2021年在行政審批局全局干部大會上的講話

1、2021年在行政審批局全局干部大會上的講話“XXX”作風(fēng)專項(xiàng)整治中的第四項(xiàng)，問服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了沒有，治理推諉扯皮，解決營商環(huán)境不優(yōu)的問題，樹立奮力改革比效能導(dǎo)向，實(shí)施“鋒刃治推”行動，是關(guān)系到我們單位的主要工作，究其根部還是“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，也是我們單位工作的重中之重。同志們，全縣上下現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了全力沖刺全年目標(biāo)的階段，我們召開這次全局干部大會，就是要總結(jié)前三個季度的工作，進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝百天，以飽滿的熱情，高質(zhì)量完成全年的目標(biāo)任務(wù)，在全縣和全市審批系統(tǒng)考核中取得良好的成績。過去的9個月，我們做了很多事，截至目前，我局累計(jì)接待群眾咨詢1100余人，受理各類辦件1125

2、4件（農(nóng)林水牧108件、企業(yè)股2293件、個體3242件，文教衛(wèi)生700件、食品藥品628件、特種設(shè)備及立項(xiàng)244件、建設(shè)項(xiàng)目108件，社會服務(wù)3931件），辦結(jié)率100%，其中導(dǎo)辦、幫辦、代辦共計(jì)10余件，現(xiàn)場勘驗(yàn)718次，招投標(biāo)掛標(biāo)監(jiān)標(biāo)85次。收到錦旗9面，當(dāng)面致謝2次。接受上級督導(dǎo)、檢查9次，均取得較好的結(jié)果。一是“疫情+服務(wù)”兩不誤，全力提升政務(wù)環(huán)境。疫情一直在反復(fù)，8月份，我們響應(yīng)上級號召，在9個片區(qū)開展了疫情防控執(zhí)勤工作，取得了良好的效果。同時，大家沒有放松本職工作，大廳的服務(wù)工作沒有落下，在此，感謝大家的辛勤付出，你們做的很好！作為窗口單位，我局的疫情防控工作也做的比較到位，“把

3、關(guān)”、“分流”、“巡視”、“保障”工作都做的比較好，新添置了智能檢測設(shè)備，為門口測溫提供了便利，打造了安全有序的辦事環(huán)境。二是“黨建+群團(tuán)”聚合力，著力強(qiáng)化組織保障。在建黨xx周年這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我局邀請了老師給我們講黨課、組織黨員到接受紅色教育，并通過黨組中心組學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，先后進(jìn)行集中學(xué)習(xí)6次，形成心得體會60篇，三個黨支部分別組織9次理論考試，540人次參加。我們開展了“爭崗?qiáng)Z星”評選活動，充分調(diào)動了大家的服務(wù)意識，收到了良好的效果。7月我們向縣總工會申請了經(jīng)費(fèi)，建成了“職工之家”，購置了健身設(shè)備，有了休閑娛樂的場所，大家在工作之余在一起健健身、聊聊天，團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積

4、極向上的工作氛圍逐漸形成。三是“減負(fù)+提速”齊推進(jìn)，全力優(yōu)化營商環(huán)境。對政務(wù)大廳的中心布局進(jìn)行重新調(diào)整，設(shè)置功能分區(qū)，優(yōu)化綜合窗口設(shè)置。依據(jù)關(guān)聯(lián)度、相近性、辦件量將我局承接的159個事項(xiàng)和進(jìn)駐大廳的4個窗口單位的4項(xiàng)事項(xiàng)“同類合并”，資源整合，為全面實(shí)行“一窗受理”做準(zhǔn)備。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將我局牽頭的“放管服”工作進(jìn)行了細(xì)化分工，形成“工改專區(qū)”、“企業(yè)開辦專區(qū)”、“自助服務(wù)專區(qū)”、“放管服”和“優(yōu)化營商環(huán)境”改革、“證照分離”、“證照聯(lián)辦”“百事通”、“政策法規(guī)”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“村（社區(qū)）綜合服務(wù)站提升”9個專項(xiàng)小組，形成各自主管、各有任務(wù)的工作格局，充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性，一改原

5、有各掃門前雪的工作局面，形成齊抓共管的局面，堅(jiān)持每周一調(diào)度，總結(jié)工作、解決難題，確保各項(xiàng)工作的順利開展和如期完成。順利完成了個體工商戶設(shè)立、公共場所衛(wèi)生許可等近100項(xiàng)事項(xiàng)的下放工作，我們得到了“減負(fù)”。指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合服務(wù)中心建設(shè)，通過指導(dǎo)和培訓(xùn)，目前18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個社區(qū)均可以正常的辦理業(yè)務(wù)，全縣政務(wù)服務(wù)得到了“提速”。四是“補(bǔ)功課+開小灶”同發(fā)力，分類疏通堵點(diǎn)、難點(diǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。根據(jù)省、市電子證照推廣應(yīng)用工作相關(guān)文件要求，依托省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、電子證照系統(tǒng)，積極做好數(shù)據(jù)歸集及電子證照推廣應(yīng)用工作，按時報(bào)送工作開展情況。充分利用“冀時辦”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等

6、平臺，推動企業(yè)名稱自主申報(bào)、證照辦理等高頻需求事項(xiàng)云端辦理，實(shí)現(xiàn)了“審批服務(wù)零見面、紙質(zhì)材料零提交、手機(jī)辦理零距離”。“證照分離”、“證照聯(lián)辦”、“百事通”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作逐漸補(bǔ)齊了功課。今年以來，為了學(xué)習(xí)借鑒市行政審批局、周邊先進(jìn)縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，我們先后6次組織各股室及骨干力量外出考察，并對所學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)和實(shí)踐整改，因?yàn)椤伴_小灶”學(xué)習(xí)，我們的工作突飛猛進(jìn)?？傮w上看，前9個月，廣大干部職工抓落實(shí)、促發(fā)展的勁頭很足，各項(xiàng)工作推進(jìn)扎實(shí)有序。但在具體工作推動上還存在一些問題，突出表現(xiàn)為：責(zé)任意識不強(qiáng)，有的同志對待工作，不是積極主動落實(shí)，而是能拖就拖，得過且過。工作作風(fēng)不實(shí)，有的同

7、志對企業(yè)和群眾反映的問題，不是積極調(diào)查，妥善處理，而是不聞不問，置之不理、敷衍塞責(zé)。工作方法不對，有的同志在工作開展中不是規(guī)范運(yùn)作，而是簡單粗暴、肆意妄為；落實(shí)力度不夠，我們很多干部對待工作條條框框摳條文，這也不行、那也不行，就是不說怎么行，該解決的問題解決不了，執(zhí)行力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識不清，拖拖拉拉、推三阻四，讓企業(yè)群眾跑冤枉路。希望大家一定要認(rèn)真研究業(yè)務(wù)，吃透政策，成為工作的行家里手，要為解決問題找出路，不為困難找理由，否則，會嚴(yán)重影響我們的辦事效率。接下來的100天，我們還有很多工作需要做。首先“三區(qū)兩中心一窗口”建設(shè)要加快進(jìn)度。一是打造工改專區(qū)。實(shí)行集中審批。工改專區(qū)的建設(shè)是勢在必行的，以

8、前我們的專區(qū)是個“噱頭”，現(xiàn)在我們要讓它落地。要按照工程建設(shè)項(xiàng)目全流程事項(xiàng)集中辦理的原則，對涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的行政審批、備案、服務(wù)等事項(xiàng)，原則上在同一層級全流程、全鏈條審批，不具備劃轉(zhuǎn)條件的，須采取派駐方式進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳辦理，并設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)一站一門統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理，杜絕項(xiàng)目單位多頭跑。要按照無償、自愿原則，為重大項(xiàng)目投資者提供全程幫辦、代辦服務(wù)。要讓投資人“跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)榇k員“跑腿”，審批事項(xiàng)“多次辦”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€項(xiàng)目“一起辦”，審批程序“繁雜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粭l龍”服務(wù)，達(dá)到提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的效果，實(shí)實(shí)在在地為業(yè)主排憂解難。二是打造企業(yè)開辦專區(qū)，激發(fā)市場主體活力。將營

9、業(yè)執(zhí)照、納稅申報(bào)、公積金辦理、公章刻制、參保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)全部整合到專區(qū)。其中，營業(yè)執(zhí)照、納稅申報(bào)、公章刻制只需要進(jìn)行窗口整合，參保登記、銀行開戶、公積金辦理因工作隸屬和人員性質(zhì)關(guān)系，只能采取入駐審批局大廳的方式。企業(yè)開辦專區(qū)的成立，將為較為復(fù)雜的有限責(zé)任公司、合資企業(yè)等市場主體辦理業(yè)務(wù)時，提供一窗辦理、集成服務(wù)，為企業(yè)開辦提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)，充分激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。三是打造自助服務(wù)區(qū)，提供高效快捷的服務(wù)。將原有的免費(fèi)文印窗口進(jìn)行拓展，打造免費(fèi)文印區(qū)、證票申領(lǐng)區(qū)、自助繳費(fèi)區(qū)、自主查詢區(qū)，提供通過網(wǎng)辦審批的證、照、批復(fù)等自助申領(lǐng)和打印服務(wù)，提供水、電、險、稅等自

10、助繳費(fèi)服務(wù)，供企業(yè)和群眾對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況及有關(guān)法律法規(guī)自助查詢。四是全面提升項(xiàng)目審批服務(wù)中心。要按照無償、自愿原則，為重大項(xiàng)目投資者提供全程幫辦、代辦服務(wù)。完善代辦服務(wù)制度。制定重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)中心工作實(shí)施方案、人員守則、服務(wù)流程、委托協(xié)議、評審紀(jì)律等規(guī)定，為項(xiàng)目單位提供業(yè)務(wù)咨詢、政策指引、審批代辦等全過程跟蹤服務(wù)，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理等服務(wù)。創(chuàng)新代辦服務(wù)模式。要讓投資人“跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)榇k員“跑腿”，審批事項(xiàng)“多次辦”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€項(xiàng)目“一起辦”，審批程序“繁雜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粭l龍”服務(wù)，達(dá)到提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的效果，實(shí)實(shí)在在地為業(yè)主排憂解難。五是規(guī)

11、范勘驗(yàn)服務(wù)中心?，F(xiàn)在已經(jīng)在二樓建成了勘驗(yàn)服務(wù)中心，接下來，要進(jìn)一步明確勘驗(yàn)要點(diǎn)，在受理資料的同時將勘驗(yàn)要點(diǎn)告知辦事人員，切實(shí)做到公開、公平、公正。六是要建設(shè)“百事通”快辦窗口。選取準(zhǔn)入準(zhǔn)營、生產(chǎn)生活等與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的106個高頻辦事情形，對辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行“一攬子”整合。其次工作紀(jì)律和疫情防控不能放松。上一階段，我們的領(lǐng)導(dǎo)督查制度收效良好，大家的精神面貌得到了很大的改善。接下來，各類檢查會陸續(xù)增加，大家一定不能放松警惕，門口的疫情防控值班雙人在崗，該做的測溫、登記都不能省。要注意工作紀(jì)律，不遲到、不早退，在崗位上就規(guī)規(guī)矩矩的，口罩戴好，工裝穿好，保障一個良好的精神風(fēng)貌。同志們，脈絡(luò)已經(jīng)明晰，

12、目標(biāo)已經(jīng)確定。我們要開展“鋒刃治推”行動，就是要以亮劍精神盯住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，提振精氣神，凝聚正能量。大家要以舍我其誰的進(jìn)取精神和事爭一流的拼搏精神，唱響我們賡續(xù)奮斗、激情創(chuàng)業(yè)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)闹餍?。一要砸?shí)主體責(zé)任。做好任何事情，都要靠“責(zé)任心”來支撐，領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室都要用心想事、用心謀事、用心干事。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，始終帶著感情、責(zé)任、追求去干工作，把全部心智放在全局各項(xiàng)決策部署的落實(shí)上，一刻不懈怠，一刻不停頓，一刻不放松。特別是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要“建賬、立賬、銷賬”，切實(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、責(zé)任人承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，確保做到任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、時限

13、、獎懲“五明確”，形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)的完整責(zé)任鏈；對于焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，主要負(fù)責(zé)同志要真抓實(shí)管，確保做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找理由、完成任務(wù)不打折扣。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)好壞，事關(guān)成敗。要勇于上前、敢于擔(dān)當(dāng)，要立說立行、雷厲風(fēng)行；要較真叫板、嚴(yán)格問責(zé)；要解放思想、開拓創(chuàng)新；要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一抓到底。班子成員要排除雜念，集中精力，以身作則，率先垂范，不做扭頭干部；要在全局干部職工中全力營造“說干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好風(fēng)氣。三要講究工作方法。方法得當(dāng)，事半功倍。要摸實(shí)情，大力推行“一線工作法”。只有情況摸的更透，工作才會抓得更緊、干得更實(shí)。各級干部都要深入政務(wù)服務(wù)第一線、攻堅(jiān)克難主戰(zhàn)場，真正把身子沉下去、把問題找出來，把服務(wù)送下去、把發(fā)展抓上來，努力做到沉底、問計(jì)、紓困、幫企、安民。要求實(shí)效，明確“干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成”四個干要求，以制度倒逼責(zé)任落實(shí)。四要干干凈凈做事。廉潔自律應(yīng)該是咱們審批工作者底線，把“清清白白做人、干干凈凈做事”作為人生信條。干凈干事干