安全管理學PPT課件

1、1p安全管理的分類p安全管理的對象p安全管理的功能p安全管理的主要內容p安全管理的性質 p系統(tǒng)本質安全化p安全信息管理安全管理一、安全管理的分類一、安全管理的分類 根據安全管理的層次和內容不同，可將安全管理劃分為宏觀安全管理宏觀安全管理和微觀安全管理微觀安全管理、廣義廣義安全管理安全管理和狹義安全管理狹義安全管理。1、宏觀安全管理p指以宏觀決策為主要手段，引導安全工作機制正常運行的方法、技術和方略的總稱。p總體上看，凡是國家安全生產監(jiān)督管理部門、勞動保障部門、經濟管理部門和行業(yè)管理部門從政治、經濟、法律、體制、監(jiān)察、組織等方面采取的方略、措施和進行的活動，都屬于宏觀安全管理。p宏觀安全管理是企

2、業(yè)安全管理的基礎和前提，安全管理人員應對國家的安全方針、政策等深刻理解，全面系統(tǒng)的掌握。2、微觀安全管理p指企事業(yè)單位為實現安全生產而進行的具體的安全管理活動。3、廣義安全管理 泛指一切保護勞動者安全健康、防止國家財產泛指一切保護勞動者安全健康、防止國家財產受到損失的管理活動。受到損失的管理活動。n安全管理不僅要防止生產作業(yè)中的人員傷害，安全管理不僅要防止生產作業(yè)中的人員傷害，也要與危害人員身體健康的一切因素進行斗也要與危害人員身體健康的一切因素進行斗爭爭；n要保護國家和集體財產免遭損失，保證作業(yè)要保護國家和集體財產免遭損失，保證作業(yè)環(huán)境的安全化，實現作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的環(huán)境的安全化，實現作業(yè)

3、環(huán)境和作業(yè)過程的本質安全本質安全。4、狹義安全管理 指針對生產安全過程和生產環(huán)境中具體的危險源而開展的安全管理活動，以防止生產過程或與生產有直接關系的活動中發(fā)生意外傷害和財產損失。二、 安全管理的對象 生產系統(tǒng)是一個人機環(huán)境系統(tǒng)，安全管理必須對這一系統(tǒng)及其要素進行全方位、全過程的管理和控制。因此，安全管理的對象必然是這個人機環(huán)境系統(tǒng)的各個要素，包括人的系統(tǒng)人的系統(tǒng)、物質系統(tǒng)物質系統(tǒng)、能量系統(tǒng)能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的協(xié)調組合。1、人的系統(tǒng)p人員管理是安全管理的核心，沒有人的因素，一切生產活動都不可能進行。同時，各類災害事故發(fā)生的根源常常是人的因素，事故統(tǒng)計表明，90%以上的事故是

4、人員的“三違”造成的。因此，安全管理的根本依據必然是人本原理，以人為根本的指導思想，加強對人的系統(tǒng)的管理和控制。p人的系統(tǒng)的安全管理應是一種反饋管理。因為發(fā)動和控制這個系統(tǒng)運轉的是人，但為了管理的有效性，必須反饋回來，對發(fā)動和控制者進行管理，既要管理操作者也要管理決策指令人。相比之下，加強對居于高層的決策、指令、設計人員的管理更為重要。2、物質系統(tǒng)p物質系統(tǒng)包括生產作業(yè) 環(huán)境中的機械設備、設施、工具、器件、建構筑物、原材料、產品等一切物質實體和能量信息的載體。 物質系統(tǒng)是生產的對象也是發(fā)生事故的物質基礎，一切賦有足夠能量的物質都可能成為事故和產生危害的危險源。p物質不安全因素隨著生產過程中物質

5、條件的存在而存在，隨著生產方式、生產工藝過程的變化而變化。在生產中，僅僅依靠人的技能和注意力是不能保證安全生產的，所以必須加強物質系統(tǒng)的安全管理，通過危險辨識與控制，創(chuàng)造本質安全化作業(yè)條件，保證物質和環(huán)境的本質安全。3、能量系統(tǒng)、能量系統(tǒng) 能量有多種形式，生產中經常存在和使用的能量有機械能、熱能、電能、化學能、光能、聲能和輻射能等。不同形式的能量具有不同的性質，通常能量必須通過運載體才能發(fā)生作用。因此，能量往往與其運載體聯系在一起，不能單獨把能量抽象出來。實質上一切危害產生的根本動力在于能量，而不在于運載體。沒有能量便沒有一切，既不能做有用功，也不能做有害功。能量越大，失控時造成的后果也越嚴重

6、。所以在安全管理中，要對能量的傳輸、利用嚴加控制。4、信息系統(tǒng)、信息系統(tǒng) 信息是溝通各有關系統(tǒng)空間的媒介。從安全的觀點看，信息也是一種特殊形態(tài)的能量，因為它具有引發(fā)、觸動和誘導作用，可開發(fā)、驅動另一空間超過自身無數倍的能量，完成自身所不能完成的任務。 雖然在生產系統(tǒng)中，信息系統(tǒng)所造成的危害后果有限，但其對安全管理的重要性是不可低估的。安全管理中必須充分注重信息的作用，加強對信息獲取、傳輸、存儲、分析、反饋的控制，實現安全信息化管理，以推動安全管理的科學化、動態(tài)化、民主化。 三、安全管理的功能三、安全管理的功能 根據安全管理的定義，安全管理具有政策、組織、協(xié)調、整治和防范等功能。定義只是概括性描

7、述，從安全管理的對象和承擔的職責等方面對安全管理的功能進行詳盡分析，可以將安全管理功能劃分為基礎性功能基礎性功能、治理性功能治理性功能和反饋性功能反饋性功能三大方面。1、基礎性功能、基礎性功能 基礎性功能指安全管理的基本功能，也是安全管理的基本內容。主要包括： (1)決策。包括設計、制定安全生產方針政策、法律法規(guī)、制度、標準、指示、安全生產發(fā)展規(guī)劃、災害預防與處理計劃等。這是任何安全管理都必須首先作出決定的問題。無論是自覺還是非自覺、主動還是被動，只要采取行動，就一定要有所決策。正確決策是良好行動的開端和方向保證。因此，決策是安全管理的一項最基本的功能，簡言之，管理就是決策。 (2)指令。指令

8、作為決策的一種執(zhí)行功能，是將決策作為一個明確而具體的信息發(fā)送出去，本身功能的完好與否決定于能否及時、準確地傳輸指令信息并被完整接受。信息傳輸方式不同，指令的方式也有不同，可有語言、文字、圖案，甚至指令人的行動、表情、暗示等，都能體現指令的功能或產生指令的作用。 (3)組織。組織的作用是將安全管理對象有序化，使之按決策的要求行動起來并發(fā)揮應有的作用。包括系統(tǒng)機構體系設計和職責分工，人員配備與組織，物資、資和技術投入的組織，內外關系接口設置等等。一般來說，組織功能的充分發(fā)揮應在系統(tǒng)運轉之前，當系統(tǒng)開始運轉后，大部分任務或重點工作已轉移到協(xié)調功能上。 (4)協(xié)調。協(xié)調的作用是調和系統(tǒng)內外各個方面在系

9、統(tǒng)運轉過程中的各種沖突，使之消除、鈍化，保證系統(tǒng)和諧平穩(wěn)地運轉。但協(xié)調并不是一味調和，為了達到有效的協(xié)調，必須發(fā)揮監(jiān)督、管制和信息溝通的作用。只有監(jiān)督才能發(fā)現何處何時需要協(xié)調，惟有管制才可控制某些突出的矛盾，并最終消除化解。信息溝通應該在組織設計階段預留接口，保證從決策到反饋、從輸入到輸出大量信息流通 交換的有序、安全、快速進行?？梢哉f，安全管理的過程應是信息傳輸和響應的過程。1、基礎性功能、基礎性功能2、治理性功能、治理性功能 (1)整治。整治具有改造性、強制性，包括克服、消除、改造、治理系統(tǒng)存在的弊病、不安全條件或不安全隱患，保證系統(tǒng)安全可靠地運轉。如人員的安全技術培訓、考核、擇優(yōu)錄用就是

10、一種整治工作，將不合格者改造，再塑成合格者，或者予以剔除。安全工作中的安全技術措施、不安全隱患的整改等也屬于這一類功能。 (2)防范。具有預防性，用于防止可能發(fā)生而尚未發(fā)生的各種危害安全的事態(tài)出現。所謂“安全第一、預防為主”就強調了這種功能的效用。3、反饋性功能、反饋性功能 反饋性功能指將功能效應反饋回決策機構，對比檢查是否達到預期效果，研究偏差及其產生原因，以便及時作出修正，改善系統(tǒng)運轉狀態(tài)，改進系統(tǒng)運轉效果。反饋功能包括檢查、分析、評價和安全信息的處理等項，這是現代安全管理的重要功能，也是控制論在安全管理中的一項重要應用。 應該指出，安全管理功能的強弱與發(fā)揮，既取決于安全系統(tǒng)本身的功能，也

11、與外部社會系統(tǒng)的功能相關，主要指相關科學技術的發(fā)展水平、經濟能力和社會素質等。因此，在決定安全管理時，應由社會物質經濟技術基礎和由安全狀況反饋回來的信息共同構成決定安全管理的初始輸入，經過管理功能的作用變成某種形式的輸出，作用于管理對象之上，使之產生所希望的效果；然后又將產生的信息變成輸入，進入第二次循環(huán)。如此反復循環(huán)，使安全管理不斷改進，循環(huán)上升。圖1表示安全管理輸入、輸出和功能作用的關系。圖 1 安全管理功能作用關系框圖3、反饋性功能、反饋性功能四、安全管理的主要內容四、安全管理的主要內容 根據安全管理的對象、功能和主要任務，安全管理的主要內容應包括5個方面，如圖 2所示：圖 2 安全管理

12、的主要內容1、安全政策 p要成功地進行安全管理，企業(yè)必須建立明確的安全生產政策。這種政策不僅要滿足法律的規(guī)定和道義上的責任，而且要最大限度地滿足企業(yè)、員工和全社會的要求。政策的目標應保證現有資源的有效利用，并且減少發(fā)生經濟損失和承擔責任的風險。安全政策對資源和信息的選擇、系統(tǒng)的設計與施工、危險因素的控制等具有重大影響。2、組織p企業(yè)必須建立一定的組織結構和系統(tǒng)，以確保安全目標的順利實現。應建立積極的安全文化，將全體人員納入到安全管理中，實現安全生產人人管理、自我管理。應注意有效的信息交流和員工能力的培養(yǎng)，使全體員工都為安全生產做出貢獻。企業(yè)高層領導應通過實際行動營造安全生產的文化氛圍，其工作主

13、要目標不應僅僅為了避免事故，而應該是鼓勵和授權員工自主安全地工作。領導的安全意識、價值觀和信念對全體員工施加重要影響。3、計劃與實施p成功的安全管理必須有目的、有計劃地實施安全政策。目的是最大限度地降低生產過程中的安全風險。應預先辨識、分析、評價生產中存在的危險因素及其危害程度，科學地進行安全決策，對必須采取的預防事故和避免風險的措施預先加以計劃。安全風險應盡可能通過對設備的精心選擇和系統(tǒng)的完善設計予以消除，或通過安全技術措施和安全防護設施予以有效控制。4、績效測量p對安全生產工作取得的績效應根據事先擬定的評價標準進行測量，以及時發(fā)現何時、何地、何方面是否需要改進工作。用于控制災害的措施的有效

14、性可以通過一系列監(jiān)控技術加以評價，包括對硬件和軟件的評價，也包括對個人行為的檢查。對安全生產工作成敗的評價，可以通過對事故或可能造成損失的事件的調查和分析中反映出來。但無論是主動的績效測量還是對事故事件的調查，其目的都不是評價各種標準中所規(guī)定的行為本身，更重要的是要發(fā)現存在于安全系統(tǒng)的設計和實施過程中的問題，以避免造成事故或損失。5、績效總結p總結經驗并把這些經驗和教訓作為今后工作的參考，是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，這就需要對過去的安全生產資料和數據進行系統(tǒng)的分析、總結。 五 、安全管理的性質p 安全管理作為一種有目的、有組織、有確定工作范圍和有意識的活動，有其特殊的自然屬性。了解這些特性，可以

15、更好地掌握安全管理的規(guī)律和方法，以不斷提高安全管理水平。從安全管理活動的產生和發(fā)生作用的機制來看，安全管理具備以下基本性質：1、人為性p管理是人施加于管理對象的一種特殊行為，由人制定，受人控制，任人修改。雖然所有管理都是經驗和科學研究的產物，但都是通過人的思想和意志，最終以某種信息表達出來的。因此，可以說所有的管理都是人的主觀意愿的產物，不經管理人的主觀意愿和主觀認定的管理是不存在的。同一種管理思想、管理理論、管理方法可以隨管理人的意愿褒貶是非。對同一情況、同一對象可以施加不同的管理。安全管理的技術性雖然多于其他管理，但也有人為性，不能脫離管理者的意愿和對安全問題的認識、辨析。 2、效益性p惟

16、利是管理的出發(fā)點，效益是管理的終結。所有的管理都會產生效益，但并一定所有的效益都是正效益，不好的管理往往產生負效益。安全管理的效益通常反映在它的社會效益和環(huán)境效益方面。安全生產不僅是企業(yè)的重要工作，也是重要的社會公益性事業(yè)。但安全管理的經濟效益也不容忽視，良好的安全管理不僅能大大減少事故經濟損失，安全狀況的改善又能提高職工的勞動積極性和工作效率，減少對正常生產活動的干擾，從而大大促進企業(yè)經濟效益的提高。3、強制性p管理是管理者對被管理者施加的作用和影響，要求被管理者服從其意志、滿足其要求、完成其規(guī)定的任務。安全管理更具有強制性，不強制就不能約束被管理者的無序狀態(tài)，何況這種無序往往危及被管理者的

17、自身生命與健康。適度的強制是必要的、必須的，所有的培訓、考核、紀律、工作制度、規(guī)范化的行為規(guī)定、操作規(guī)程等，實質上都是強制性的安全管理行為。4、長期性p企業(yè)安全問題產生并貫徹于生產活動的始終，只要企業(yè)進行生產活動必然存在安全問題，就必須進行安全管理。因此，安全管理是一項經常的、艱苦細致的、長期的工作。 5、科學性p安全生產有其自身規(guī)律性，需要人們探索、認識和實踐，因為它涉及廣闊的知識領域。在安全管理工作中，必須尊重客觀規(guī)律，尊重科學，注重安全管理技術的先進性、科學性和適用性，不斷提高安全管理水平，才能取得安全生產的主動權。 6、層次性p安全管理的層次是非常清晰的，注重安全管理的層次性有利于明確

18、職責，發(fā)揮各種積極性，保證企業(yè)安全管理工作的有序、正常進行。安全管理應包括戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術層和執(zhí)行層3個層次。戰(zhàn)略層是公司董事會或礦務局安全生產委員會，主要職責是確定企業(yè)安全生產的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)安全生產發(fā)展方向。戰(zhàn)術層指企業(yè)行政領導層，要根據安全生產發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。確定具體的安全生產方案、技術措施和管理措施。執(zhí)行層指各車間、工段、班組、崗位和個人，負責安全生產方案具體執(zhí)行和操作。應理順三個層次之間的關系，明確各自的職責范圍，充分發(fā)揮各自的作用。 7、預防性p安全管理的根本目的是保證安全生產，防止各類事故的發(fā)生，因此，必須把預防事故作為安全管理工作的重點，立足于事故的防范，真正做到“安

19、全第一、預防為主”。提高對安全管理預防性的認識，對做好企業(yè)的安全管理工作是極其重要的。 8、專業(yè)性p安全管理能夠形成-f專業(yè)管理學科是工業(yè)生產對安全提出的特殊需要，也是安全技術不斷發(fā)展和完善的產物。安全管理遠非簡單的技術工作和一般事務性管理工作所能滿足，要求全體職工和所有專業(yè)管理部門都必須執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，遵循安全生產客觀規(guī)律，采用適合本專業(yè)特點的工程技術和管理技術，使安全管理形成帶有專業(yè)內容和自身特點的完整的科學技術和知識體系。9、群眾性p安全生產涉及廣大職工的切身利益，PIll與職工的行為密切相關。因此，安全管理不能是少數人的管理，必須充分依靠廣大職工，實行安全生產自我管理、人人管理，

20、增強職工的安全意識，提高職工安全技能，擴大安全生產防線，將所有職工納入安全管理體系，這是安全生產的基礎和條件。 10、社會功能性p安全管理不僅是企業(yè)的需要，也是人類社會的需要，安全生產涉及社會的穩(wěn)定和發(fā)展，安全生產的好壞也是社會文明的重要標志，安全管理具備較強的社會功能性。六、系統(tǒng)本質安全化 系統(tǒng)本質安全化是指對于一個人一機一環(huán)境系統(tǒng)，在一定社會和技術經濟條件下，使其具有較完善的安全設計、相當可靠的質量和有效的管理技術。內容包括人員本質安全化、機具本質安全化、作業(yè)環(huán)境本質安全化、人一機一環(huán)境系統(tǒng)管理本質安全化等。 實現系統(tǒng)本質安全化要滿足以下要求：p(1)結合行業(yè)特點，根據自身的客觀技術經濟條

21、件，制定合適的本質安全化目標。目標過高則不達；目標過低達不到本質安全化的基本要求，也是對職工生命安全的不負責任，是一種社會不允許的錯誤行為。p (2)對人一機一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設計，即對人的安全技術與機具的安全性能及環(huán)境的安全質量作出相互匹配的系統(tǒng)的安全設計。六、系統(tǒng)本質安全化p(3)人一機一環(huán)境系統(tǒng)必須具備可靠的質量。p(4)在設計及制造質量達到本質安全程度的同時，人的安全化和管理工作的本質安全化程度起到關鍵的作用，必須加強這些方面的工作。 六、系統(tǒng)本質安全化七、安全信息管理 信息是安全管理的基礎，有效的安全管理和災害防治工作要求對與企業(yè)活動安全有關的信息進行全面收集、正確處理和及時利

22、用，這就需要加強安全信息管理。隨著計算機和通訊技術的發(fā)展，安全信息管理已進入電子信息時代，其核心是把系統(tǒng)科學引入安全工作領域，利用現代管理原理，以計算機為主要工具，建立起安全管理信息系統(tǒng)，推進安全管理的信息化。安全管理信息化的發(fā)展不僅能提高安全管理的效率，在技術上實現資源共享，更重要的是能更新安全管理的觀念，加快安全管理科學化、民主化進程。安全信息管理將在煤礦安全生產中發(fā)揮越來越大的作用。1、安全信息管理的作用及內容 安全信息管理的主要任務是綜合利用信息資源，緊緊圍繞安全管理的各個方面，根據安全管理的實際需要，通過對各類安全信息的綜合分析處理，為安全管理提供技術支持和信息服務。為有效實行安全信

23、息管理，需要明確信息的概念，掌握安全信息管理的作用及內容。p（1）安全信息的概念）安全信息的概念 信息是對一切事物的概念及其運動狀態(tài)的表述，它的表述形式有數字、文字、信號、圖像等。這些形式是信息賴以表達、傳遞的載體，而這些形式所表述的內容才是真正的信息。信息廣泛存在于自然界、生物界和人類社會的各個方面。人們通常把物質、能量和信息稱為構成客觀世界的三大基本要素。 安全信息是企業(yè)信息的一種。其原始信息在企業(yè)的各項安全活動中不斷地產生，經安全數據處理、系統(tǒng)加工整理之后，送人系統(tǒng)的安全數據庫，成為安全系統(tǒng)用戶查詢、統(tǒng)計、打印報表所使用的安全基礎信息。安全基礎信息是一種結構化的數據，它有兩大用處：其一，

24、供用戶查詢，如安全技術資料查詢、工傷統(tǒng)計分析及勞防用品管理報表等工作；其二，可為決策模型庫提供必要的數據，經各類決策模型加工后，成為企業(yè)安全管理的綜合信息。 安全綜合信息是企業(yè)安全管理工作中的高級信息，它綜合反映安全活動的本質特性好與壞、正常與反常。它可以成為決策者賴以作出戰(zhàn)略性或戰(zhàn)術性決策的依據，并為診斷企業(yè)安全生產的環(huán)境、狀態(tài)提供高級類型的數據。 應該強調指出的是，數字、文字、信號、圖像等通稱為數據。信息是數據表達的內容，但更主要的，它又是用戶對數據的理解和解釋。因此，從數據獲取信息的過程與用戶本人的素質有極密切的關系。安全信息也是如此，要獲得正確的、有價值的安全信息，必須不斷提高安全管理

25、人員的素質。p（2）安全信息的管理方式）安全信息的管理方式 在不同的歷史階段，對安全信息的管理方法不同。目前主要采用的方式大致有2種，即手工管理和計算機管理。隨著現代管理技術的推廣和計算機技術的普及，計算機安全信息管理技術正得到廣泛的應用，并將發(fā)揮越來越大的作用。 手工方式管理信息是長期以來一直沿用的方式，通常從事故調查、安全信息資料整理及事故統(tǒng)計分析等方面獲取安全信息，然后分類匯總、填寫報表、逐級上報，提交給有關領導和業(yè)務管理部門。這種手工方式的信息管理與計算機管理相比，存在許多難以解決的問題，如信息的整體性、準確性、時效性以及信息資源的共享等。而運用計算機輔助來實現安全信息管理時，這些問題

26、則可以較好地加以解決。 現代安全信息管理主要是借助計算機來完成的。電子計算機具有信息記憶、邏輯判斷和快速運算等特點，將其應用于安全信息管理，可改進數據處理手段，改革信息管理方法，提高信息資源的利用率和信息處理工作的效率，使安全信息處理工作高效、便捷、準確。充分發(fā)揮計算機存儲容量大、速度快、精度高、范圍廣的優(yōu)點，可實現智能分析和實時反饋等功能，確保信息的系統(tǒng)性、完整性、準確性和時效性，且信息可重復使用、重復輸出、隨機錄入、批量更新、動態(tài)監(jiān)控。p（3）安全信息管理的對象和范圍）安全信息管理的對象和范圍 安全信息管理的范圍，從內容上說，應包括生產性安全信息和非生產性安全信息的管理。目前大多是指生產性

27、安全信息的管理，包括生產過程安全信息、設備和材料安全信息、運行操作安全信息、日常安全生產管理信息等。從信息源來分，包括一次信息和二次信息的管理。一次信息主要指直接來自信息源點(如生產現場、施工作業(yè)過程、具體危險源點)的安全信息，它具有動態(tài)性、實時性；二次信息系指經過處理、加工、匯總的安全信息(如報告、圖表等)。從類別來分，有安全管理動態(tài)信息、事故信息、隱患信息、安全培訓信息、安全技術資料信息等的管理。從安全管理要素來分，有人、機、環(huán)境、管理四大信息的管理。從信息表達的形態(tài)分，有圖、文、聲、像等多媒體的信息(包括圖片、圖像、報告、圖表、錄音、錄像等)的管理。 上述各類信息所涉及到的具體信息對象的

28、類型包括：傷亡事故信息，交通事故信息，機械設備事故信息，火災爆炸事故信息，與工程施工生產有關的事故信息，要害部位、要害設備安全狀況信息，職工安全教育信息，安全工作業(yè)務管理信息，特種崗位作業(yè)人員信息，隱患狀態(tài)及整改信息，環(huán)境保護信息，安全管理目標、安全技術措施的制定與落實情況以及工業(yè)衛(wèi)生管理信息(如衛(wèi)生監(jiān)測記錄、現場救護、從事有毒有害作業(yè)的人員及職業(yè)病等)等。p（4）安全信息管理的作用和內容）安全信息管理的作用和內容 安全信息管理的主要作用是通過對大量相關數據的分析處理，把繁雜零亂的數據轉變?yōu)橛袃r值的信息，并綜合利用信息，為制定防范事故的措施和安全管理決策提供依據。 安全信息管理的基本內容是數據

29、處理。數據處理是指對各種類型的數據進行加工處理和綜合分析，包括對數據的收集、整理、分類、排序、統(tǒng)計、分析、計算、存儲和傳輸等。這里的數據包括字母、字符、數字、圖形、圖像、聲音、動畫等，有的表示具體事件、人和物體，有的表示狀態(tài)和條件，如事故日期、事故地點、事故原因、現場圖片、傷害部位、事故損失及隱患狀態(tài)等。安全信息管理就是要將這些數據按照一定的規(guī)則和格式進行存儲管理及分析處理，得出系統(tǒng)總體的安全信息，使決策機構和有關部門能夠及時掌握包括各類事故的發(fā)生情況及規(guī)律、各類隱患的動態(tài)變化及演變趨勢、日常安全管理情況、有關安全措施的制定和落實、系統(tǒng)的安全狀態(tài)、存在問題和防范對策等在內的綜合管理信息。 安全

30、信息數據處理系統(tǒng)的要求主要集中在輸人、處理和輸出這三個部分上。因為安全數據輸入的準確性、完整性與及時性將直接影響安全信息系統(tǒng)的運行質量，因此準確輸人安全數據是安全信息系統(tǒng)正常運行并進行正確決策的可靠保證。在安全數據處理中，要求應用程序必須簡單、高效，這樣才能提高發(fā)揮安全信息系統(tǒng)的效能。對于輸出的要求則是高度的靈活性與很強的時效性，做到方便地、及時地獲得必要的資料。所以，要求將安全信息組織成有效的數據結構形式，建立一個便于存儲、分類與合并，便于檢索的安全信息數據庫。p（5）安全信息管理技術在國內外的應用）安全信息管理技術在國內外的應用 近幾年來，安全信息管理技術已經在國內外安全管理中得到越來越廣

31、泛的應用。國外早在20世紀70年代就已將計算機技術逐步應用于安全科學的開發(fā)研究，美、英等國均已研制出安全信息分析的成套計算機信息管理軟件系統(tǒng)。這些軟件都具有事故及有關信息管理、安全綜合分析、信息統(tǒng)計和圖表輸出等多項功能。國外學者也早已將計算機的數據庫技術廣泛用于安全信息分析。如美國提出用數據庫技術建立事故信息管理系統(tǒng)，開展對各類事故的頻率和趨勢分析及系統(tǒng)統(tǒng)計學測試等方面的研究，以便對一些復雜的系統(tǒng)特征作定性和定量的安全性評價，以確保整個系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性，防止事故的發(fā)生。 在安全信息綜合管理方面，國外安全生產主管部門都已普遍建立起以網絡及其集成系統(tǒng)構成的各類安全信息管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的主要內容包

32、括：安全生產法律法規(guī)、標準及其指南查詢系統(tǒng)；國家職業(yè)安全衛(wèi)生數據統(tǒng)計系統(tǒng)(包括信息傳遞與數據庫)；職業(yè)安全衛(wèi)生形勢分析與報告系統(tǒng)；國內外職業(yè)安全衛(wèi)生新技術一覽和系統(tǒng)使用指南等。 我國從20世紀80年代末開始進行計算機安全信息管理技術的研究開發(fā)，已先后在航空、機電、冶金、煤炭、石油等行業(yè)得到開發(fā)性應用，取得了較好的成效。目前有關方面正在作進一步的深入研究，以求充分利用計算機技術高速發(fā)展所帶來的有利條件，使安全信息管理技術在安全管理工作中發(fā)揮更大的作用。毫無疑問，安全信息管理技術也會得到更廣泛的應用和更深入的發(fā)展。預計未來幾年將會在人工智能、實時控制、多媒體及網絡技術等方面得到進一步開發(fā)應用，這包

33、括事故預測、事故對策智能分析、事故模糊分析與動態(tài)分析、系統(tǒng)安全狀態(tài)智能評價等。2、安全管理信息系統(tǒng) 進行安全信息管理必須建立有效的安全管理信息系統(tǒng)，這是安全信息管理的前提。對安全管理信息系統(tǒng)進行分析研究，有助于更好地使用和開發(fā)系統(tǒng)，為企業(yè)安全生產服務。 （1）安全管理信息系統(tǒng)的定義）安全管理信息系統(tǒng)的定義p信息系統(tǒng)的定義 對信息系統(tǒng)的定義國內外尚無公認統(tǒng)一的認識。有人認為信息系統(tǒng)大體上是人員、過程、數據的集合，有時候也包括硬件和軟件。它收集、處理、存儲和傳遞在業(yè)務層次上的事務處理數據和支持管理決策的信息。也有人認為信息系統(tǒng)是“ 包括信息處理所有方面的一種系統(tǒng)，其中涉及到人員、機器和方法組織等內

34、容，以實現對數據進行指定的操作。” 綜合眾多信息系統(tǒng)定義，信息系統(tǒng)的概念應具有層次性，包括以下3層含義： (1)從廣義上講，信息系統(tǒng)就是可以提供信息處理的系統(tǒng)。據此，信息系統(tǒng)涉及的領域是非常廣泛的。如通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等，安全管理信息系統(tǒng)也是其中一例。 (2)信息系統(tǒng)指能對信息進行收集、組織、存儲、加工、傳遞功能的系統(tǒng)，為一個組織機構提供信息服務以支持管理決策活動。對信息系統(tǒng)的研究不僅涉及到計算機科學，而且涉及管理科學、決策科學、組織行為學等諸多領域。 (3)從狹義的角度理解，信息系統(tǒng)可以認為是計算機系統(tǒng)，是由人、程序、設備組成的集合體，經過設計與裝配，進行操作及維護用以收集、處理、存儲、檢索

35、及顯示信息。p 安全管理信息系統(tǒng) 安全管理信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)在安全管理方面的應用。隨著人類社會的發(fā)展，對安全管理的要求越來越高，信息系統(tǒng)的形成與發(fā)展為安全管理提供了強有力的信息支持。應用信息系統(tǒng)的原理、方法；以計算機等高新技術信息產品和現代通訊技術為基本的安全信息處理手段和信息傳輸工具；為安全管理提供信息服務和決策支持的人機系統(tǒng)；這就是安全管理信息系統(tǒng)。 （ 2）安全管理信息系統(tǒng)的特點）安全管理信息系統(tǒng)的特點 安全管理信息系統(tǒng)具備一系列顯著特點，主要包括以下方面：p 開放性。開放性是系統(tǒng)運動和變化的基礎，系統(tǒng)的完善首先體現在開放性上。安全管理信息系統(tǒng)有其自身的結構，這種結構要發(fā)揮其功能，只能對

36、用戶開放，對其他系統(tǒng)開放。同時，安全管理信息系統(tǒng)必然與企業(yè)的其他子系統(tǒng)(如生產系統(tǒng)、調度系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等)發(fā)生廣泛的聯系，受到其他子系統(tǒng)的制約與支持。安全信息管理系統(tǒng)也具有輸入、輸出、信息傳遞、反饋等開放性的基本特征。p人工性。安全管理信息系統(tǒng)是為了幫助人們利用信息進行安全管理和安全決策而建立起來的一種人工系統(tǒng)，它具有明顯的人工痕跡。p 社會性。信息系統(tǒng)是為了滿足人們的信息交流的需要而產生的，信息交流實質上是一種社會交流形態(tài)，具有很強的社會性。信息活動起源于人類的認識活動，信息交流現象普遍存在于人類社會生活的各個方面，人類的社會屬性和自然屬性要求人們傳播和吸收信息。安全管理信息系統(tǒng)的建立和發(fā)展

37、是人類社會活動的結果，它具有社會性。p 系統(tǒng)行為的模糊性。安全管理信息系統(tǒng)是個比較復雜的系統(tǒng)，其邊界條件復雜多變，系統(tǒng)內部也存在著許多干擾。安全管理信息系統(tǒng)也是一種人一機系統(tǒng)，由于人的行為易受感情和外界環(huán)境的影響與制約，具有意向性、模糊性，從而造成安全管理信息系統(tǒng)行為的模糊性。在分析、設計、運行安全管理信息系統(tǒng)時應予以注意。（3）安全管理信息系統(tǒng)的基本功能）安全管理信息系統(tǒng)的基本功能p信息處理功能 信息處理功能就是對輸入量進行處理，是安全管理信息系統(tǒng)的基本功能。信息處理功能的大小取決于系統(tǒng)內部軟硬件條件。隨著計算機技術的發(fā)展，各類信息系統(tǒng)的處理能力得到大幅度提高，能夠對大量的信息源進行加工處理

38、。但應注意，信息系統(tǒng)的處理功能無論怎樣提高，還需要人的參與。p信息存儲功能 信息存儲功能是指系統(tǒng)儲存各種處理后的有用的信息的能力。對信息的存儲應該考慮存儲方式、存儲時間、信息的安全性等問題。隨著信息量的日益增長、信息處理方法的改善、文件內容的充實，信息的存儲也得到很大發(fā)展，存儲容量越來越大，存儲能力越來越強。但大量的存儲會帶來系統(tǒng)輸出的困難，造成系統(tǒng)服務效率的降低。因此，信息存儲必須在擴大存儲量與保證系統(tǒng)輸出這一對矛盾上尋求最佳解決方案。p輸出功能 系統(tǒng)對周圍環(huán)境的作用稱為輸出。信息輸出功能是指系統(tǒng)滿足信息需求的能力，是將經過處理的信息以各種形式向用戶提供服務。信息系統(tǒng)的輸出功能取決于輸入功能

39、、存儲功能和處理功能。信息系統(tǒng)的服務效率、用戶滿意程度、系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮都是通過信息系統(tǒng)的輸出功能體現出來的。 p傳輸功能 當安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模較大時，信息的傳輸就成為信息系統(tǒng)必備的一項基本功能。信息傳輸時要考慮信息的種類、數量、效率、可靠性等，實際上傳輸與存儲常常聯系在一起。 p控制功能 控制是按照給定的條件和預定的目標，對系統(tǒng)及其發(fā)展過程進行調整并施加影響的行為?？刂频哪康氖菫榱耸瓜到y(tǒng)穩(wěn)定地保持或達到某種預定狀態(tài)。對信息系統(tǒng)的控制是保證信息系統(tǒng)的輸人、處理、存儲、輸出、傳輸等過程正常運行，完成系統(tǒng)整體功能的必要條件?？刂乒δ苁窍到y(tǒng)的關鍵所在，只有通過控制功能的作用，信息的其他各項功能才

40、能最優(yōu)化，信息系統(tǒng)才能以最佳狀態(tài)運行。p綜合服務功能 通過一定的應用軟件和信息輸人，能對各種具體的安全管理工作作出合理的計劃和安排，對企業(yè)未來的安全狀況作出預測，對安全決策提供資料查詢和決策支持。能根據不同的管理層次提供不同的信息服務，以提高安全管理工作的效率。（4）安全管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)結構）安全管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)結構p安全管理信息系統(tǒng)的概念結構 從概念上講，安全管理信息由4個部分組成，即信息源、信息處理器、信息用戶和信息管理者，如圖3所示。圖 3 安全管理信息系統(tǒng)的概念結構p安全管理信息系統(tǒng)的一般結構 安全管理信息系統(tǒng)在不同的企業(yè)因其所涉及的信息種類、信息量、管理方式、安全管理目標等的不同

41、，其系統(tǒng)結構形式也有很大的不同。但其基本的系統(tǒng)結構是相似的。它們都是以數據庫系統(tǒng)和數據庫技術作為安全管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)基礎和技術支持。圖4是安全管理信息系統(tǒng)的層次結構示意圖。圖 4 安全管理信息系統(tǒng)結構示意圖p安全管理信息系統(tǒng)分類 安全管理信息系統(tǒng)的分類主要依據所使用的數據庫系統(tǒng)。一般有以下幾種分類方法：根據數據庫的類型分類 根據使用的數據庫是單用戶還是多用戶系統(tǒng)將安全管理系統(tǒng)分為對應的系統(tǒng)。早期的安全管理信息系統(tǒng)都是單用戶系統(tǒng)。隨著網絡應用的不斷擴大，多用戶的安全管理信息系統(tǒng)開始出現，并很快占據主流。多用戶的安全管理信息系統(tǒng)的關鍵是保證“并行存取”的正確執(zhí)行。根據信息的存儲地點分類 根據信息

42、存儲的地點，可將安全管理信息系統(tǒng)分為集中式和分布式。如果將所有的數據全部存儲在一個集中式數據庫中，稱為集中式信息系統(tǒng)；反之，若數據分散存儲在不同的數據庫中，則稱分布式信息系統(tǒng)。現在設計的安全管理信息系統(tǒng)一般為分布式。根據數據庫系統(tǒng)是否有邏輯推理功能分類 根據數據庫系統(tǒng)是否有邏輯推理功能，可將安全管理信息系統(tǒng)分為一般系統(tǒng)和智能型系統(tǒng)。傳統(tǒng)的數據庫存儲的數據都代表已知的“事實”，而智能型數據庫除存儲事實外，還存儲用于邏輯推理的“規(guī)則”。它可以從已知事實，根據邏輯推理“規(guī)則”推理出新的事實。例如，在智能型安全管理信息系統(tǒng)中存儲有可爆炸氣體的爆炸規(guī)則，再應用數據自動監(jiān)測裝置將工作現場的有關數據輸入系統(tǒng)

43、，安全管理信息系統(tǒng)就可根據這些數據按照爆炸氣體的爆炸規(guī)則推理出工作現場是否有爆炸危險性，從而實現對工作現場安全的實時控制。3、安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā) 隨著生產的發(fā)展和企業(yè)信息化的進程，安全管理信息系統(tǒng)在安全生產管理將越來越具備不可替代的作用，了解安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)的基本觀點和方法也具備重要作用。 (1)開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)的基本觀點開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)的基本觀點p系統(tǒng)觀點 安全管理信息系統(tǒng)可以分解為一組相互關聯的子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)各自有其獨立的功能、輸入和輸出，彼此聯系、配合，共同實現系統(tǒng)的總目標。一個子系統(tǒng)本身還可以分解為更低一層的子系統(tǒng)。這種逐級分層便構成了系統(tǒng)的

44、層次。 從系統(tǒng)觀點出發(fā)，開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)時應注意以下幾個問題： 必須用系統(tǒng)總體的觀點來開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)。應按系統(tǒng)總目標來設置各個子系統(tǒng)。在開發(fā)子系統(tǒng)時，必須首先搞清楚系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相互關系。 采取自頂向下的方法開發(fā)系統(tǒng)?！白皂斚蛳隆笔菑娬{由全局到局部、由上層到下層的設計分析方法。開發(fā)一個安全管理信息系統(tǒng)，首先要分析安全管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)環(huán)境、系統(tǒng)邊界、系統(tǒng)總目標，然后分析系統(tǒng)完成總目標所應具有的功能，以及實現功能的信息需求，這是最高層。第二層是子系統(tǒng)，按系統(tǒng)總體的信息需求推斷出子系統(tǒng)的設置、子系統(tǒng)的目標與功能。同理，逐級地推演更下一層的子系統(tǒng)。這是一種演繹式的分析方法

45、，由上而下、由粗而細、逐級分解、逐層細化的邏輯推理過程。應用結構化的方法進行安全管理信息系統(tǒng)的分析與設計。結構化思想是現代軟件工程中重要的新觀點。系統(tǒng)工程學中強調各個子系統(tǒng)的獨立性獨立的目標、獨立的功能。因此，要求所設計的功能模塊是較小的、獨立的功能模塊，它們具有相對獨立的功能，從而做到一個模塊功能的修改一般不影響或盡可能少地影響與它相互聯系的功能模塊。這樣設計的系統(tǒng)或子系統(tǒng)具有較大的獨立性，系統(tǒng)易于掌握，易于維護。p 系統(tǒng)開發(fā)中的用戶觀點 安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理者決策服務的。安全管理者是系統(tǒng)的用戶，只有使用戶滿意的系統(tǒng)才是好的系統(tǒng)。要求系統(tǒng)分析設計人員自始至終與用戶一起共同進行。系統(tǒng)開發(fā)人員必須有這樣的觀點，不是“我來設計，你去用”，而是“我來設計，為了你的使用”。p 安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作的階段性 嚴格區(qū)分安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)工作的階段性，每個階段必須規(guī)定明確的任務，審核