百姓辦事零障礙工程工作報告

1、百姓辦事零障礙工程工作報告 根據(jù)市人大“百姓辦事零障礙工程專項評議”工作安排，現(xiàn)將我局“零障礙”工程工作開展情況報告如下： 百姓辦事“零障礙”工程啟動實施以來，我局始終堅持“零障礙”工程與商務(wù)工作“兩手抓、兩促進”，努力在規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提速增效上下功夫，實現(xiàn)了商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新提升、民生亮點工程的新突破和機關(guān)工作作風的新轉(zhuǎn)變，有力地推動和促進了全市商務(wù)工作的發(fā)展。 一、百姓辦事“零障礙”工程進展情況 （一）以實施“零障礙”工程為指引，商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階 近年來，面對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們牢固樹立“服務(wù)零障礙”理念，注重發(fā)揮行政推動、政策引導(dǎo)、平臺支撐和環(huán)境營

2、造作用，不斷加大對企業(yè)指導(dǎo)、培育與幫扶力度，保持了商務(wù)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 一是全力支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。我局堅持主動深入企業(yè)開展調(diào)研，以幫助企業(yè)解決問題為出發(fā)點，突出“傾心”而為、原則與熱情并重的理念，“傾心”為企業(yè)排憂解難。多次深入華宏特鋼、沂岸花卉、中能電池等企業(yè)，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)解危脫困，保增長、保市場、保政策扶持，幫助辦理外貿(mào)經(jīng)營備案登記證等。通過政策指導(dǎo)、企業(yè)培訓(xùn)等行之有效的工作，使我市對外貿(mào)易逐漸擺脫下滑頹勢，各項指標逆勢上揚，2014年我市外貿(mào)自營進出口總額4.3億美元，圓滿完成市委市政府確定的目標任務(wù)；2015年1-4月份，我市外貿(mào)進出口總額1.55億美元，完成全年任務(wù)的36.54%，

3、位居市第一位；近兩年我局為企業(yè)爭取商務(wù)切塊、進口貼息、國際開拓市場、中小企業(yè)信用保險等項目資金2139.68萬元，惠及40多家企業(yè)，100多個項目。 二是全力服務(wù)外資企業(yè)落地。我局把著力點放在全面落實首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、全程協(xié)辦制、責任追究制上，從市場準入、立項審批、政策扶持等方面入手，做好對投資者的考察服務(wù)、咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，認真落實重大項目代辦服務(wù)制、部門會辦制，簡化審批流程，強化服務(wù)對接，保障外資企業(yè)落地生根。在開展外資快速審批試點基礎(chǔ)上，嘗試“六證（照）一體”外資并聯(lián)審批模式，爭取實現(xiàn)外資批準證書、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、外匯登記證、公章備

4、案“一窗受理、同步收件、六證（照）同發(fā)”，辦理時限縮短了50%。同時，我局積極推動外資審批權(quán)限下放，將1億美元以下外資項目審批權(quán)委托給各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更加便捷。例如為了確保必康醫(yī)藥綜合體項目順利落地，我局安排專人代辦，爭取省市商務(wù)部門的支持，僅用3個工作日即完成了該項目6個子項目的手續(xù)辦理，促成企業(yè)當年到賬外資1億美元。 三是全力支持我市企業(yè)“走出去”。為有效融入國家“一帶一路”大戰(zhàn)略，我局主動深入企業(yè)開展自營出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和外貿(mào)政策宣傳，我們還不定期邀請省廳、市局、海關(guān)、商檢等部門領(lǐng)導(dǎo)、專家深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)幫助，先后為恒乾堅固件有限公司申請廣交會展位，幫助花廳生物科技、利民化工

5、等企業(yè)完善境外投資相關(guān)材料，組織三和偉業(yè)等參加印度玻璃展等，同時加大外向型電子商務(wù)企業(yè)，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展扶持力度，積極引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)利用跨境貿(mào)易電商平臺（亞馬遜、速賣通、ebay等）拓展銷售渠道，推進傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合發(fā)展，促進企業(yè)加快走出去步伐。 （二）以實施“零障礙”工程為契機，招商引資工作邁出新步伐 作為全市招商引資工作牽頭部門，我們時刻秉承“親商、安商、扶商、富商”理念，從“一切服務(wù)于招商、一切服從于招商、一切有利于招商”為出發(fā)點，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的招商引資環(huán)境，扎實開展“四招四引”，不斷以招商引資的新突破推動經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。 一是創(chuàng)新招商工作思路。我局每年都牽頭制

6、定全市招商引資工作意見、重點招商活動計劃和招商隊伍培訓(xùn)計劃。在招商理念上，更加突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)招商；在招商方式上，更加突出小分隊招商、駐點招商、以商招商；在招商活動組織上，更加突出年度的計劃性、客商的針對性和項目的真實性，使招商工作的針對性和實效性更強。 二是精心籌辦招商活動。按照“一嚴控四強化”要求，2014年，我們成功舉行了25次招商活動，今年15月份，成功舉辦了4次大型招商活動，正在跟蹤洽談的重點招商項目27個，其中超億元項目3個。在每次活動組織前，我局都能做到認真謀劃，選準主題；在活動過程中，把握細節(jié)，關(guān)注客商感興趣的內(nèi)容，體現(xiàn)真情、親情服務(wù)；在活動結(jié)束后，加強跟蹤對接

7、，最大程度發(fā)揮招商活動效果，受到了參會企業(yè)和客商的一致好評。 三是搭建招商服務(wù)平臺。我局加強與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，不斷完善項目服務(wù)機制，從項目評估、項目選址、項目審批、項目推進等不同環(huán)節(jié)，建立健全項目建設(shè)全過程服務(wù)機制，將客商投資意向與我市招商資源、招商需求進行有效匹配，更有針對性地為外來投資商和招商單位提供服務(wù)。 四是服務(wù)園區(qū)發(fā)展。為強化園區(qū)招商載體功能，助推開發(fā)區(qū)提檔升級，我們深入落實簡政放權(quán)政策措施，牽頭抓好保稅物流中心（b型）申報創(chuàng)建工作，目前保稅物流中心316畝合法用地已掛牌摘牌，土地證正在辦理中，其他手續(xù)計劃7月份報送國家海關(guān)總署審批。同時，我局積極配合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)

8、和無錫工業(yè)園創(chuàng)建省級高新技術(shù)區(qū)，協(xié)調(diào)新戴運河產(chǎn)業(yè)帶、7個鎮(zhèn)級集中區(qū)科學(xué)規(guī)劃、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、梳理招商思路，使我市經(jīng)濟發(fā)展主陣地作用進一步增強。 （三）以實施“零障礙”工程為支撐，民生實事項目取得新成效 全局上下認真踐行“便民、利民、為民”宗旨，集中力量辦好了一批順民心、解民憂、惠民生的好事實事，使商務(wù)工作更加貼近百姓、服務(wù)百姓、惠及百姓。 一是全力抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理。一方面會同財政部門積極開拓農(nóng)村市場，挖掘農(nóng)村消費潛力，大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，有計劃、有重點地推進了全市農(nóng)貿(mào)市場改造升級，每鎮(zhèn)（街道）最少新建或改造了一個2000平米以上的農(nóng)貿(mào)市場。其中我市北方農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和陽光惠

9、民一農(nóng)貿(mào)項目已經(jīng)全面建成并通過驗收，獲得國家扶持資金210萬元。另一方面搶抓中央、省、市擴大消費的政策機遇，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的促銷活動，相繼舉辦了“消費促進月”、“年貨購物節(jié)”、“伏羊節(jié)”、“窯灣美食節(jié)”等節(jié)慶營銷活動，實現(xiàn)了“城市揚名氣、企業(yè)促發(fā)展、百姓得實惠”，有效拉動了消費市場穩(wěn)增長。 二是全力抓好電子商務(wù)運用和發(fā)展。我局牽頭制定了市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20142020）、市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法等文件，成立了市電子商務(wù)協(xié)會和全國首個縣級電子商務(wù)專家顧問團，在電子商務(wù)項目招引、企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面提供快捷高效的服務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)

10、展加油助力。一年來，先后建成5萬平米電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、10萬平米美妝園、2萬平米快遞物流產(chǎn)業(yè)園，2萬平米皮草和農(nóng)產(chǎn)品電子產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示xx縣區(qū)（市），爭取資金1000萬元，墨河街道新段村成為首批省級電子商務(wù)示范村、全國淘寶村。目前，我市通過重點打造“5+2”電商載體和推進6大電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實現(xiàn)了“全面推進、融合發(fā)展”的電子商務(wù)“模式”。 三是全力抓好商務(wù)綜合執(zhí)法工作。我局圍繞“規(guī)范市場秩序，保障消費安全”的工作主題，按照省商務(wù)廳要求，完成了“2014年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點縣（市）”各項工作，成立了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊以及12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)站。全

11、年共開展生豬屠宰、成品油市場、酒類流通等方面執(zhí)法檢查265次，現(xiàn)場處理84件，立案查結(jié)案件19件，結(jié)案率100%，受理舉報投訴咨詢事項167起、回復(fù)率100%，真正做到“件件有落實，事事有回復(fù)”，12312服務(wù)熱線越來越受到群眾的關(guān)注和好評。 （四）以實施“零障礙”工程為抓手，開展“1211”工程，機關(guān)作風建設(shè)呈現(xiàn)新面貌 一是主動貼近群眾。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，我們先后召開了10余次座談會，發(fā)放征求意見函240余封，征求意見建議216條，并逐個逐條分析原因，認真加以整改。局領(lǐng)導(dǎo)先后3次帶領(lǐng)相關(guān)人員走進“行風熱線”，現(xiàn)場解答群眾訴求，作出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合開展“三解三促”、“百日家

12、訪”等活動，局機關(guān)干部深入基層訪民情、聽民意，先后幫助神山村、塔山村、田吳村幫扶對象和本系統(tǒng)困難職工解決難題30多個，落實幫扶致富項目10多項，協(xié)調(diào)發(fā)放扶貧幫扶資金20余萬元。 二是強化制度建設(shè)。制定下發(fā)了商務(wù)局作風效能建設(shè)考核細則、百姓辦事“零障礙”工程十條禁令等文件，修改完善了商務(wù)局機關(guān)規(guī)章制度、商務(wù)局機關(guān)工作人員崗位責任制和商務(wù)局機關(guān)學(xué)習(xí)制度等，在局機關(guān)全面實施“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦制，設(shè)立協(xié)辦崗，嚴格推行首問負責、同崗ab角、一次性告知、限時辦結(jié)、“零障礙服務(wù)檔案”、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等七項制度，建立電話、手機、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的“零障礙”投訴平臺。嚴格實施“四亮四評”即時監(jiān)督，切實做

13、到業(yè)務(wù)“零積壓”、溝通“零距離”、辦事“零障礙”、工作“零差錯”、服務(wù)“零投訴”，形成了“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的服務(wù)環(huán)境。 三是擦亮服務(wù)窗口。努力開展“1211工程”，即。一件事情一個工作人員負責辦理，辦理結(jié)果由服務(wù)對象和主管領(lǐng)導(dǎo)兩方面進行評議，然后統(tǒng)一考核，統(tǒng)一歸檔，實現(xiàn)一事一檔。窗口建立了“以責任制為綱、工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面”，環(huán)環(huán)相扣的工作機制，同時對商務(wù)局進駐中心的窗口部門、事項名稱、辦事依據(jù)、條件、承諾時限、辦事流程等實行全部公開，對一般事項實行即辦制、特殊事項實行承諾辦理制、重大事項實行并聯(lián)辦理制、上報事項實行代理制、控制事項實行明確答復(fù)制。去年

14、，窗口共接待企業(yè)、有關(guān)部門及中外客商700余人次，受理、辦結(jié)外商投資企業(yè)新設(shè)、變更事項40余件，群眾滿意率100%。 二、存在問題 我局在開展“零障礙”活動中雖然取得了階段性成果，但與群眾的要求相比依然存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是隨著城市化進程加快和城鎮(zhèn)化提速，綜合商務(wù)體系建設(shè)還需加快推進；二是面對改善民生的宗旨，商務(wù)的服務(wù)品質(zhì)與人民群眾日益增長的需求還有一定距離；三是和人民群眾的期待相比，“零障礙”工程建設(shè)方面依然存在一些不足，在活動的制度建設(shè)和長效機制建設(shè)上有待進一步跟進，各項工作需要長期堅持并不斷深化。 三、下一步工作打算 （一）固本培元，夯實思想根基。我們將持續(xù)深入貫徹上級有關(guān)百姓辦

15、事“零障礙”工程規(guī)定精神，堅持“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”作風，充分發(fā)揚“釘釘子”的精神，一錘一錘接著敲，把釘子釘實釘牢，緊緊抓住服務(wù)群眾的宗旨，真正做到把群眾當“親人”，把群眾的事當成“自家事”，促進百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)常態(tài)化。 （二）強化宗旨，樹牢群眾觀念。時刻把人民滿意作為“零障礙”工程的出發(fā)點和落腳點，解決處理好日常工作生活中，和群眾切身利益相關(guān)的眾多小事，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心、外化于行，最大限度的做到“把方便讓給群眾，把困難留給自己”。 （三）提高標準，不斷引向深入。深入落實“馬上就辦”，持續(xù)開展“一事一辦”、“特事特辦”，進一步縮短辦事期限、簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)水平；整合商務(wù)局門戶網(wǎng)站，加快網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)群眾辦事“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上報批；充分利用“12312”服務(wù)平臺，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見建議，自覺接受社會監(jiān)督，不斷改進工作質(zhì)量，提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的能力和水平。 （四）著眼長遠，聚焦長效機制。扎實推進政務(wù)公開，加強對辦事行為的監(jiān)督機制，規(guī)