全椒2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施

1、全椒縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施申報指南一、項目背景 全椒縣地處皖東，為丘陵地區(qū)縣，同時又是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地面積118萬畝，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人。常年種植大宗農(nóng)作物主要有水稻78萬畝，油菜5萬畝，小麥30萬畝。特色農(nóng)業(yè)稻蝦連作種養(yǎng)模式，養(yǎng)一季蝦，種一季稻，是我縣多年實踐探索的成功種養(yǎng)模式，截止到2020年3月全縣稻蝦連作綜合種養(yǎng)面積已發(fā)展到30萬畝，全縣小龍蝦養(yǎng)殖面積排名全省第二，全國第十四。 為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，進一步推動農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化和組織化發(fā)展，提升我縣稻蝦連作種養(yǎng)等糧食生產(chǎn)社會化服務水平，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省財政廳關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會

2、化服務工作的通知（皖農(nóng)經(jīng)函2019927號）要求，結(jié)合我縣實際，制定實施全椒縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目。二、實施名錄（一）項目資金投向1、重點投向以服務小農(nóng)戶、服務重要農(nóng)產(chǎn)品、帶動規(guī)模經(jīng)營，服務能力強、服務范圍廣、市場化運營規(guī)范的社會化服務組織。2、目標任務：在襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、武崗鎮(zhèn)、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)、二郎口鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、石沛鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)、西王鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務項目，全縣實現(xiàn)水稻托管服務面積27萬畝水稻全程托管服務面積7萬畝；半（單環(huán)節(jié)）托管：無人機水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和有機肥噴施10萬畝、水稻機收（秸稈粉碎還田）10萬畝。（二）實施主體全椒縣域內(nèi)從事農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)社會化服務的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織。（三）實施地點在襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、武崗鎮(zhèn)、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)、二郎口鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、石沛鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)、西王鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)10個鎮(zhèn)，全縣范圍內(nèi)實施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務項目。（四）資金安排全縣安排中央財政資金900萬元，其中：全托管600萬元、無人機水稻病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治和有機肥噴施100萬元、水稻機收（秸稈粉碎還田）200萬元。（五）服務組織申報條件1、基本條件。原則上依法在市場監(jiān)管部門登記注冊兩年以上，成員數(shù)達到5人以上，有營業(yè)執(zhí)照和銀行賬號，完整規(guī)章制度，掛牌經(jīng)營。提供全程托管的服務組織小農(nóng)戶服務面積不低于1000畝；提供半（單環(huán)節(jié)）托管服務的

4、服務組織小農(nóng)戶服務面積不低于2500畝。達不到以上基本條件的，不允許參加社會化服務組織的評選。2、作業(yè)能力。提供全程托管的服務組織：單季服務能力不低于2000畝；提供半（單環(huán)節(jié)）托管服務的服務組織，單季服務能力不低于5000畝。3、硬件設施。全程托管服務組織：有固定的辦公場所、辦公設備（電話、互聯(lián)網(wǎng)）、機具庫棚、維修場所。機具庫棚要達到200平米，或機具入庫率達到50%以上。從事農(nóng)田作業(yè)服務的80馬力以上拖拉機達到3臺套（農(nóng)機具：旋耕機）以上（農(nóng)機監(jiān)理站注冊登記并年審）、植保無人機2架以上或自走式噴桿噴霧器2臺以上或機動噴霧器8臺以上（或滿足服務能力的高性能噴霧機械）、聯(lián)合收割機3臺（裝有秸稈

5、粉碎裝置在農(nóng)機監(jiān)理站注冊登記）、有育秧工廠和高速插秧機3臺或手扶式插秧機5臺等。半（單環(huán)節(jié)）托管作業(yè)的服務組織必須具有與申請作業(yè)面積相配套的裝備。拖拉機、插秧機、收割機均應加裝智能監(jiān)測設備。4、軟件設施。建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)、管理制度齊全、農(nóng)機操作人員和機具登記臺賬、作業(yè)服務賬目健全，并實行收支兩條線、農(nóng)機智能監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋。5、承擔項目實施的社會化服務組織必須向項目辦出具承諾書，接受縣項目辦全面監(jiān)管。縣項目辦選取從事申報單環(huán)節(jié)社會化服務組織個數(shù)原則上不少于3個，鼓勵服務組織跨區(qū)域開展服務。三、服務組織申報程序：1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，服務組織自主申報。申報材料中要明確服務對象、服務區(qū)域、服務品種、服務

6、項目、服務面積、服務內(nèi)容、服務價格等內(nèi)容。申報材料附服務主體營業(yè)執(zhí)照等證明材料復印件、財務報表。2、申報主體要提供相關(guān)證明材料，內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦表、營業(yè)執(zhí)照復印件、實施主體成員名單、財務報表、相關(guān)配套農(nóng)機具臺帳照片及有關(guān)證件復印件、服務區(qū)域及地塊臺帳、附件1、2、4、5等。上述材料提交紙質(zhì)材料一份，材料需制定封面目錄，獨立裝訂成冊，同時報送電子版。同時申報主體的服務面積一定與申報主體所擁有的大中型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量相匹配。3、服務對象可以是除申報主體本身以外的農(nóng)業(yè)合作組織、種糧大戶或農(nóng)戶，原則上要求整村、整組推進，項目實施主體不得有選擇性接受服務范圍內(nèi)農(nóng)戶的優(yōu)先服務申請。4、擬確定服務組織數(shù)量全托

7、管服務組織28個；半（單環(huán)節(jié)）托管：水稻機收（秸稈粉碎還田）18個，無人機水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和有機肥噴施8個。5、申報時間申報時間為2020年4月14日至2020年4月22日截止，符合申報條件的可以據(jù)實申報。6、遴選服務組織 組織專家組通過實地察看和查閱相關(guān)資料以及結(jié)合全椒縣2020年承擔社會化服務項目的服務組織評分標準對承擔社會化服務項目的服務組織進行打分，從高分到低分遴選服務組織并在政府網(wǎng)站公示后確定。7、簽訂合同 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與服務組織簽訂作業(yè)任務合同，明確雙方職責。四、聯(lián)系人聯(lián)系人：陳奇；聯(lián)系電話：郵箱件：1.2020年全椒縣

8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織推薦表2.2020年全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務信息一覽表3.全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務合同文本之二4.承諾書5.全椒縣服務組織機具登記表6.全椒縣服務組織作業(yè)驗收單7.全椒縣服務組織評分標準 全椒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2020年4月14日 附件1全椒縣社會化服務組織作業(yè)資質(zhì)認定申請表基本條件組織名稱成員數(shù)（人）地 址帶機入股注冊時間統(tǒng)一社會信用代碼安裝監(jiān)測設備行駛證（個）駕駛證（個）法人代表姓名電話作業(yè)能力評選項目具體內(nèi)容年作業(yè)服務能力（畝）機具設備擁有情況（臺）硬件設施辦公場所（平米）庫棚、維修場所（平米）辦公設備、服務車軟件設施內(nèi)部組織機構(gòu)管理制度賬目、臺賬優(yōu)先條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見（章）

9、：、簽字：縣項目辦意見（章）：簽字：附件2全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務信息一覽表（服務組織蓋章） 2020年 月 日服務對象作物種類服務項目服務地點(鎮(zhèn)村組)協(xié)議面積（畝）服務對象電話水稻附件3 全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務合同文本之二甲方： （服務組織）乙方： （服務對象）為加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織培育，提高水稻等糧食生產(chǎn)社會化服務水平，根據(jù)全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務實施方案要求，經(jīng)雙方充分協(xié)商，簽訂本合同。1.服務區(qū)域： 鎮(zhèn) 村 組。2.服務面積： 畝。3.服務內(nèi)容：水稻生產(chǎn)社會化服務，包括：全程托管服務：半托管：無人機水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、水稻機收（秸稈粉碎還田）。4.服務標準：詳見全椒縣農(nóng)

10、業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務作業(yè)標準。5.完成時限： 2020 年 月 日至 2020 年 月 日。6.收費標準：按照與農(nóng)業(yè)部門簽訂的合同進行統(tǒng)一收費，收費時應確定服務對象享受的補助。序號服務環(huán)節(jié)名稱全價服務價格 （元/畝） 政府給予補助標準（元/畝）政府給予補助金額（元）1 23上述服務費用共計： 元，政府給予補助金額共計： 元。二、雙方的權(quán)利和義務7甲方要按合同要求準時到乙方指定的作業(yè)地點開展作業(yè)服務。8甲方要保證投入作業(yè)服務的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)良好，駕駛操作人員具備合法的資格，按照操作規(guī)程作業(yè)，乙方對作業(yè)服務安全生產(chǎn)負全責。 三、違約責任9.因天氣等不可抗力或者其它意外事件使得本合同無法履行的，可

11、以解除本合同，雙方不承擔違約責任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延遲履行本合同的，應當自不可抗力、意外事件消除之日起5日內(nèi)，將事件情況以書面形式通知另一方，并于事件消除之日起20日內(nèi)，向另一方提交導致其全部或部分不能履行或延遲履行的合法證明。四、其他事宜10一方變更通訊地址或聯(lián)系方式，應自變更之次日通知對方，否則變更方對由此造成的一切后果承擔責任。甲、乙雙方發(fā)生糾紛，可向作業(yè)地農(nóng)機管理等部門或鑒證方申請調(diào)解，也可向合同仲裁機構(gòu)或人民法院提出仲裁或訴訟。11本合同一式貳（叁）份，甲方、乙方 各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字（蓋章）后生效，具有同等法律效力，單方更改無效。12本協(xié)議有效期自

12、 2020 年_月_日至 2020 年_月_日。甲方（負責人簽字蓋章）：_ 乙方（負責人簽字）： _ 聯(lián)系電話：_ 聯(lián)系地址： 2020 年_月_日附件4承 諾 書縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：為嚴格涉農(nóng)項目建設操作規(guī)范，確保項目資金安全，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省財政廳印發(fā)的關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的通知（皖農(nóng)經(jīng)函2019927號）要求。全椒縣 （服務組織）,于2020年申報實施全椒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，現(xiàn)對今年項目實施過程中實際作業(yè)及驗收材料的真實、有效性，做出以下承諾：服務對象的托管服務都是本服務組織實際作業(yè)的，小農(nóng)戶都是土地未流轉(zhuǎn)的，自愿接受縣項目辦監(jiān)督，如果弄虛作假，小農(nóng)戶不實3戶

13、以上的，查實后取消全部項目補助資金，取消各項涉農(nóng)補貼資格，并列入補貼黑名單。承諾單位（法人簽字/蓋章）： 2020年 月 日附件5全椒縣服務組織機具登記表 （服務組織）序號類型機主手機號碼牌照號碼駕駛員手機號碼駕駛證號智能監(jiān)測設備號備注附件6 全椒縣服務組織作業(yè)驗收單服務組織（公章）： 序號服務對象姓名作業(yè)地點（鎮(zhèn)村組）作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)時間作業(yè)面積（畝）作業(yè)質(zhì)量服務對象聯(lián)系電話服務對象簽字1234567注：1、本表由縣項目辦印制，使用時須由服務組織、農(nóng)戶、村委會負責人、鎮(zhèn)政府負責人四方簽字蓋章。2、本表交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔備案。舉報電話村委會負責人（簽字）： 村委會（公章

14、） 鎮(zhèn)政府負責人（簽字）： 鎮(zhèn)政府（公章）： 附件7 -1 全椒縣2020年承擔社會化服務項目的服務組織評分標準（全程）評分大類評分項分值評分標準評分辦法得分基本條件（20分）注冊備案5分在市場監(jiān)管部門登記注冊掛牌經(jīng)營的，成員數(shù)達5人以上且在市場監(jiān)管部門備案，否則不得分。成立未滿兩年的扣2分。查閱營業(yè)執(zhí)照、銀行賬號名錄庫5分按要求在管理平臺申報服務組織名錄庫，審核通過。否則不得分查詢名錄庫管理平臺持證上崗5分大中型農(nóng)業(yè)機械操作員必須持有效駕駛證，缺1個扣1分，扣完為止查閱拖拉機、收割機駕駛證以及無人機的操作證。服務貧困戶5分為3戶以上貧困戶開展作業(yè)服務的得5分，每少1戶扣2分，扣完為止村級以上

15、貧困戶服務證明服務能力（10分）作業(yè)面積10分根據(jù)服務組織擁有的各種農(nóng)業(yè)機械來計算作業(yè)面積能否得到全托管和半托管(單環(huán)節(jié))的服務能力。全托管單季服務面積不低于2000畝，服務小農(nóng)戶未達1000畝的不得分。作業(yè)面積2000畝以上的服務小農(nóng)戶面積占合同作業(yè)面積不低于50%。每低10%扣2分。察看機具臺數(shù)和服務信息一覽表硬件條件（50分）辦公場所1分辦公室場所25平方米，否則扣1分實地察看機具庫棚3分機具庫棚達到200平方米的得3分，100200平方米以下得2分，100平方米以下得1分實地察看育秧工廠3分操作間200平方以上得1分，硬盤20000張以上得1分，育秧大棚3000平方得1分實地察看建設3

16、分電腦，互聯(lián)網(wǎng)，智能監(jiān)測平臺缺一項扣1分，扣完為止實地察看機具擁有量30分機械作業(yè)面積計算標準：1臺大中型拖拉機(80馬力以上)單季節(jié)作業(yè)能力在800畝，1臺收割機單季節(jié)作業(yè)能力800畝，1臺高速插秧機單季節(jié)作業(yè)能力800畝，手扶式插秧機單季節(jié)作業(yè)能力400畝，1臺無人機植保單季節(jié)作業(yè)能力1500畝，（無人機數(shù)量不足的須有足夠數(shù)量的自走式噴桿噴霧機器或其他高效植保機械），根據(jù)申報全程畝數(shù)確定機具數(shù)量，缺一臺農(nóng)業(yè)機械扣2分，扣完為止。實地察看、機具臺賬、有關(guān)證件復印件機械管理10分在農(nóng)機監(jiān)理站注冊登記，且辦證、入戶、上牌，按期年檢，缺1臺扣1分，扣完為止查閱拖拉機、收割機行駛證軟件標準（20分）

17、規(guī)章制度建設4分根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立健全崗位責任制，規(guī)章制度健全。未建立責任制扣1分，規(guī)章制度不健全扣1分實地查看、查閱資料管理情況2分合作社召開成員(代表)大會、日常理事會等會議、活動有記錄，并存入檔案。會議活動開展不正?？?分，記錄不全扣1分查閱資料滿意度4分為農(nóng)戶提供作業(yè)服務、維修服務，調(diào)查時農(nóng)戶非常滿意的得4分；不滿意不得分查閱資料統(tǒng)一標準情況4分服務組織機械作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費，滿分；一項不統(tǒng)一扣1分，扣完為止查閱資料規(guī)范農(nóng)事要約4分認真執(zhí)行農(nóng)機社會化服務作業(yè)合同示范文本，與作業(yè)對象簽訂作業(yè)合同。作業(yè)服務合同簽約率80%以上滿分，每少10個百分點扣1分，扣完

18、為止查閱資料財務管理2分有符合農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度要求的會計制度和完整的會計資料，單獨建賬，定期向成員公開賬務，得滿分；否則視情況扣分查閱資料加分：1、獲得國家、省、市級示范專業(yè)合作社稱號，分別加8分、5分、3分； 2、承擔過水稻全程社會化服務項目，實施效果良好的加10分； 3、省級農(nóng)事服務中心加8分，市級農(nóng)機大院加5分。 附件7 -2 全椒縣2020年承擔社會化服務項目的服務組織評分標準（機收）評分大類評分項分值評分標準評分辦法得分基本條件（20分）注冊備案5分在市場監(jiān)管部門登記注冊掛牌經(jīng)營的，成員數(shù)達5人以上且在市場監(jiān)管部門備案，否則不得分。成立未滿兩年的扣2分。查閱營業(yè)執(zhí)照、銀行賬

19、號名錄庫5分按要求在管理平臺申報服務組織名錄庫，審核通過。否則不得分查詢名錄庫管理平臺持證上崗5分大中型農(nóng)業(yè)機械操作員必須持有效駕駛證，缺1個扣1分，扣完為止查閱拖拉機、收割機駕駛證以及無人機的操作證。服務貧困戶5分為3戶以上貧困戶開展作業(yè)服務的得5分，每少1戶扣2分，扣完為止村級以上貧困戶服務證明服務能力（10分）作業(yè)面積10分根據(jù)服務組織擁有的各種農(nóng)業(yè)機械來計算作業(yè)面積能否得到半托管(單環(huán)節(jié))的服務能力。水稻機收（秸稈粉碎還田）單季服務面積不低于5000畝，服務小農(nóng)戶未達2500畝的不得分。服務面積5000畝以上的服務小農(nóng)戶面積占合同作業(yè)面積不低于50%。每低10%扣2分。察看機具臺數(shù)和服

20、務信息一覽表硬件條件（50分）辦公場所1分辦公室場所25平方米，否則扣1分實地察看機具庫棚6分機具庫棚達到200平方米的得6分，100200平方米以下得4分，100平方米以下得2分實地察看建設3分電腦，互聯(lián)網(wǎng)，智能監(jiān)測平臺缺一項扣1分。實地察看機具擁有量30分機械作業(yè)面積計算標準：1臺收割機單季節(jié)作業(yè)能力800畝。根據(jù)申報機收畝數(shù)確定收割機數(shù)量，缺一臺收割機扣2分，扣完為止。實地察看、機具臺賬、有關(guān)證件復印件機械管理10分在農(nóng)機監(jiān)理站注冊登記，且辦證、入戶、上牌，按期年檢，缺1臺扣1分，扣完為止查閱收割機行駛證軟件標準（20分）規(guī)章制度建設4分根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，建立健全崗位責任制，規(guī)章制度健

21、全。未建立責任制扣1分，規(guī)章制度不健全扣1分實地查看、查閱資料管理情況2分合作社召開成員(代表)大會、日常理事會等會議、活動有記錄，并存入檔案。會議活動開展不正常扣1分，記錄不全扣1分查閱資料滿意度4分為農(nóng)戶提供作業(yè)服務、維修服務，調(diào)查時農(nóng)戶非常滿意的得4分；不滿意不得分查閱資料統(tǒng)一標準情況4分服務組織機械作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費，滿分；一項不統(tǒng)一扣1分，扣完為止查閱資料規(guī)范農(nóng)事要約4分認真執(zhí)行農(nóng)機社會化服務作業(yè)合同示范文本，與作業(yè)對象簽訂作業(yè)合同。作業(yè)服務合同簽約率80%以上滿分，每少10個百分點扣1分，扣完為止查閱資料財務管理2分有符合農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度要求的會計

22、制度和完整的會計資料，單獨建賬，定期向成員公開賬務，得滿分；否則視情況扣分查閱資料加分：1、獲得國家、省、市級示范專業(yè)合作社稱號，分別加8分、5分、3分； 2、承擔過水稻機收社會化服務項目，實施效果良好的加10分； 3、省級農(nóng)事服務中心加8分，市級農(nóng)機大院加5分。 附件7 -3 全椒縣2020年承擔社會化服務項目的服務組織評分標準（飛防）評分大類評分項分值評分標準評分辦法得分基本條件（20分）注冊備案5分在市場監(jiān)管部門登記注冊掛牌經(jīng)營的，成員數(shù)達5人以上且在市場監(jiān)管部門備案，否則不得分。成立未滿兩年的扣2分。查閱營業(yè)執(zhí)照、銀行賬號名錄庫5分按要求在管理平臺申報服務組織名錄庫，審核通過。否則不得分查詢名錄庫管理平臺持證上崗5分無人機操作員必須持有效操作證，缺1個扣1分，扣完為止查閱無人機的操作證。服務貧困戶5分為3戶以上貧困戶開展作業(yè)服務的得5分，每少1戶扣2分，扣完為止村級以上貧困戶服務證明服務能力（10分）作業(yè)面積10分根據(jù)服務組織擁有的各種農(nóng)業(yè)機械來計算作業(yè)面積能否得到半托管(單環(huán)節(jié))的服務能力。無人機水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和有機