法院基本解決執(zhí)行難工作推進情況的調(diào)研報告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！法院基本解決執(zhí)行難工作推進情況的調(diào)研報告 法院根本解決執(zhí)行難工作推動狀況的調(diào)研報告 為進一步理解市人民法院關于推動“根本解決執(zhí)行難工作狀況，深化構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局，促進勝訴當事人合法權益實現(xiàn)，維護法律公正正義，市人大常委會組成調(diào)研組，對此工作進展調(diào)研，現(xiàn)將工作狀況匯報如下： 一、根本狀況 xx年以來，市人民法院仔細貫徹落實中央、省委和市委關于人民法院執(zhí)行工作的部署要求，努力構(gòu)建執(zhí)行大格局，推動網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，大力加強執(zhí)行標準化建立，主動開展專項執(zhí)行行動，兩年來，共受理各類執(zhí)行案件9695件，結(jié)案8826件，結(jié)案率91.04%，實際執(zhí)結(jié)率42.66%

2、，實際到位率38.05%，執(zhí)行到位金額約5.55億元，“根本解決執(zhí)行難獲得階段性成效。 一綜合治理執(zhí)行難大格局根本形成。近兩年，我市加強了對執(zhí)行工作的指導，成立了“解決執(zhí)行難工作聯(lián)席會議指導小組，堅持落實執(zhí)行工作聯(lián)絡會議制度，進一步明確了各成員單位職責，定期討論解決執(zhí)行難工作中的實際困難，協(xié)調(diào)推動重大疑難案件的執(zhí)行。各級各部門從執(zhí)行協(xié)作、執(zhí)行聯(lián)動、執(zhí)行懲戒等方面都賜予了支持和保障，“黨委指導、人大監(jiān)視、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門協(xié)作、社會各界參加的解決執(zhí)行難大格局根本形成。 二失信結(jié)合懲戒體系進一步健全。市人民法院進一步加強了與全市各部門在打擊失信行為的協(xié)作協(xié)作，并分別與發(fā)改局、公安

3、局、編辦、行政審批局、食藥工質(zhì)局等單位建立了結(jié)合懲戒失信被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)機制，加大對“老賴公開曝光力度，限制高消費、限制出境、司法拘留直至追究刑事責任等措施也被廣泛運用，給失信被執(zhí)行人形成了有力的震懾，獲得了良好的效果，局部失信被執(zhí)行人迫于壓力主動履行了法律義務，全市對失信被執(zhí)行人“一處失信，到處受限全方位多要素的信譽監(jiān)視、警示和懲戒的工作體系進一步健全。 三社會治理和源頭預防工作機制更加完善。進一步加強了法治宣揚訓練，強化法治觀念，嚴格依法行政，充分運用多元化解決沖突糾紛調(diào)解機制，通過司法調(diào)解、執(zhí)行和解等方式，引導被執(zhí)行人主動履行生效判決和文書；依托全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化效勞管理機制和綜合治理網(wǎng)格

4、運行體系，建立完善了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦為根本單元，派出所、司法所、社區(qū)、村社干部、治保調(diào)解員、人民調(diào)解員等為成員的基層幫助執(zhí)行網(wǎng)絡，暢通了執(zhí)行信息渠道，為執(zhí)行工作供應了根底保證，社會治理和源頭預防工作機制更加完善。 四執(zhí)行辦案質(zhì)效進一步提升。一是開展專項執(zhí)行活動，通過開展“執(zhí)行失范整治年“司法大拜年“執(zhí)行大會戰(zhàn)等系列專項執(zhí)行活動，進一步了進步案件執(zhí)結(jié)率和實際執(zhí)行到位率。二是注重執(zhí)行方法，堅持和諧執(zhí)行，主動提倡人性化執(zhí)行，建立執(zhí)行和解跟蹤監(jiān)視履行機制，化解社會沖突；三是強化執(zhí)行威懾力，嚴峻打擊躲避和躲避執(zhí)行行為。對有力量而拒不履行的被執(zhí)行人，依法實行查封、扣押、拘留等強迫措施，堅決予以執(zhí)行。四是注

5、重執(zhí)行宣揚，利用法制宣揚重大節(jié)日、干警下鄉(xiāng)執(zhí)行時機和網(wǎng)絡、電臺、電視報紙、刊物等媒體，廣泛深化的宣揚執(zhí)行工作的法律規(guī)定和法院實行的重大執(zhí)行工作舉措，宣揚拒不履行法院生效判決所要擔當?shù)姆韶熑?，曝光拒不履行?zhí)行義務的被執(zhí)行人黑名單，營造執(zhí)行工作良好的社會氣氛。五是愛護弱視群體權益，重點辦好涉及社會穩(wěn)定、涉及民生、涉及特別主體等案件，保障廣闊群眾利益，確保社會和諧穩(wěn)定。六是深化了執(zhí)行公開信息化平臺建立，推出陽光執(zhí)行app和微信公眾號，構(gòu)建多重聯(lián)絡方式，便利申請執(zhí)行人獵取案件進度和執(zhí)行軌跡，供應案件執(zhí)行線索，提起案件詢問和質(zhì)疑。 二、存在的問題 兩年來，我市在解決執(zhí)行難問題上獲得了肯定成效，但與人民

6、群眾對司法公正的期盼和經(jīng)濟社會進展的要求相比還存在差距，影響了人民法院正常的司法活動和司法公信力。主要存在以下幾方面： 一綜合治理執(zhí)行難大格局機制仍需進一步完善。2021年，我市屢次召開理解決執(zhí)行難聯(lián)席工作會，部門的協(xié)作協(xié)作有了很大進步，但各幫助執(zhí)行單位的幫助職責、考核及責任追究需要進一步明晰，個別部門對法院執(zhí)行工作幫助協(xié)作不夠主動的現(xiàn)象仍舊存在。另外，失信被執(zhí)行人信譽信息共享機制建立有待于進一步完善。目前，由于財產(chǎn)登記和市場監(jiān)管制度不完善，法院網(wǎng)絡查控系統(tǒng)掩蓋面不廣，房產(chǎn)、土地、不動產(chǎn)等信息還無法實現(xiàn)查控，缺乏有效連接；金融機構(gòu)的凍結(jié)、扣劃等查控手段上程序冗雜，造成財產(chǎn)情況難以查明和查封、凍

7、結(jié)、劃撥、拘留等強迫措施無法有效施行，導致法院執(zhí)行工作陷入逆境。 二社會誠信體系建立有待進一步加強。一是社會誠信體系建立有待進一步完善，全社會敬重服從、主動履行生效判決的社會氣氛還不夠深厚。二是局部被執(zhí)行人法治觀念淡薄，不自覺履行、拒不履行債務的現(xiàn)象比擬普遍，被執(zhí)行人以各種手段轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，躲避執(zhí)行債務，造成被執(zhí)行人難尋，被執(zhí)行人財產(chǎn)難查，執(zhí)行效果不抱負。三是一些當事人對案件執(zhí)行的風險缺乏足夠的認識，片面認為贏了官司就應當?shù)玫窖a償，執(zhí)行是法院的責任，缺少主動幫助做好執(zhí)行工作的自覺性。 三司法救助力度還需進一步加強。近年來涉及交通肇事、人身意外損害、工傷事故人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟賠償案

8、件不斷上升，這些案件一旦進入執(zhí)行程序，存在著賠償數(shù)額大、被執(zhí)行人履行力量弱或無履行力量的狀況，實行司法救助數(shù)額也難以到達申請人的要求，因此此類案件執(zhí)行難現(xiàn)象仍舊存在。 四打擊拒執(zhí)犯罪力度還需進一步加強。從我市執(zhí)行案件的數(shù)量和執(zhí)行工作狀況來看，被實行司法拘留、追究拒執(zhí)罪的人數(shù)相對執(zhí)行案件數(shù)量來說較少，對依法打擊抗拒執(zhí)行、躲避執(zhí)行的典型案例曝光度也不夠，社會警示訓練效應不夠明顯。 三、看法建議 一加強組織指導，進一步夯實執(zhí)行工作根底。要從維護全市改革進展穩(wěn)定大局、維護人民群眾利益、維護司法權威和構(gòu)建社會誠信體系的高度，加強對人民法院執(zhí)行工作的指導，準時討論解決人民法院在執(zhí)行工作中遇到的困難和問題，

9、推動人民法院與政府有關部門之間執(zhí)行網(wǎng)絡查控和結(jié)合懲戒系統(tǒng)建立，在裝備、經(jīng)費等方面為人民法院執(zhí)行工作供應保障。 二完善聯(lián)動機制，深化構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局。一是進一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制，對執(zhí)行難實行綜合治理。堅持落實執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，進一步健全和完善目的責任考核，加強督導檢查，工作落地落實；二是市人民法院要主動與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位嚴密協(xié)作，建立健全相關信息通報、反應機制和快速調(diào)整的協(xié)作協(xié)作機制，共同做好執(zhí)行工作。三是加快執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng)建立，充分發(fā)揮“才智執(zhí)行平臺作用，加快建立執(zhí)行信息共享機制，準時公布和通報執(zhí)行案件信息和提請幫助執(zhí)行事項，爭取執(zhí)行工作從手段保障上有新的打破。四是嚴峻打擊拒

10、執(zhí)犯罪。加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)，嚴峻打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的行為、暴力抗拒執(zhí)行的行為以及非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。五是進一步完善司法救助體制。針對有些的確“執(zhí)行不能的案件，可以通過加大社會保障力度、納入社會救助和低保、依托精準扶貧、社會捐助等措施，力爭破解“執(zhí)行不能難題。 三創(chuàng)新工作舉措，進一步進步執(zhí)行效率。一是大力加強執(zhí)行工作標準化建立，完善執(zhí)行工作獎懲鼓勵機制，加強案件的檢查考評工作。二是加強執(zhí)行監(jiān)視。強化社會監(jiān)視，建立和完善執(zhí)行監(jiān)視機制，嚴厲追究違法執(zhí)行、消極執(zhí)行人員的責任。三是加強執(zhí)行隊伍建立。加強執(zhí)行干警思想作風和業(yè)務力量建立，深化整治“選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等突出問題，強化文明執(zhí)行，標準執(zhí)行，嚴格紀律和制度約束，著力提升執(zhí)行隊伍整體素養(yǎng)，確保執(zhí)行工作公正高效廉潔。 四加強源頭預防，推動社會信譽體系建立。要加強法治宣揚訓練，強化法治觀念，要大力宣揚執(zhí)行工作的法律法規(guī)，增加全民的執(zhí)行意識。加大對典型執(zhí)行案例的宣揚