強化水利工程質量檢測體系建設探析

1、強化水利工程質量檢測體系建設探析摘要：建立高效的水利工程質量檢測體系，是通過檢驗與評價使水 利工程的建設質量創(chuàng)優(yōu)的主耍方式，其不僅具有標準較高的政策性，同時 也需要較高水平的技術專業(yè)。本文從我國水利工程質量檢測體系的發(fā)展現 狀入手，對其中存在的問題進行了研究和探討，并對此提出一些加強水利 工程質量檢測體系建設的意見和建議，以供相關行業(yè)人士參考。關鍵詞：水利工程；質量檢測體系；建設中圖分類號：f407. 9文獻標識碼：a八1 一刖§隨著社會的發(fā)展和進步，社會內需不斷增加，水利工程質量監(jiān)督制度 逐步建立和完善，水利工程質量得到大大提高。從目前來看，雖然水利工 程建設行業(yè)的能力有很大提高，

2、但存在的質量問題依然很多，因質量問題 而導致的安全事故也經常發(fā)生。因此，為了保障人民群眾的生命財產安全 和水利工程建設的發(fā)展，就必須要強化水利工程質量檢測體系的建設，落 實水利工程質量監(jiān)督制度，以此保證水利工程的建設質量，使水利工程的 建設行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1、水利工程質量檢測的內涵 1.1、主要內容所謂水利工程質量檢測，就是針對某一水利工程項目的施工，進行各 種特性的檢測，包括測算、檢驗、度量等，再將得出的數據與相關的行業(yè) 規(guī)范進行對比，從而確認每個特性的達標與合格狀況，最后再作出相應的 處理。簡言之，水利工程的質量檢測實現了兩個方面的目的，其一是對工 程質量水平是否合格作出決斷，其二是檢驗工程

3、項b的施工過程與程序是 否符合規(guī)定。在水利工程項冃的施工過程中，質量檢測主要實現以下一些h的。首 先，就是確定工程施工的成果與建筑材料的選擇能否達到冇關規(guī)范和標準 的要求；其次，是對水利工程的施工程序進行判斷，檢測其過程是否科學 規(guī)范；然后，通過現行標準，有針對性的作出對工程所達到的質量級別的 評定;最后，則是對所有進行水利工程質量檢測的工作者的檢測準確性和 工作力度進行評價。1.2、產生的作用耍實現水利工程建設質量的達標，就必須耍進行一系列的檢測活動。 通過水利工程質量檢測的工作，主要會產生以下一些作用：（1）水利工程 的質量檢測是取得工程質量特征值的手段，通過質量數據的收集，才能與 現行的

4、質量標準進行比對，最后作岀工程質量能否達標的判斷。（2）通過 質量檢測的工作，可以為控制工程的質量提供依據，使其可以冇針對性的, 進行水利工程的施工和質量管理。通過嚴格的檢測行為，對水利工程材料、機械等進行系統(tǒng)的施工控制, 使施工單位能夠主動的按照規(guī)定的要求進行采購和施工。2、我國水利工程檢測體系發(fā)展的現狀水利工程質量檢測體系與目前的水利工程建筑市場不能完全適應，大 部分具有工程質量檢測職能的部門一直以來擔任附屬的位置，不能徹底的 成為單獨行使其全部職能的法人單位。而在實際的水利工程質量檢測的工 作中，因受各種社會環(huán)境因素的影響，工作標準不能切實公平、公正。因 此，當前的市場環(huán)境下，應該使得具

5、備獨立法人資格的工程質量檢測單位, 擺脫從屬地位，真止發(fā)揮其工程質量檢測職能。由此水利工程質量檢測單 位怎樣在市場中更好的自主發(fā)展，就成為為下急需解答的課題，但h前還 沒冇能夠提供參考的經驗，而且述要面對法制環(huán)境方面的一些束縛，如在 公司法和民法通則中就有明文規(guī)定，即“法人的一切對外資產的 責任是以其自有的資產總額作為限度”的，也就是說其能擔負的責任是非 常有限的。這樣，就同工程質量檢測部門所應該擔負的社會責任不相協(xié)調。 如果，工程質量檢測部門不能擔負無限制的社會責任，那么，其本身的職 業(yè)要求和執(zhí)業(yè)質量就得不到應冇的保證和制約。目前，市場經濟的發(fā)展已 經處于迅速完善的過程中，對水利工程質量檢查

6、體制和運行方式實行改 革，加速檢測機制市場化、標準化的要求，可謂空前的緊迫。各行業(yè)z間 的檢測機制發(fā)展不均，造成了一些超越自身行業(yè)和執(zhí)業(yè)資格范圍的檢測現 象。而由于市場競爭等環(huán)境因素，形成了很多水利工程項目在進行工程質 量的檢測活動時，由并不具冇水利專業(yè)資格的工程質量檢測部門來擔任。 如此一來，就使工程質量檢測的市場，呈現出混亂的狀態(tài)，使行業(yè)管理不 能有序進行，從而造成水利工程質量問題的產生。如某市的水電站建設工 程中，出現了工程質量檢測工作由非水利行業(yè)的檢測部門來擔任的情況， 將施工配合比的標準以建設部的超標準來進行測量，而實際是應該由水利 部門的標準來進行規(guī)范。這樣，最后的檢測結果與水電站

7、工程的要求形成 了一定的差距，使水利工程從根本上產生了質量問題。3、強化水利工程質量檢測體系的建設3.1、加強水利工程法制建設加強水利工程法制建設是強化水利工程質量檢測體系建設的基礎。我 國相關行政部門近年來對水利工程質量提高給予了高度的重視。早在2005 年，建設部門就發(fā)布了建設工程質量檢測管理辦法為加強水利工程質 量的管理提供了依據。根據冇關的信息顯示，水利部門也一直在不間斷的 進行著行業(yè)質量控制檢測規(guī)定的完善和修訂，也只有高度重視水利工程質 量檢測的有關法律法規(guī)的完善和健全才能在當前形勢下適應高效、高能的 水利工程質量管理檢測工作，促進水利工程質量檢測市場的發(fā)展，實現對 水利工程質量檢測

8、工作的有效管理和規(guī)范。3.2、加大對水利工程質量管理體系的改革加人對水利工程質量管理體系的改革使檢測單位可以單獨行使監(jiān)督 和檢查的權力，使其在工程質量的檢測活動中能夠保證公平、公正的準則。 通過以往的經驗可以發(fā)現，如果延續(xù)由水利工程的施工單位來完成檢測單 位的選擇和費用支付的模式，會使最后的檢查數據無法保證其應有的公平 性和公正性。如果把工程投入屮的檢測支出從施工支出屮排除，直接由業(yè) 主方來進行控制，將會使這一情況得到改善，或者由多方來共同監(jiān)督分配 則可以更加有效的使檢測公正性得到保證。3.3、質量檢測機構應樹立起市場化觀念 水利工程質量檢測單位從國家企事業(yè)單位向獨立法人的轉變，說明現 今的質

9、量檢測機構是一種技術服務型企業(yè)，因此，質量檢測機構應樹立起 企業(yè)觀念，借鑒企業(yè)發(fā)展和改革的一系列有益經驗和先進手段，來促進自 身的變革，以適應未來質量檢測工作的市場化趨勢，促進質量檢測工作的 科學發(fā)展。3.4、加強企業(yè)自身建設完成水利工程質量檢測任務的核心是檢測機構的工作能力和技術水 平。因此，檢測部門更應該強化自我管理，提高自身能力，推行科學的管 理形式。目前，檢測部門已經實現了企業(yè)管理形式的改變，并且檢測部門 也已經改變了過去的附屬地位形成了單獨的機構成為一個獨立自主的服 務性行業(yè)。為了順應這一形式的轉變就一定要從根本上轉變管理思維，建 立先進完整的質量管理意識。通過不斷的學習和引進先進管

10、理方法，來使 自身取得穩(wěn)定的進步，并且還可以通過對責任保險的引用來提高檢測單位 規(guī)避風險的實力，也能使檢測機構的誠信形像得到約束和確立。3.5. 明確職責，加強監(jiān)督管理水利丁程質量的檢測，主要運用監(jiān)督、檢查、評定以及驗收的方式。 所以，應該將水利工程檢測的管理工作歸于質量監(jiān)督部門,如此對于落實 責任更加有利。同時，有關的質量監(jiān)督部門也有職責對相關檢測組織的管 理，可以利用抽樣檢查、隨機檢查、年度檢驗等方式，來最大程度的使冇 關檢測單位的工作能力和管理意識得到提高，使檢測單位在水利工程質量 的檢測工作中，發(fā)揮最大的作用。4、結束語水利工程質量檢測體系建設對提高水利工程質量檢測水平，強化工程 質量監(jiān)督檢查，提高水利工程質量具有重要意義。隨著經濟建設的不斷發(fā) 展，社會發(fā)展的逐步加快，水利工程的建設一定會越來越得到更大的重視。 因此，水利工程質量監(jiān)督部門應強化水利工程質量檢測體系建設，在建設 規(guī)模發(fā)