環(huán)保執(zhí)法工作匯報(bào) (2)

1、環(huán)保執(zhí)法工作匯報(bào) 全國(guó)人大環(huán)保執(zhí)法檢查團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)： 6月3日，全國(guó)人大環(huán)保執(zhí)法檢查團(tuán)來(lái)到我市檢查指導(dǎo)工作，特別是昨天，盛華仁副委員長(zhǎng)不辭勞苦，風(fēng)塵仆仆，親赴永濟(jì)、河津兩市實(shí)地查看涑水河水情水質(zhì)和中鋁山西分公司的環(huán)保工作，這對(duì)我市環(huán)境保護(hù)和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共xx市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市人民，向檢查團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?，F(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行固體廢物污染環(huán)境防治法、水污染防治法、大氣污染防治法及環(huán)境保護(hù)情況匯報(bào)如下： 一、“十五”期間環(huán)境質(zhì)量狀況 xx市古稱(chēng)河?xùn)|，位于xx省西南部，與xx省xx市、xx省xx市隔河相望。2000年撤地設(shè)市

2、，全市轄1區(qū)2市10縣、146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、3338個(gè)行政村，總?cè)丝?98.5萬(wàn)，國(guó)土面積1.4萬(wàn)平方公里，是中華民族最早的發(fā)祥地之一，歷史悠久，英賢輩出，文化燦爛?！笆濉逼陂g，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.1，2005年達(dá)到470.8億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全省第三位。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作也取得了新成效，但環(huán)境污染和生態(tài)破壞的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。全市環(huán)境質(zhì)量狀況如下： 一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。我市礦產(chǎn)資源豐富，主要的礦產(chǎn)有36種，其中銅、鋁、鎂、芒硝、石灰?guī)r、大理石等貯量豐富，由此形成的冶金、化工、煉焦、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)占到了全市工業(yè)總量的80以上。我市是國(guó)家糧棉

3、生產(chǎn)基地，豐富的小麥秸稈資源形成了一定數(shù)量的造紙企業(yè)。以上產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)生大氣、水、固體廢物污染的主要來(lái)源。 2005年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生鐵產(chǎn)量339萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量238.2萬(wàn)噸，鋼材產(chǎn)量282.9萬(wàn)噸，電解鋁產(chǎn)量20.9萬(wàn)噸，氧化鋁產(chǎn)量151.2萬(wàn)噸，金屬鎂產(chǎn)量15萬(wàn)噸，共產(chǎn)生二氧化硫18173噸，煙塵25600噸，粉塵9285噸，分別占到大氣污染物排放總量的19.01、32.06和19.98。 焦炭產(chǎn)量892.3萬(wàn)噸，產(chǎn)生煤氣876萬(wàn)立方米。雖然進(jìn)行了大面積的焦?fàn)t化產(chǎn)回收和深加工，仍排放二氧化硫25930噸，占到大氣污染物排放總量的27.13。 表一20012005年全市固體廢物排放情況 單位

4、：萬(wàn)噸 表二20012005年全市廢氣及主要污染物排放量 單位：萬(wàn)噸 表三2005年全市主要行業(yè)工業(yè)廢氣污染物排放情況 單位：噸 造紙產(chǎn)量15萬(wàn)噸，廢水排放量857.6萬(wàn)噸，產(chǎn)生化學(xué)耗氧量9413.44噸，氨氮187噸，分別占到工業(yè)水污染物排放總量的21.25、18和9.8。 二是區(qū)域性污染比較嚴(yán)重。由于地理、資源等原因，我市的工業(yè)布局不盡合理，特別是xx縣區(qū)、xx縣區(qū)西社鎮(zhèn)、xx縣區(qū)東鎮(zhèn)等區(qū)域工業(yè)企業(yè)密集，污染相當(dāng)嚴(yán)重。2004年“焦化行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓”前，我市共有焦化企業(yè)99家，生產(chǎn)和在建的焦?fàn)t共139座，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3236萬(wàn)噸，其中xx縣區(qū)就有59家，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2100萬(wàn)噸，占到全市

5、總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的65。經(jīng)過(guò)“焦化行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓”，全市焦化企業(yè)為51家，生產(chǎn)能力1800萬(wàn)噸，其中河津30家，生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸，占到全市生產(chǎn)能力的67。加上中鋁河津分公司、河津電廠等排污大戶(hù)，以及數(shù)量眾多的水泥、耐火材料等重污染企業(yè)，xx縣區(qū)的二氧化硫、煙塵、粉塵排放量占到xx市排放總量的30以上，使得污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。 三是地表水污染嚴(yán)重。我市境內(nèi)兩條主要河流，汾河運(yùn)城段和涑水河污染綜合指數(shù)分別由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度分別是70和46。但是兩河入黃口的監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)均為劣五類(lèi)。2005年，汾河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過(guò)國(guó)

6、家地表水五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)2.66倍和9.03倍，涑水河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過(guò)國(guó)家地表水五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)3.78倍和16.54倍，水污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 表四20012005年全市廢水外排情況 表五汾河、涑水河污染指數(shù)一覽表 四是市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較差。2005年，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項(xiàng)主要污染物污染綜合指數(shù)仍為5.14，環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 表六xx市空氣質(zhì)量狀況一覽表 五是生態(tài)環(huán)境脆弱。轄區(qū)內(nèi)的涑水河常年斷流，地下水位下降嚴(yán)重，存在干旱洪澇災(zāi)害和植被退化隱患；亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，可能導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地

7、質(zhì)災(zāi)害；化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，秸稈焚燒，養(yǎng)殖業(yè)的污染，也對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成了威脅。 面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，幾年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”這個(gè)主題，認(rèn)真貫徹實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法、水污染防治法、大氣污染防治法，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾健康和保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 “十五”期末，全市工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗由5.88噸標(biāo)煤降至3.74噸，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量下降25，工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到37.8。汾河運(yùn)城段、涑水河的污染綜

8、合指數(shù)比上年分別下降27.76和15.95。中心城市環(huán)境保護(hù)也取得了積極進(jìn)展。城市綠化覆蓋率達(dá)到22%，人均公共綠地4.2平方米。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)由2003年的133天，2004年的168天，增加到2005年的211天。生態(tài)建設(shè)上，建設(shè)了3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積1339.5平方公里。自然保護(hù)上，濕地保護(hù)面積達(dá)到69.7平方公里，水土流失治理率達(dá)到43.2%，秸稈綜合利用率達(dá)到76.3%。主要采取了以下措施： （一）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。我市區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染矛盾比較突出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。一是堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉小機(jī)焦、小水泥、小煉鐵等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施。2003年1

9、2月，開(kāi)展了關(guān)閉小型改良焦?fàn)t的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中半個(gè)月時(shí)間，強(qiáng)行關(guān)閉了稷山、新絳、萬(wàn)榮等地的66家改良焦企業(yè)，摧毀改良焦?fàn)t824座，炸毀煙囪80余根。與此同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院制止鋼鐵水泥電解鋁行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知，立即停止對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和審批。2004年、2005年，兩年全市又淘汰企業(yè)120余家。二是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。立足于我市地理資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持發(fā)展果品、蔬菜、肉食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。xx縣區(qū)發(fā)展無(wú)公害蔬菜20萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室8萬(wàn)畝，全縣農(nóng)民人均增收超千元。粟海、忠民、維之王等19個(gè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)一大批農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)。 （二）大力開(kāi)展工業(yè)污染

10、源治理。我市始終把工業(yè)污染源治理當(dāng)作環(huán)保工作中的一件大事，常抓不懈。2005年，對(duì)全市404家重點(diǎn)工業(yè)污染源下達(dá)了限期治理、全面達(dá)標(biāo)的決定，到年底基本上完成了任務(wù)，全市工業(yè)污染物排放總量明顯下降。在治理中，十分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。如，在固體廢物資源化利用上，541電廠、漳澤電廠、關(guān)鋁集團(tuán)等通過(guò)技術(shù)改造，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣等固體廢物制成水泥、墻磚等，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。在水污染防治和綜合利用上，xx縣區(qū)合盛工貿(mào)公司、晉南公司等4家造紙企業(yè)，利用造紙黑液制取水泥添加劑鈉木糖粉，經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益都十分明顯，企業(yè)走上了良性發(fā)展道路。 （三）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。一是適時(shí)

11、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題。幾年來(lái)，先后開(kāi)展了“嚴(yán)查環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“整頓造紙企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）動(dòng)”、“清查危險(xiǎn)放射源環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等8次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好效果。二是推廣自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們先后對(duì)沿黃河、汾河和涑水河的15家化工、造紙、制藥等重點(diǎn)水污染企業(yè)和河津、稷山等大氣污染重點(diǎn)區(qū)域的8家電力企業(yè)，安裝了23臺(tái)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全天候24小時(shí)監(jiān)控，使日常監(jiān)管更加科學(xué)、及時(shí)、有效、到位。三是嚴(yán)肅查處違法行為，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處，絕不姑息遷就。四是組建專(zhuān)門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，及時(shí)處置環(huán)境突發(fā)事

12、件。今年，市政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)xx市處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（運(yùn)政辦發(fā)200629號(hào)），成立了應(yīng)急處理指揮部，組建了環(huán)保應(yīng)急中心，要求對(duì)環(huán)境突發(fā)事件“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制”，確保環(huán)境安全。 （四）積極開(kāi)展中心城市（鎮(zhèn)）環(huán)境綜合整治。一是連續(xù)6年深入開(kāi)展控制市區(qū)大氣污染的“藍(lán)天行動(dòng)”。積極治理市區(qū)的燃煤污染、揚(yáng)塵污染和汽車(chē)尾氣污染。今年9月底前，市區(qū)所有鍋爐都要達(dá)標(biāo)排放。禁止超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在市區(qū)行駛。全市12個(gè)縣市也積極開(kāi)展縣城大氣污染整治，永濟(jì)、河津、稷山、聞喜和垣曲五個(gè)縣市去年開(kāi)展了城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作，其余七個(gè)縣今年底也將全部開(kāi)展此項(xiàng)工作。二是加快城市生活污水處理廠建

13、設(shè)步伐。目前，xx市區(qū)和xx縣區(qū)城市生活污水處理廠已經(jīng)建成并準(zhǔn)備試運(yùn)行，xx縣區(qū)污水處理廠正在籌措資金安裝設(shè)備，河津、臨猗、聞喜三縣市和風(fēng)陵渡開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)或者正在立項(xiàng)籌備。三是建立醫(yī)療垃圾應(yīng)急處理站。配備專(zhuān)用焚燒爐，集中處理市區(qū)醫(yī)院醫(yī)療垃圾和特種垃圾。四是嚴(yán)格控制城市噪聲污染。建立了9.4平方公里的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，要求城市建筑一律使用商品混凝土，嚴(yán)禁在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間建筑施工，高中考期間禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在學(xué)校和考場(chǎng)周?chē)Q放喇叭，給市民創(chuàng)造一個(gè)安靜舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中，我市人大常委會(huì)做了大量的卓有成效的監(jiān)督工作。一是建立健全“執(zhí)法責(zé)任制”和“錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”，每年都要開(kāi)展

14、環(huán)保執(zhí)法評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二是連續(xù)11年開(kāi)展人大環(huán)保執(zhí)法檢查“河?xùn)|環(huán)保行”，在全市上下形成了濃厚的環(huán)保氛圍，使環(huán)保工作成為全市的共同行動(dòng)。 二、“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與環(huán)保目標(biāo) “十一五”期間，我市g(shù)dp年均增長(zhǎng)目標(biāo)預(yù)期為13%，到2010年gdp總值將接近達(dá)到1000億元，人均生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全省平均水平。預(yù)計(jì)資源和能源供需矛盾將進(jìn)一步加劇，污染物種類(lèi)和數(shù)量將繼續(xù)增加，環(huán)境壓力會(huì)進(jìn)一步加大。治理規(guī)劃總體目標(biāo)是： （一）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量： xx市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到或超過(guò)292天，各縣（市）城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到或超過(guò)260天。 水環(huán)境質(zhì)量： 城

15、市（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地水質(zhì)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。 汾河運(yùn)城段河津大橋斷面和涑水河張留莊斷面水質(zhì)按功能區(qū)劃達(dá)到地表水水質(zhì)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境質(zhì)量： xx市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝，城市道路交通噪聲小于70分貝。 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量： 全市城市人均綠地面積大于8.5平方米。 自然保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的比例大于30%。 森林覆蓋率達(dá)到26.8%以上。 水土流失治理率達(dá)到60%以上。 礦山生態(tài)恢復(fù)治理度大于50。 秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。 （二）總量控制與污染防治指標(biāo) 萬(wàn)元地方生產(chǎn)總值主要污染物二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降40%，年均下降10%。 xx市區(qū)生活污水處理率大于

16、75%，各縣（市）城鎮(zhèn)生活污水處理率大于60%，城市（鎮(zhèn)）污水處理回用率達(dá)到40%以上。 xx市城市（鎮(zhèn)）生活垃圾無(wú)害化處理率大于65%，農(nóng)村生活垃圾集中處理率大于40%。 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合處理個(gè)數(shù)占總數(shù)的百分比大于40%。 焦?fàn)t、高爐放散氣綜合利用率大于90%。 工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。 工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。 工業(yè)固體廢物綜合利用率大于55%，剩余全部得到安全處置。 全市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射廢物得到安全處理處置。 重點(diǎn)污染源排污許可證發(fā)放率大于90%。 （三）生態(tài)保護(hù)指標(biāo) （21）建設(shè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。 （22）建設(shè)生態(tài)示范區(qū)35個(gè)。 （23）建設(shè)主要生態(tài)功能區(qū)2

17、個(gè)。 （24）創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)。 三、“十一五”期間環(huán)境保護(hù)的主要措施 （一）實(shí)行環(huán)境容量總量控制 “十一五”期間，要科學(xué)使用環(huán)境容量核算結(jié)果，制定污染物排放總量削減計(jì)劃，采取排污許可證管理辦法，加大環(huán)境監(jiān)管和污染源治理，改善環(huán)境質(zhì)量。具體措施： 一是嚴(yán)格控制新污染。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)法律法規(guī)，合理利用自然資源，提高資源利用率。并通過(guò)“以新帶老”、“總量置換”，按排污績(jī)效核定排污總量，做到增產(chǎn)不增污，增產(chǎn)要減污。 二是大力推行清潔生產(chǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企

18、業(yè)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)污染物防治從單純末端治理向預(yù)防為主和全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，達(dá)到節(jié)能降耗、綜合利用，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染物的排放。 三是淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。依照法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)制淘汰電力、焦化、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙等重污染行業(yè)中現(xiàn)有的浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備。 四是全面實(shí)行排污許可證制度。全市所有排污企業(yè)都要進(jìn)一步加大污染治理力度，做到污染物全面達(dá)標(biāo)排放，全面實(shí)行排污許可證制度，實(shí)行污染物排放總量控制定期考核和公示制度。 （二）加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù) 一是城市水污染防治。依法規(guī)劃城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理辦法，確保飲用水安全。加快

19、城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2010年，xx市區(qū)及各縣（市）政府所在地的城鎮(zhèn)全部建成生活污水處理廠并投入運(yùn)行。要推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，嚴(yán)禁超量開(kāi)采地下水。 二是城市大氣污染防治。改善城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市清潔能源比例，加快城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和集中供氣項(xiàng)目的建設(shè)以及城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)和無(wú)燃煤區(qū)建設(shè)。2008年，xx市區(qū)開(kāi)始建設(shè)無(wú)燃煤區(qū)，2010年無(wú)燃煤區(qū)占建成區(qū)比例達(dá)到40以上。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。到2010年，城市人均公共綠地面積達(dá)到或超過(guò)8.5平方米。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)使

20、用清潔燃料車(chē)輛。優(yōu)化城市布局，對(duì)嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量的污染企業(yè)和設(shè)施實(shí)施搬遷、改造。加快城中村的建設(shè)和改造。各縣（市）要建立城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。 三是城市固體廢物污染防治。加快城市生活垃圾無(wú)害化處理及綜合利用和醫(yī)療廢物安全處置設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)。今明兩年，要實(shí)施完成xx市區(qū)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目和醫(yī)療廢物處置中心項(xiàng)目。2010年，各縣（市）政府所在地的城鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到65。 四是城市噪聲污染防治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)內(nèi)鳴笛，對(duì)造成敏感建筑物集中區(qū)域聲環(huán)境超

21、標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施。 （三）搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 一是保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)地，采取切實(shí)措施，確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。建設(shè)農(nóng)村集中排放污水的處理示范工程。 二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。開(kāi)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥施用量。在xx市主要產(chǎn)糧區(qū)開(kāi)展“肥藥減量增效工程”試點(diǎn)，推廣使用有機(jī)肥以及易降解、低殘留的農(nóng)藥與化肥。大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)。推廣秸稈氣化、秸稈繁育飼料技術(shù)，提高秸稈循環(huán)利用率。 三是加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法檢查，篩選、推廣經(jīng)濟(jì)適用的污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用實(shí)用技術(shù)。 四是實(shí)

22、施沼氣工程。大力推行農(nóng)村沼氣工程，今年，全市新增沼氣2萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到4.6萬(wàn)戶(hù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)全市50%的適宜農(nóng)戶(hù)用上沼氣。 五是防止轉(zhuǎn)向農(nóng)村的工業(yè)污染。城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的工業(yè)項(xiàng)目必須同時(shí)轉(zhuǎn)移防治污染的技術(shù)和設(shè)施。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)機(jī)，通過(guò)技改、轉(zhuǎn)移、關(guān)閉等方式，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。結(jié)合小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，合理規(guī)劃布局，相對(duì)集中發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。 六是搞好綠化工程。在不占農(nóng)田、少蔭農(nóng)田的原則下搞好河渠、道路的綠化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田、道路、河渠林網(wǎng)化。綠化荒山荒坡，大力營(yíng)造生態(tài)林和水源涵養(yǎng)林。 （四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù) 一是劃定生態(tài)功能區(qū)域并加強(qiáng)保護(hù)。要把xx縣區(qū)涑水河源頭區(qū)、xx縣區(qū)太寬河、永濟(jì)黃河灘等重要水源

23、保護(hù)區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)劃定為重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施拯救性保護(hù)，防止生態(tài)進(jìn)一步破壞和生態(tài)功能退化。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)脆弱地區(qū)劃定禁采區(qū)、禁墾區(qū)、禁伐區(qū)。對(duì)水、土地、森林、礦產(chǎn)、生物物種等重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，完善監(jiān)管制度。 二是做好全市各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)（縣）和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的工作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 三是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高管理水平。今后五年內(nèi)要努力創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，徹底改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建立輕管護(hù)的狀況，提高自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力與建設(shè)水平。 四是注重生物多樣性保護(hù)。抓好重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)和全市古樹(shù)、森林保護(hù)。加強(qiáng)運(yùn)城濕地保護(hù)，力爭(zhēng)使運(yùn)城濕地省

24、級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，為珍稀動(dòng)物白天鵝、遺鷗等提供良好的棲息環(huán)境。 五是重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)河流沿岸、城市公園、機(jī)關(guān)、小區(qū)以及主要裸露閑置土地、穿xx縣區(qū)的公路、高速公路兩側(cè)的綠化建設(shè)。增加市區(qū)園林綠化面積，發(fā)展立體綠化，進(jìn)一步改變xx縣區(qū)綠化落后狀況。逐步樹(shù)立綠色文明生活方式和消費(fèi)觀念，推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色食品。 （五）確?！皟珊觾珊彼|(zhì)改善 “十一五”期間，要集中力量，采取有效措施，解決我市“兩河兩湖”（涑水河、汾河、鹽湖、伍姓湖）水污染問(wèn)題。各縣（市）政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)本區(qū)域地表河流的水污染防治工作。除完成流域城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目外，要加強(qiáng)工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)和污染