(hù)地栽培達(dá)到2萬(wàn)畝，建成6萬(wàn) 畝以上的無(wú)公害綠色蔬菜生產(chǎn)基地。花卉形成產(chǎn)

18、業(yè)?；ɑ茉耘嗝娣e達(dá)到 1100畝，設(shè)施大棚500個(gè)，擴(kuò)建牡丹生態(tài)園，建成較大型專(zhuān)業(yè) 花卉交易市場(chǎng) 1-2個(gè)。食用菌增加總量。食用菌年生產(chǎn)總量達(dá)到 800萬(wàn)袋，產(chǎn)量10000噸，形成省內(nèi)馳名產(chǎn)品。三、重點(diǎn)工作1、擴(kuò)大果品基地規(guī)模，提升基地規(guī)格加快新園建設(shè)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，到 2010年，世界主要水果總需求量將達(dá)到 51074萬(wàn)噸，其 中蘋(píng)果5549萬(wàn)噸，世界蘋(píng)果出口量將達(dá)到 547萬(wàn)噸。目前，世界人均果品消費(fèi)為65公斤，發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá) 100-300 公斤/年，而我國(guó)僅為20公斤，果品消費(fèi)空間非常大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入的穩(wěn)步增加，對(duì)水果 的需求將逐步大幅上升，據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未

19、來(lái) 10年中，國(guó)內(nèi)果品需求年增長(zhǎng)率將保持在 5%左右，我 市作為世界級(jí)優(yōu)生區(qū)，發(fā)展前景將極為廣闊。因此，要嚴(yán)格遵循適地適樹(shù)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、 形成區(qū)域的原則加快新園建設(shè)步伐，蘋(píng)果以中早熟和加工專(zhuān)用品種為主，重點(diǎn)發(fā)展藤牧一號(hào)、信濃紅、嘎啦 優(yōu)系、澳洲青蘋(píng)，晚熟仍以?xún)?yōu)系紅富士為主，積極發(fā)展粉紅女士，時(shí)令水果以櫻桃、葡萄、杏為主。全面建設(shè)綠色果品基地。根據(jù)全省建設(shè)300萬(wàn)畝綠色果品基地的總體規(guī)劃，“十一五”期間，全 市在現(xiàn)有30萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上再建設(shè)10萬(wàn)畝，使綠色基地占到蘋(píng)果面積的 60 %以上，同時(shí)，積極發(fā)展外向型果 業(yè)，以生產(chǎn)綠色、有機(jī)果品為重點(diǎn)，在我市中東部殘塬區(qū)和西北部淺山區(qū)通過(guò)

20、改造提升和栽植新建20萬(wàn)畝與 國(guó)際市場(chǎng)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果出口基地，在耀州區(qū)建設(shè)與我市果品加工能力相匹配的加工專(zhuān)用果基地建設(shè)。建成三大特色基地。按照陜西省優(yōu)勢(shì)（特色）農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和全市果業(yè)種植區(qū)域規(guī)劃， 進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域布局調(diào)整，建成以中東部殘塬為中心向西北部山區(qū)延伸的晚熟紅富士蘋(píng)果基地；以西北部山 區(qū)為中心向中東部殘?jiān)囱由斓囊院颂覟橹鞯母晒?；以南部臺(tái)塬為中心向中東部殘塬區(qū)延伸的名優(yōu)時(shí)令水 果和中早熟蘋(píng)果基地。把蘋(píng)果早、中、晚熟品種比例調(diào)整到 10：20：70，同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施水果區(qū)，大力 發(fā)展反季節(jié)水果以及特色時(shí)令果品，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化，建立一個(gè)布局合理、品種優(yōu)新、特色鮮明、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的

21、 果業(yè)基地。2、集中蔬菜種植區(qū)域，建設(shè)重點(diǎn)菜田基地按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的思路，集中在條件適宜的市、縣、鎮(zhèn)近郊， 建設(shè)具有適度規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，并使全市菜田分區(qū)連片，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的蔬菜種植區(qū)，重 點(diǎn)搞好六大基地建設(shè)，即：在耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)、坡頭鎮(zhèn)建成 5 萬(wàn)畝線(xiàn)辣椒基地；在印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)發(fā)展 旱作西紅柿和秋甘藍(lán)；在印臺(tái)區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)、耀州區(qū)的廟灣鎮(zhèn)發(fā)展高架菜豆基地；在宜君縣發(fā)展萬(wàn)畝馬鈴薯基 地；在耀州區(qū)錦陽(yáng)川道發(fā)展大蒜、洋蔥基地；在新區(qū)、耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)發(fā)展日光溫室設(shè)施栽培基地。3、做大花卉、食用菌產(chǎn)業(yè)食用菌以宜君的香菇、耀州的平菇生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，不

22、斷向周邊輻射，花卉以市林業(yè)局苗圃、 耀州明源公司、紅旗苗圃等較大企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)全市花卉發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。4、加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體水平和效益深入實(shí)施優(yōu)果工程。建立和完善果業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣體系，不斷加強(qiáng)科研攻關(guān)力量， 重點(diǎn)對(duì)蘋(píng)果新品種選育以及生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸、包裝新技術(shù)進(jìn)行綜合研究與開(kāi)發(fā)，加快高新技 術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)上仍然以推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為核心，擴(kuò)大示范，提高普及率，全面提升產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水 平和效益，使優(yōu)果率和精品果率有大幅度提高。同時(shí)，狠抓各級(jí)、各類(lèi)示范園、區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高管 理水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，全市新創(chuàng)建 5個(gè)省級(jí)果品示范園，市級(jí)示范園總

23、數(shù)達(dá)到 100個(gè)，建立一批無(wú)公 害、綠色果品生產(chǎn)示范區(qū)，示范園、區(qū)總面積達(dá)到 5萬(wàn)畝；加大果農(nóng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)果農(nóng)科技意識(shí)和生產(chǎn)技 能培訓(xùn)教育，建立健全果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成制度化長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，每年培訓(xùn)果農(nóng) 10萬(wàn)人次以上，全面提 高果農(nóng)綜合技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。擴(kuò)大果業(yè)開(kāi)放與交流，在技術(shù)上、管理上積極與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，爭(zhēng)取 在更大范圍內(nèi)實(shí)施ITC項(xiàng)目和948果業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等多家國(guó)內(nèi)著名農(nóng)業(yè)院校和日本 等國(guó)家有關(guān)部門(mén)建立的穩(wěn)定的科研合作關(guān)系，積極引智借腦，廣泛進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)我市的果業(yè)科研力量， 實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益水平的重大突破。提高蔬菜保護(hù)地設(shè)施栽培生產(chǎn)水平和經(jīng)

24、營(yíng)效益。 “十一五”期間蔬菜生產(chǎn)要以加快設(shè)施大棚建 設(shè)和提高大棚菜生產(chǎn)管理水平為主，全市每年新增設(shè)施保護(hù)地 1000畝，加大二氧化碳?xì)夥省⒛は掳倒?、滴?等技術(shù)推廣力度，不斷提高蔬菜設(shè)施生產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。建立健全花卉、食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)和生產(chǎn)指 導(dǎo)力量，不斷提高產(chǎn)品的科技含量。6、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極培育扶持涉果貯藏、包裝、加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，幫助企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、建設(shè)基地，同 時(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)自身建設(shè)，幫助企業(yè)加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。支持龍頭企 業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，盡快形

25、成有一定市場(chǎng)份額的知名品牌，力爭(zhēng)在企業(yè) 規(guī)模、經(jīng)營(yíng)體制、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)六方面實(shí)現(xiàn)較大突破，提高帶動(dòng)力。支持綠想、祥云等加 工企業(yè)深化加工層次，加快果品綜合加工利用步伐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高果品附加值；協(xié)助紙箱、果 袋、網(wǎng)袋三廠加強(qiáng)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)；以先進(jìn)的氣調(diào)、冷藏方式為主擴(kuò)大果品倉(cāng)貯 能力；依托華圣果庫(kù)、銅川九州綠色果品有限公司，引進(jìn)集洗果、分選、打蠟于一體的果品商品化處理自動(dòng) 智能生產(chǎn)線(xiàn)，配備建設(shè)符合出口標(biāo)準(zhǔn)要求的系列成套倉(cāng)貯及冷鏈配送設(shè)施；力爭(zhēng)再新建 3-5個(gè)大型企業(yè)，增 加企業(yè)數(shù)量，壯大企業(yè)實(shí)力，提高果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)果品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的培育和

26、扶持，增強(qiáng)其市場(chǎng)運(yùn) 作和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以龍頭企業(yè)為紐帶，拉動(dòng)基地建設(shè)，規(guī)范果園管理，提高果品質(zhì)量，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和果 農(nóng)之間強(qiáng)化契約意識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，加強(qiáng)產(chǎn)加、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，密切龍頭與基地、農(nóng)戶(hù)的 關(guān)聯(lián)。加緊建設(shè)具有較強(qiáng)輻射集散功能的蔬菜專(zhuān)業(yè)骨干批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)建改造現(xiàn)有的批發(fā)、零售市場(chǎng)， 并逐步提高蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)后加工處理能力。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜貯藏、加工、包裝業(yè)，培育蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著 重支持企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，建立原料基地，發(fā)展精深加工，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。著力改善現(xiàn)有企業(yè) 生產(chǎn)條件，扶持其發(fā)展壯大，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加加工品花色品種，擴(kuò)大外銷(xiāo)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、市場(chǎng)培育逐步形成具有一

27、定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的花卉、食用菌大戶(hù)，采取產(chǎn)、加、銷(xiāo) 一體化的經(jīng)營(yíng)模式，在品種引進(jìn)、生產(chǎn)加工工藝、營(yíng)銷(xiāo)等方面發(fā)揮強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。7、著力打造精品，形成產(chǎn)業(yè)特色果品生產(chǎn)充分發(fā)揮我市得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，并將其與世界級(jí)的品種和國(guó)際一流生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)地 整合，形成規(guī)模產(chǎn)品，全力提高優(yōu)果率和整體商品性。依托省果樹(shù)良種苗木繁育中心，積極做好適應(yīng)當(dāng)前和 未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的新優(yōu)品種的篩選、引進(jìn)、繁育、推廣工作，加速現(xiàn)有基地的品種升級(jí)換代，同時(shí)，全方位 引資金、引技術(shù)、引人才，從根本上改善我市傳統(tǒng)的果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)和方式，推行符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo) 準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)，提高果品生產(chǎn)的規(guī)范化、集約化、無(wú)公害化水平，大力實(shí)施名牌

28、戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提 高果品品牌附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)效益的跨越式發(fā)展和我市農(nóng)民的大幅增收。蔬菜要繼續(xù)不斷加強(qiáng)品種的選育和引進(jìn)工作，充分發(fā)揮名優(yōu)品種的效益潛力，集中力量把優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 品做大、做強(qiáng)、做精，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)核心。同時(shí)，在鮮菜、菜產(chǎn)品加工品、反季節(jié)生產(chǎn)、特殊市場(chǎng)領(lǐng)域、 獨(dú)到用途、安全無(wú)公害等各個(gè)層面上開(kāi)發(fā)精品產(chǎn)品，以精品塑名牌，以精品塑特色，促進(jìn)我市蔬菜業(yè)的持續(xù)、 蓬勃發(fā)展和廣大菜農(nóng)長(zhǎng)期增收?；ɑ?、食用菌在品種選擇、生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、營(yíng)銷(xiāo)手段上加大創(chuàng)新力度，注重市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和時(shí) 尚潮流，形成特色，以彌補(bǔ)規(guī)模上的不足。加快實(shí)施新區(qū)牡丹園項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)花卉資源。8、開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)是

29、建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng)體系和銷(xiāo)地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的規(guī)?；瓦B鎖化。果品在穩(wěn)定和發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷拓展國(guó)外市場(chǎng)，構(gòu)建跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)體系。一是著力提高 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。采取靈活有序的銷(xiāo)售方式，實(shí)行直銷(xiāo)、設(shè)點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)、外地超市、果行代銷(xiāo)等方式，不斷拓展 銷(xiāo)售渠道，對(duì)內(nèi)細(xì)分產(chǎn)區(qū)，對(duì)外細(xì)分市場(chǎng)，有計(jì)劃、有組織地?cái)U(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，在 3-5 年內(nèi)使我市果品國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)占有份額有一個(gè)顯著的提高。二是積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。依托我市擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的綠想集團(tuán)、九州公司 和昱青農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，有重點(diǎn)地開(kāi)辟?lài)?guó)際目標(biāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)出口基地建設(shè)、果園的生產(chǎn)管理、注冊(cè)、 認(rèn)證和監(jiān)管工作，擴(kuò)大果品直接出口規(guī)模，使銅川蘋(píng)果穩(wěn)步走向國(guó)際市

30、場(chǎng)。三是優(yōu)化銷(xiāo)售環(huán)境。把好果品質(zhì) 量第一硬環(huán)境，改善果區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造果品運(yùn)銷(xiāo)“綠色通道”，推行誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。蔬菜以本地市場(chǎng)為主，開(kāi)拓周邊特別是北部市、縣市場(chǎng)?；ɑ?、食用菌既注重本地市場(chǎng)需求，同時(shí)大力開(kāi)拓外地市場(chǎng)，尤其是超市、精品店、專(zhuān)賣(mài)店，積 極發(fā)展“訂單產(chǎn)銷(xiāo)”。四、保障措施（一）健全六個(gè)支持體系，增強(qiáng)服務(wù)功能一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全市長(zhǎng)、區(qū)縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)三級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)果業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好綜合協(xié)調(diào)與管理果業(yè)的生產(chǎn)、貯藏、加工、流通和出口工作。二是建立健全龍頭帶動(dòng)體系。打破地域、行業(yè)和所有制界限，通過(guò)市場(chǎng)和政策引導(dǎo)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原 則，支持

31、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以資產(chǎn)、名牌產(chǎn)品等為紐帶，采取兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等多種方式實(shí)行低成本 擴(kuò)張，在種苗生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展大公司、大集團(tuán)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)合會(huì)， 依靠大公司、大集團(tuán)、大組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三是建立健全技術(shù)創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系。力加快渭北園藝中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)，以此為平臺(tái)， 促進(jìn)果品關(guān)鍵技術(shù)的研究和轉(zhuǎn)化。依托省內(nèi)、市內(nèi)科研院校、技術(shù)推廣單位實(shí)施果業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基地 縣、鄉(xiāng)干部、果農(nóng)和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。加快基層協(xié)會(huì)建設(shè)，完善果業(yè)協(xié)會(huì)組織體系，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份、 多種組織形式的專(zhuān)業(yè)合作方式，提高果農(nóng)、果業(yè)的組織化程度和參與市場(chǎng)的一體化程度，在全市果

32、、菜、花、 菌基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全部建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)或其它形式的農(nóng)民合作組織，建立市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，形成遍布全市各 鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò)，不斷壯大組織，增強(qiáng)服務(wù)，搞活運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)職能對(duì)果業(yè)的全面覆蓋，將我 市果業(yè)各產(chǎn)業(yè)的組織化程度提高到一個(gè)新水平，逐步形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服 務(wù)的產(chǎn)業(yè)化新格局。在協(xié)會(huì)中培養(yǎng)一支隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)較高的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作程序，充分發(fā)揮協(xié) 會(huì)及經(jīng)紀(jì)人在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中的中介紐帶作用。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定與國(guó)際市場(chǎng)接軌的涵蓋果品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂完成 綠色蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)、蘋(píng)果保鮮貯藏標(biāo)準(zhǔn)、蘋(píng)果濃縮汁標(biāo)準(zhǔn)等。逐步建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)

33、測(cè)體系，以質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn) 引導(dǎo)和規(guī)范廣大果農(nóng)的果品生產(chǎn)。五是建立信息網(wǎng)絡(luò)體系。依靠現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提高信息收集、傳遞和處理能力，逐步建立果業(yè)信 息化體系，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶(hù)和企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)果品價(jià)格、新品種、新技術(shù)及生產(chǎn)資料等相關(guān)信息，達(dá) 到內(nèi)聯(lián)外通，收發(fā)流暢，更好地服務(wù)生產(chǎn)，指導(dǎo)銷(xiāo)售。六是建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)督體系。建立果品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全過(guò)程的安全生產(chǎn) 和經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用和管理，強(qiáng)化農(nóng)資和包裝市場(chǎng)監(jiān)管，確保銅川果品質(zhì)量。（二）建立政策保障，改善發(fā)展環(huán)境首先把國(guó)家、省級(jí)以及我市已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位，全力扶持、支持果業(yè)發(fā)展，暫時(shí) 沒(méi)有條件的，創(chuàng)造

34、條件予以落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)制定有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、新技術(shù)推廣、配套體系建設(shè)以及扶持龍頭企業(yè)等方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)基地建設(shè)工作。鼓 勵(lì)工商企業(yè)參與果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；對(duì)于果業(yè)重大工程和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)；爭(zhēng)取對(duì)于果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng) 目?jī)?yōu)先審批立項(xiàng)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)用地優(yōu)先安排、優(yōu)惠對(duì)待等，多層面為果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）加大投入力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力千方百計(jì)開(kāi)辟投資渠道，拓寬資金來(lái)源，建立多層次、多形式、多元化的果業(yè)投入機(jī)制，增加投入總 量，調(diào)整投入方向，注重投入實(shí)效。爭(zhēng)取各級(jí)政府、財(cái)政部門(mén)增加對(duì)果業(yè)的投入，設(shè)立果業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金， 主要用于果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)推廣、良種苗木繁育引進(jìn)、示范園建設(shè)和培 育中介服務(wù)組織，扶持果業(yè)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)金融、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)多方增加投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)， 企業(yè)和果農(nóng)投入為主體的多元投融資體系以及“財(cái)政拿一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)入一點(diǎn)，企業(yè)投一點(diǎn)”的四 個(gè)一點(diǎn)投入機(jī)制，協(xié)調(diào)金融部門(mén)逐步把果業(yè)項(xiàng)目作為扶持重點(diǎn)，充分研究、探索對(duì)果業(yè)項(xiàng)目的投資辦法和方 式，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投向，重點(diǎn)