社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 (8)

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告 *縣麻虎鄉(xiāng)地處*縣以東18公里處，北臨漢江與xx省xx縣區(qū)接壤，境內(nèi)交通較為便利，襄渝鐵路、316國道穿境而過。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村39個(gè)村民小組，3099戶11518人。有耕地13618畝；退耕還林12971畝，密植桑園7000余畝，年養(yǎng)蠶3000張，是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入以勞務(wù)輸出為主，20*年人均純收入2455元。鄉(xiāng)黨委于20*年7月和20*年7月分別被縣委、市委命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。結(jié)合我鄉(xiāng)近幾年在新農(nóng)村建設(shè)中的一些具體做法，我認(rèn)為要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好*屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)做到“五個(gè)必須”。 必須解放思想，樹立新農(nóng)村建設(shè)新理念。

2、 鄧小平同志說過：“什么是解放思想。我們講解放思想，是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新問題，解決新問題?！苯夥潘枷雽?shí)際上就是一個(gè)創(chuàng)新觀念的過程。新農(nóng)村建設(shè)是解放思想、研究新情況、解決新問題的過程，對(duì)農(nóng)民是時(shí)代福音，對(duì)農(nóng)村是重大變革，對(duì)農(nóng)業(yè)是發(fā)展機(jī)遇。但少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)“為什么建新農(nóng)村、如何建新農(nóng)村、建設(shè)什么樣的新農(nóng)村”等重大問題認(rèn)識(shí)不深、思路不清、措施不力。其實(shí)質(zhì)就是觀念不更新、思想不解放的問題。必須與時(shí)俱進(jìn)地樹立“四種新理念”：一是樹立既要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ平璺寝r(nóng)資源發(fā)展的理念。既重視挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)增收潛力，依靠自力更生、艱苦奮斗的精神建設(shè)新農(nóng)村，更要堅(jiān)持以工

3、帶農(nóng)、以工投農(nóng)、以工改農(nóng)，從而加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。二是樹立既要積極鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，又要大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的理念。既實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采取勞動(dòng)力異地輸出、就地轉(zhuǎn)移等“多策并舉”，又引導(dǎo)有為青年“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”；實(shí)施“人人技能工程”，使所有未升入高一級(jí)學(xué)校的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生全部都能參加技能培訓(xùn)或職業(yè)教育，使他們百分百地掌握專業(yè)技能進(jìn)入社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入新動(dòng)力。三是樹立既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，更要發(fā)揮農(nóng)民主體作用的理念。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是直接的參與者，又是最大的受益者。必須正確處理好政府主導(dǎo)作用和農(nóng)民群眾主體地位之間的關(guān)系，既把政府的投入重點(diǎn)放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)

4、建設(shè)上，為廣大群眾提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品，又廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生、艱苦奮斗，齊心合力建設(shè)幸福家園。四是樹立既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，決非旦夕之功、朝夕之效。各村基礎(chǔ)條件各不相同，情況千差萬別。必須因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)地制定不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選擇不同的建設(shè)路徑，分清矛盾主次，區(qū)別輕重緩急，從農(nóng)民群眾要求最緊迫、受益最直接而目前又最有條件辦到的實(shí)事做起，向農(nóng)民群眾展現(xiàn)看得見、摸得著、得實(shí)惠的建設(shè)成果。 農(nóng)民必須要有穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。 目前廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集中為“四盼”一是盼科技信息服務(wù)指導(dǎo)到位，要求推進(jìn)現(xiàn)有科技服務(wù)體系改革

5、。二是盼農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。三是盼生產(chǎn)性信貸資金支持力度加大。四是盼基層干部勤政廉政辦實(shí)事。在新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，培育相對(duì)長(zhǎng)久而穩(wěn)定的增收路子。一是抓住農(nóng)民工技能培訓(xùn)、有組織輸出、農(nóng)民工維權(quán)和人人技能工程四項(xiàng)重點(diǎn)，切實(shí)抓好勞務(wù)輸出工作，穩(wěn)定輸出總量，提高輸出人員的技能水平和綜合素質(zhì)，從而達(dá)到人數(shù)不變，收入持續(xù)增加的目標(biāo)；二是認(rèn)真落實(shí)土地流轉(zhuǎn)政策，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)；三是積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取境內(nèi)漢江*電站的開工和鉛鋅礦的投產(chǎn)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。四是實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照市場(chǎng)需求，抓住電站建設(shè)所帶來的消費(fèi)機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)

6、，圍繞生豬飼養(yǎng)、豬肉加工形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈搞肉食品供應(yīng)；圍繞養(yǎng)殖、大棚菜、蓮菜，大力發(fā)展牛、羊、豬養(yǎng)殖，同時(shí)配套沼氣建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)建成全縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。 必須完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造農(nóng)村新村貌。 整合各方項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、文化、衛(wèi)生、基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)民居住環(huán)境改造等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)民親眼看到、親身感受到改革發(fā)展成果給他們帶來的巨大變化，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利、道路硬化、改路、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是加強(qiáng)公益設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村民綜合服務(wù)中心的管理，充分

7、發(fā)揮集村級(jí)議事、教育培訓(xùn)、生活服務(wù)、文體休閑、咨詢代辦等多項(xiàng)功能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，在條件成熟的村新建村民綜合服務(wù)中心。三是加強(qiáng)村容村貌和環(huán)境整治。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民解決污水、垃圾治理和村莊綠化美化，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，力爭(zhēng)農(nóng)村環(huán)境“一年有起色、二年大變樣、三年換新貌”。四是大力推廣以“青瓦白墻格子窗”為主風(fēng)格的陜南特色民居，三年內(nèi)新建改建特色民居200戶，建成全縣民居特色示范村。 必須提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造農(nóng)村新風(fēng)尚。 新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。必須把青壯年農(nóng)民，特別是初高中、大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年培養(yǎng)造就成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵

8、舉措。一是要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村適用人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)工程，努力把廣大農(nóng)民培育成有知識(shí)的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會(huì)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)人、守法紀(jì)的明白人，努力將農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。力爭(zhēng)三年內(nèi)人人都能掌握一技之長(zhǎng)，90%以上的青壯年農(nóng)民基本達(dá)到初中以上文化水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，在帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的實(shí)踐中施展才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，豐富新農(nóng)村建設(shè)的人才智力資源。二是要不斷豐富和發(fā)展農(nóng)村文化。積極開展形式豐富多樣、內(nèi)容健康有益、群眾喜聞樂見、具有鄉(xiāng)土氣息的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)

9、村文化生活的載體和手段，不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。三是以縣委開展的“文明和諧家庭”“五進(jìn)三爭(zhēng)兩提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)道德法制教育。以“八榮八恥”為核心內(nèi)容，認(rèn)真實(shí)施公民道德法制建設(shè)工程，廣泛開展文明和諧家庭、平安村、文明村創(chuàng)建，積極開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，激發(fā)群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，形成科學(xué)文明的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。 必須完善制度，創(chuàng)新管理民主新體制。 黨的*屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。

10、以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。廣大黨員、干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。密切聯(lián)系群眾，結(jié)合縣委開展的“聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，真正了解群眾之所想，解群眾之所憂，幫群眾之所盼，從而達(dá)到建設(shè)文明和諧新農(nóng)村的目標(biāo)。 管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。要把管理民主作為凝聚新農(nóng)村建設(shè)力量和激發(fā)群眾自力更生建設(shè)家園熱情的切入點(diǎn)，積極探索新時(shí)期實(shí)現(xiàn)村民自治的具體形式，建立村民監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村兩委工作的監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)村官民選、村情民知、村策民定、村務(wù)民管的目標(biāo)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，健全農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)