農(nóng)村信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，它直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本大局。因此，農(nóng)村信訪舉報(bào)工作就顯得越來越突出。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際情況來看，“三農(nóng)”工作中存在著不容忽視的問題，如不認(rèn)真妥善加以解決，勢必會(huì)給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)造成消極影響。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，務(wù)必探索新形勢下農(nóng)村信訪舉報(bào)工作的新特點(diǎn)、新問題，采取有力的措施，認(rèn)真加以解決，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、群眾信訪舉報(bào)反映的主要問題 從閻良區(qū)近幾年（2003年1月至2006年7月）的實(shí)際情況看，我們收到反映農(nóng)村問題的信

2、訪舉報(bào)71件（次），主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 1、財(cái)務(wù)管理。群眾舉報(bào)33件（次），占總信訪件71件（次）的46.5%，主要表現(xiàn)為：在收支方面，存在收支不符、白條入賬、挪用公款等問題；在財(cái)務(wù)管理方面，存在村委會(huì)主任說了算，財(cái)務(wù)賬目不連續(xù)，干部大包大攬資金問題；在財(cái)務(wù)公開方面，存在財(cái)務(wù)公開不清楚、不細(xì)致，未有詳細(xì)項(xiàng)目和公開不及時(shí)現(xiàn)象。 2、征地拆遷。群眾舉報(bào)16件（次），占總信訪件71件（次）的22.5%，主要表現(xiàn)為：兌付征地拆遷資金政策宣傳不到位，群眾不清楚具體征地賠付情況，得不到群眾的理解和支持；在征地拆遷資金管理上兌付不透明、不及時(shí)、不到位，引起群眾不滿，多頭信訪，給征地拆遷工作造成了一定困難。

3、 3、宅基地管理。群眾舉報(bào)12件（次），占總信訪件71件（次）的16.9%，主要表現(xiàn)為：群眾申請(qǐng)宅基地批準(zhǔn)手續(xù)不全；村莊規(guī)劃不到位，亂占亂建；有個(gè)別村級(jí)公益事業(yè)缺乏資金保證，收入少，存在農(nóng)村干部變相買賣宅基地問題。 4、承包田。群眾舉報(bào)10件（次），占總信訪件71件（次）的14.1%，主要表現(xiàn)為：隨著農(nóng)村承包田經(jīng)營權(quán)30年不變政策的實(shí)施，村民對(duì)政策理解、執(zhí)行不到位，逐漸出現(xiàn)有人無地，有地?zé)o人問題；公益事業(yè)及企業(yè)發(fā)展占用土地，不能及時(shí)劃撥所占責(zé)任田及資金補(bǔ)償，造成部分群眾切身利益得不到保障；承包田合同粗糙、不細(xì)致，相關(guān)利益得不到保護(hù)，造成了一定矛盾，一時(shí)也難以解決。 二、改進(jìn)信訪工作的方法 我們

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪室在涉及農(nóng)村問題的群眾舉報(bào)工作中，始終堅(jiān)持“群眾信訪無小事”工作理念，貫徹以人為本的工作原則，在工作中探索出了新方法。 1、健全制度，規(guī)范運(yùn)作。近年來，我們依據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，先后制定了信訪接待制度、閱處來信制度、信訪件辦結(jié)回信制度、信訪報(bào)表資料管理制度、信訪工作保密制度、委局領(lǐng)導(dǎo)受理群眾來訪接待日制度和完善舉報(bào)回復(fù)制度等多種制度，促進(jìn)了群眾信訪舉報(bào)有序、規(guī)范運(yùn)行，取得了良好的效果。 2、加強(qiáng)基層信訪工作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。群眾來自基層，基層信訪是重中之重。針對(duì)閻良實(shí)際，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷加大基層信訪工作力度。各鎮(zhèn)街都建立了群眾來信來訪接待室，由專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)接訪。同時(shí)

5、也建立了鎮(zhèn)街信訪信息報(bào)送制度，落實(shí)了信息員，堅(jiān)持每月同區(qū)紀(jì)委交流信息，溝通情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)溝通交流，做到上情下達(dá)，及時(shí)指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾、保一方社會(huì)穩(wěn)定。 3、建立群眾信訪舉報(bào)“綠色通道”。我們始終堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街相互配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開通了面向農(nóng)村基層信訪舉報(bào)的“綠色通道”，以達(dá)到掌握信息準(zhǔn)確、處理問題及時(shí)、解決問題到位的目的，并采取得力措施，加大對(duì)損害群眾利益問題的查處力度，積極為群眾排憂解難，全方位地為群眾服務(wù)。其舉措主要是五抓：一抓初訪。對(duì)初訪件及時(shí)研究，認(rèn)真初核，妥善處理，盡量發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委作用，把問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二抓重點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)真篩選線索，對(duì)舉報(bào)具體

6、可查性強(qiáng)的信訪件，集中時(shí)間、人力重點(diǎn)解決。三抓聯(lián)辦。在鎮(zhèn)街核查有困難、涉及面廣、較復(fù)雜的問題時(shí)，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一調(diào)配力量，聯(lián)合查辦。四抓指導(dǎo)。我們采取以會(huì)代培的方法，對(duì)紀(jì)檢信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并下基層，通過分析有典型的信訪案件，幫助解決問題。五抓督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)轉(zhuǎn)來信訪件，進(jìn)行跟蹤督辦催辦。對(duì)要結(jié)果的信訪件，用電話、發(fā)函、派員催辦催報(bào)，不拖延時(shí)間，在規(guī)定期限內(nèi)完成報(bào)結(jié)。由于采取了上述辦法，幾年來我區(qū)的信訪辦結(jié)率、上報(bào)率全部實(shí)現(xiàn)了100%，受到群眾好評(píng)。 三、對(duì)做好農(nóng)村信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)建議 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，要以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)

7、檢監(jiān)察舉報(bào)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，做人民群眾的貼心人。為此我們建議： 1、建立健全委、局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村基層信訪工作機(jī)制。采取“領(lǐng)導(dǎo)包片，科室包鎮(zhèn)”的辦法，變上訪為下訪，把問題解決在基層。 2、建立健全涉農(nóng)信訪“綠色通道”。便于快速辦結(jié)涉農(nóng)信訪件，使農(nóng)民群眾從解決問題中感受到黨和政府的誠心。 3、建立健全農(nóng)村服務(wù)代理制。多視角、全方面地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、科學(xué)化。 4、建立健全黨員承諾制。充分發(fā)揮農(nóng)村老干部、老黨員的作用，聘請(qǐng)他們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信息員，用他們的威信，幫助農(nóng)村基層組織做好干群矛盾的化解工作。 5、建立健全信訪舉報(bào)信息交流機(jī)制。通過多種形式、方式方法及時(shí)交流信訪信息，溝通信訪情況，互相配合，互相協(xié)作，辦結(jié)信訪件，并及時(shí)公布群眾監(jiān)督電話，設(shè)