政府的權(quán)力：依法行使

1、政府的宗旨：政府的宗旨：政府的原則：政府的原則：為人民服務(wù)為人民服務(wù) 對人民負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)政府的權(quán)力：政府的權(quán)力：要求要求依法行使依法行使我國的我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì)決決定定政府的性質(zhì)政府的性質(zhì)決定決定鏡頭一：某環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)鏡頭一：某環(huán)保局發(fā)布文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商定，轄區(qū)內(nèi)從事餐飲行業(yè)的商戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油戶必須統(tǒng)一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務(wù)年許可證，商戶的工商、稅務(wù)年檢將無法過關(guān)。檢將無法過關(guān)。理由不正當(dāng)，這種行政命令是理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力濫用權(quán)力。作為一種。作為一種地方保護(hù)主義地方保護(hù)主

2、義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。一、公共權(quán)利一、公共權(quán)利 切莫亂用切莫亂用理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法，不利于營造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對社會(huì)造成不良影響。則的社會(huì)范圍，對社會(huì)造成不良影響。想一想想一想（一）政府依法行政（一）政府依法行政 政府及其工作人員政府及其工作人員的的權(quán)力權(quán)力由由法律授予法律授予，行使行行使行政權(quán)力必

3、須依據(jù)政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律憲法和法律規(guī)定。規(guī)定。1 1、依法行政的含義、依法行政的含義“權(quán)由法定權(quán)由法定”：不失職、不越權(quán)、不濫用：不失職、不越權(quán)、不濫用行：行使行：行使政：行政權(quán)力政：行政權(quán)力法：憲法和法律法：憲法和法律誰：政府及其工作人員誰：政府及其工作人員依依法法行行政政依：依據(jù)依：依據(jù) 憲法和法律是憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根根本本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。依法行政的依法行政的主體是政府主體是政府及其工作

4、人員及其工作人員，不是黨，不是人大，不是法院，檢察院，人民政不是黨，不是人大，不是法院，檢察院，人民政協(xié)、人民團(tuán)體，也不是公民。協(xié)、人民團(tuán)體，也不是公民。注意：注意： 從從形式形式上看：政府權(quán)力由上看：政府權(quán)力由法律法律授予；從授予；從來源來源來看，政府權(quán)力是來看，政府權(quán)力是人民人民賦予的。賦予的。注意注意1：行政機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)：依法行政依法行政、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法；司法機(jī)關(guān)：司法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法公正司法；中國共產(chǎn)黨：中國共產(chǎn)黨：依法執(zhí)政依法執(zhí)政 立法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)：嚴(yán)格按照立法程序嚴(yán)格按照立法程序制定法律制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；2 2、

5、依法行政的、依法行政的具體要求具體要求政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為，亂作為。堅(jiān)決克服懶政、怠政，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為，亂作為。堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職瀆職。堅(jiān)決懲處失職瀆職。3 3、依法行政的、依法行政的必要性必要性我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。政府依法行政我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。政府依法行政是是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的要求，體現(xiàn)了對貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)人的原則。人民負(fù)責(zé)人的原則。 城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)

6、口浪尖上的名城管，一個(gè)被推到社會(huì)矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞詞“城管局城管局” 的全稱是城市管理的全稱是城市管理行政行政執(zhí)法局執(zhí)法局 百度搜索百度搜索“城管執(zhí)法城管執(zhí)法”約約197197萬萬個(gè)網(wǎng)頁個(gè)網(wǎng)頁2272722727個(gè)視頻，其中個(gè)視頻，其中“城管暴力執(zhí)法城管暴力執(zhí)法”約約434000434000個(gè)網(wǎng)頁，個(gè)網(wǎng)頁，視頻視頻83218321個(gè)個(gè)走進(jìn)生活走進(jìn)生活 鏡頭一鏡頭一一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一一方面城管在城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用，另一方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。方面城管在執(zhí)法中確實(shí)存在執(zhí)法不力的現(xiàn)象。上海釣魚事件，司機(jī)孫中界本是好心搭載上海釣魚事件，司機(jī)孫中界本是好心搭載

7、“路人路人”，卻被認(rèn)定，卻被認(rèn)定“非法營運(yùn)非法營運(yùn)”，遭遇，遭遇“釣魚式執(zhí)法釣魚式執(zhí)法”，28歲司機(jī)孫中界憤而斷歲司機(jī)孫中界憤而斷指自證清白。指自證清白。 走進(jìn)生活走進(jìn)生活 請分析請分析“濫用權(quán)力，暴力執(zhí)法濫用權(quán)力，暴力執(zhí)法”對公民、政府、社會(huì)分別產(chǎn)生怎樣對公民、政府、社會(huì)分別產(chǎn)生怎樣的危害的危害? ? （依法行政的意義？）（依法行政的意義？）（1 1）有利于保障）有利于保障人民群眾人民群眾的權(quán)利和自由的權(quán)利和自由（2 2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè), ,保證保證政府政府及其公職及其公職人員不變質(zhì)人員不變質(zhì), ,提高政府的權(quán)威提高政府的權(quán)威（3 3）有利于防止）有利于防止行政權(quán)力行

8、政權(quán)力的缺失和濫的缺失和濫用用, ,提高提高行政管理水平行政管理水平（4 4）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重）有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律法律，遵守法律，維護(hù)法律，遵守法律，維護(hù)法律, ,推進(jìn)社會(huì)主義民主推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。法制建設(shè)。 從根本上講，是由我國國家性質(zhì)決定的。國家從根本上講，是由我國國家性質(zhì)決定的。國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。服務(wù)的宗旨。 大題大題 3 3、政府為什么要依法行政、政府為什么要依法行政政府依法行政具有政府依法行政具有重要意義（公民重要意義（公民 政政府府 社會(huì)民主法治）社會(huì)民主法治） 我國實(shí)行依法

9、治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。我國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的水平的基本要求基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。有利于保障有利于保障人民群眾人民群眾的權(quán)利和自由；的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平行政管理水平；有利于帶動(dòng)有利于帶動(dòng)全社會(huì)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、尊重法律、遵守法律、維護(hù)法

10、律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。政府依法行政政府依法行政重要意義（重要意義（4 4個(gè)有利于）個(gè)有利于）從對人民角度從對人民角度從對政府從對政府角度角度從對社會(huì)角度從對社會(huì)角度決策決策執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督（二）、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)（二）、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)1、決策的重要性：、決策的重要性：政府科學(xué)決策，民主決策，依法決策是政府科學(xué)決策，民主決策，依法決策是依法行政依法行政的前提和基礎(chǔ)。的前提和基礎(chǔ)。政府的決策關(guān)系國計(jì)民生。政府的決策關(guān)系國計(jì)民生。政府科學(xué)決策，民主決策，依法決策是民主政治政府科學(xué)決策，民主決策，依法決策是民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，民主。建設(shè)的重要任務(wù)，民

11、主。不斷完善決策信息和智力支持體統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。民主決策民主決策依法決策依法決策科學(xué)決策科學(xué)決策2、如何進(jìn)行決策：、如何進(jìn)行決策：3 3、政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持、政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、科學(xué)、民主、依法決策（具體做法）依法決策（具體做法）大題大題 政府怎樣（如何）做到依法行政（行使權(quán)政府怎樣（如何）做到依法行政（行使權(quán)力）？（總結(jié)）力）？（總結(jié)）1 1、堅(jiān)持宗旨和原則，依據(jù)憲法與法律、堅(jiān)持宗旨和原則，依據(jù)憲法與法律2 2、政府必須依法行政（、政府必須依法行政（具體要求）具體要求）4 4、政府建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，、政府建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，自覺接受監(jiān)督自覺接受監(jiān)督。政府的權(quán)力行使政府的權(quán)力行使為什么為什么如何做如何做建設(shè)社會(huì)主義法治政府建設(shè)社會(huì)主義法治政府2、意義、意義 ：對公民、對公民、對政府及其工作人員、對政府及其工作人員、對國家社會(huì)對國家社會(huì)1、必要性：、必要性：國家與政府的性質(zhì)國家與政府的性質(zhì)政府的宗旨與原則政府的宗旨與原則我國的依法治國方略我國的依法治國方略 3、審慎用權(quán)、審慎用權(quán) ，科學(xué)決策，民主決，科學(xué)決策，民主決策、依法