企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與應(yīng)急管理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與應(yīng)急管理排查治理與應(yīng)急管理 前言前言 新的安全生產(chǎn)方針和管理體制新的安全生產(chǎn)方針和管理體制安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（安全第一，安全第一，系統(tǒng)管理，預(yù)防為主系統(tǒng)管理，預(yù)防為主）管理體制（雛形）管理體制（雛形）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門(mén)依法監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管 企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)全面負(fù)責(zé) 群眾參與監(jiān)督群眾參與監(jiān)督 社會(huì)廣泛支持社會(huì)廣泛支持2021-11-1222021-11-123安全隱患排查及重安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控大危險(xiǎn)源監(jiān)控目錄目錄安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改安全隱

2、患排查的主要內(nèi)容安全隱患排查的主要內(nèi)容重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度的建立與完善分級(jí)管理制度的建立與完善2021-11-125安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改安全隱患的類(lèi)型、評(píng)估及整改 安全隱患安全隱患可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)2021-11-1262021-11-127事故的基本概念事故的基本概念事故的特性 因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性相同條件下，事故可能發(fā)生

3、也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。2021-11-128事故的基本概念事故的基本概念事故的特性規(guī)律性事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性對(duì)未來(lái)的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。 2021-11-129因果連鎖論因果連鎖論（原因：人）（原因：人）事故致因理論事故致因理論2021-11-1210事故致因理論事故致因理論人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤人失誤物缺陷物缺陷環(huán)境環(huán)境事故事故2021-11-1211事

4、故致因理論事故致因理論能量意外釋放理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱(chēng)發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量逸出或釋放，則稱(chēng)發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。 2021-11-1212n造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。n涉及到： 全員、全面、全過(guò)程。事故致因理論

5、事故致因理論2021-11-1213概論構(gòu)成事故的原因分析概論構(gòu)成事故的原因分析2021-11-1214 管理的缺陷隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為的控制2021-11-1215隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別管理的缺陷具體為：沒(méi)有按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守2021-11-1216隱患類(lèi)別

6、隱患類(lèi)別物的不安全狀態(tài)廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周?chē)h(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。廠區(qū)平面布局總圖功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。2021-11-1217隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別物的不安全狀態(tài)廠區(qū)平面布局：運(yùn)輸線路及碼頭廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開(kāi)門(mén)，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過(guò)程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、

7、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。2021-11-1218物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1219物的不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施

8、、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1220人的不安全行為（是指操作者在操作過(guò)程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識(shí)缺陷知識(shí)缺陷的特性具有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、可自覺(jué)性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺(jué)到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1221人的不安全行為人的缺陷知識(shí)缺陷知識(shí)的有效期知識(shí)本身的先進(jìn)性；本人知識(shí)的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺(jué)性（自身缺陷

9、往往不可自覺(jué)或自我感覺(jué)到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1222人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見(jiàn)不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1223人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開(kāi)車(chē)操作。檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電或不掛警示牌。進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢

10、修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開(kāi)動(dòng)力源措施。任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1224人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)行操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。設(shè)備上有安全裝置，而開(kāi)車(chē)操作時(shí)不用。開(kāi)動(dòng)被查封設(shè)備。危險(xiǎn)作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門(mén)審批。任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1225人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌。檢修高壓線路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線。使用非安全電壓燈

11、具作業(yè)。帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)回路配電閘刀或總開(kāi)關(guān)。潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1226人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。違反起重“十不吊”。開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作。貨梯載人運(yùn)行。非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過(guò)易燃易爆物品的封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1227人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。開(kāi)動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閘、閥。其它違反操作規(guī)程的

12、行為。長(zhǎng)發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別2021-11-1228人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作的。高處作業(yè)不使用安全帶的。操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車(chē)時(shí)散開(kāi)衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場(chǎng)所穿化纖料服裝操作的。其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。隱患類(lèi)別隱患類(lèi)別隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（leclec）發(fā)生事故的可

13、能性大小發(fā)生事故的可能性大小人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性2021-11-1229作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（leclec）2021-11-123030作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（leclec）2021-11-1231作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（leclec）2021-11-1232隱患整改隱患整改 建立臺(tái)帳建立臺(tái)帳 堅(jiān)持堅(jiān)持“三定、四不推三定、四不推”原則原則 三定定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限。 四不推個(gè)人不推給班組，班組不推給車(chē)間，車(chē)間不

14、推給部門(mén)，部門(mén)不推給公司。 列出整改計(jì)劃列出整改計(jì)劃 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲嚴(yán)格獎(jiǎng)懲2021-11-1233隱患整改隱患整改 事故的預(yù)防過(guò)程事故的預(yù)防過(guò)程2021-11-1234隱患整改隱患整改 事故對(duì)策事故對(duì)策2021-11-1235隱患整改隱患整改預(yù)防對(duì)策預(yù)防對(duì)策預(yù)防預(yù)防對(duì)策對(duì)策管理對(duì)策管理對(duì)策教教育育對(duì)對(duì)策策技技術(shù)術(shù)對(duì)對(duì)策策2021-11-1236安全隱患排查的主要內(nèi)容安全隱患排查的主要內(nèi)容范圍范圍煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場(chǎng)所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生重特大事故的單位。內(nèi)容內(nèi)容 人、物（重點(diǎn)）、管理2021-11-1237重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)期地或